改革開放前鄧小平如何內(nèi)外布局

李崇寒

黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放新時(shí)期的序幕，在此之前，鄧小平進(jìn)行了一系列內(nèi)外布局。

谷牧出訪，為轉(zhuǎn)型做準(zhǔn)備

1975年11月，毛澤東停止讓鄧小平統(tǒng)管全面工作，而讓其“專管外事”。鄧小平第三次被打倒。直到1977年7月的十屆三中全會(huì)，通過了《關(guān)于恢復(fù)鄧小平同志職務(wù)的決議》，恢復(fù)了他在1975年4月5日以前的全部職務(wù)。

復(fù)出工作后不久，鄧小平便鄭重地提出，要派人出去看看，特別要看看發(fā)達(dá)國家是怎樣搞的，“看看人家的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展到什么水平了，也看看他們的經(jīng)濟(jì)工作是怎么管的”，并表示，“資本主義國家先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、好的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)當(dāng)把它學(xué)回來”。在鄧小平的推動(dòng)下，僅在1978年，前后共12位副總理及副委員長以上的中央領(lǐng)導(dǎo)人，先后20次訪問了50多個(gè)國家。

在這所有出國考察中，對十一屆三中全會(huì)影響最大的當(dāng)屬國務(wù)院副總理谷牧所率的考察團(tuán)對西歐五國的訪問。這是新中國成立后，中國首次向發(fā)達(dá)資本主義國家派出的國家級政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)。該代表團(tuán)的20名成員均由華國鋒指定，出訪成員中至少有六名部級干部，包括農(nóng)業(yè)部和水利部副部長，還有廣東省委書記。之所以選定這些干部，是希望他們回國后領(lǐng)導(dǎo)不同的經(jīng)濟(jì)部門。

1978年6月底，鄧小平約谷牧談話，在聽了關(guān)于出訪歐洲五國的匯報(bào)后，他指示：“引進(jìn)這件事要做，下決心向外國借點(diǎn)錢搞建設(shè)，要抓緊時(shí)間。”

廣東、四川、東北三把火

事實(shí)上，鄧小平對全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移問題的思考，在他第三次復(fù)出時(shí)即已開始。他后來回憶說：“我是到處點(diǎn)火。”

第一把火點(diǎn)在廣州。1977年11月，鄧小平與葉劍英接見解放軍和地方干部時(shí)，讓他們搞活廣東經(jīng)濟(jì)。

第二把火點(diǎn)在鄧小平的家鄉(xiāng)四川。1978年2月，鄧小平在出訪尼泊爾前，途經(jīng)成都作短暫停留，與當(dāng)?shù)馗刹坑懻摿宿r(nóng)村和城市改革問題。

半年后，鄧小平在東北又點(diǎn)起了一把熊熊大火。1978年9月，鄧小平在結(jié)束對朝鮮的訪問后，并沒有馬上回京，而是到東北三省以及唐山市、天津市等地視察，沿途同各地黨政軍負(fù)責(zé)同志談話，中心內(nèi)容之一，就是要解放思想，擺脫“兩個(gè)凡是”的束縛，擺脫“以階級斗爭為綱”的束縛，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。

中央工作會(huì)議上的變化

1978年11月10日，北京京西賓館，華國鋒宣布中央工作會(huì)議開幕。盡管華國鋒在最初的講話中小心翼翼地不提“兩個(gè)凡是”，但會(huì)議開始兩天后，他的計(jì)劃就被更廣泛的政治討論打亂了。11月11日，陳再道、李昌和呂正操在其所在小組發(fā)言，要求為更多的人平反。

當(dāng)天，葉劍英和數(shù)位高級官員召開了一個(gè)重要的小型會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容甚至沒有向工作會(huì)議的其他與會(huì)者公開。“他們決定，華國鋒不能勝任擔(dān)當(dāng)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的工作。他不敢為老干部恢復(fù)工作，對他們委以重任，他沒有得到高層干部的衷心擁護(hù)，而他們的支持對于領(lǐng)導(dǎo)黨和國家至關(guān)重要。他們一致同意給予鄧小平比華國鋒更大的權(quán)力。但是他們反對單獨(dú)一人就能做出重大決策的想法，同意讓陳云重新進(jìn)入政治局常委，與鄧小平一起掌握黨內(nèi)實(shí)權(quán)。”傅高義在《鄧小平時(shí)代》一書中寫道，“這一天稍后，葉帥與華國鋒談話，勸他準(zhǔn)備一篇講話，表示他也接受這些變化。”

鄧小平幾易講稿

到12月2日，華國鋒在所有重大政策問題上都做出讓步之后，鄧小平把胡耀邦和于光遠(yuǎn)叫來，讓他們負(fù)責(zé)準(zhǔn)備他在中央工作會(huì)議閉幕式上的講話。“當(dāng)時(shí)，鄧小平自己寫了一個(gè)講話稿的提綱，一共有七個(gè)問題：一、解放思想，開動(dòng)機(jī)器;二、發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)法制;三、向后看是為向前看;四、克服官僚主義、人浮于事;五、允許一部分先好起來;六、加強(qiáng)責(zé)任制，搞幾定;七、新的問題。在提綱的最前邊，鄧小平還加了‘對會(huì)議的評價(jià)這個(gè)問題。所以加起來是八個(gè)問題。”于光遠(yuǎn)回憶道，“從鄧小平那里回來，胡耀邦和我找了我們國務(wù)院研究室的林澗青等人趕緊起草稿子，大約兩三天就起草好了。后來幾經(jīng)修改，當(dāng)鄧小平聽執(zhí)筆的同志對改定的稿子通讀一遍之后，說‘行了，就這樣拿出去吧，我們的起草工作就完成了。”

12月13日下午，在中央工作會(huì)議的閉幕會(huì)上，鄧小平稱贊這次工作會(huì)議是1957年以來黨內(nèi)最好、最開放的一次討論會(huì)。接著，鄧小平發(fā)出了“解放思想，開動(dòng)腦筋，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”的號召，談了四個(gè)重要觀點(diǎn)：一、解放思想是當(dāng)前的一個(gè)重大政治問題;二、民主是解放思想的重要條件;三、處理遺留問題為的是向前看;四、研究新情況，解決新問題。

會(huì)上，鄧小平還高度評價(jià)了關(guān)于 “實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的討論，為這場討論作了總結(jié)。他既批判了 “兩個(gè)凡是”，又指出“毛澤東同志在長期革命斗爭中立下的偉大功勛是永遠(yuǎn)不可磨滅的”。

（李云貴薦自2015年3月21日《沿海時(shí)報(bào)》 ?圖：張祖英）