信息化頂層設計的實施方案

趙雅潔

總體思路

中交一航局信息化頂層設計一是圍繞公司推進管理變革和創新的要求，著力在運營管理、資源整合、業務協同、科學決策、專業支持、風險防控六大能力上下功夫；二是按照“大統一、大集成”的理念，持續推進公司各項信息化工作；三是在信息化建設過程中，充分利用互聯網、大數據、物聯網等新技術、新理念優化再造原有的管理體系、管理流程，支撐公司管理創新。

推進企業信息化建設是強化基礎管理，提升運營效率的重要手段。中交一航局信息化頂層設計的實施方案結合中國交建打造“五商中交”和發展戰略，不斷提高企業生產、經營、管理和決策的效率和水平，持續增強企業核心競爭力和持續健康發展能力，有效支撐一航局向行業領先、國內一流、國際知名的綜合性現代化大型建筑企業發展目標不斷邁進。

體系建設

建立完善的信息化組織體系

加強信息化組織體系建設。組織體系由四層組成，第一層為以總經理掛帥的企業信息化建設領導小組，領導小組由各個部門的負責人組成。公司信息化工作辦公室是組織體系的第二個層面，信息化工作辦公室設在公司信息中心，公司信息中心是公司總部的一級職能部門，作為信息化領導小組的日常辦事機構，同時承擔公司信息化管理、信息系統開發建設及運維。第三個層面分布在各個部門和子分公司信息專員或成立的相應信息化管理機構。第四個層面是面向具體應用的管理者，促進管理與信息化建設的有機結合。由這四個層面構成統一管理、協同工作、分工明確的信息化組織體系。

加強信息化隊伍建設

企業信息系統的建設是一項復雜的系統工程，企業信息系統建設成功與否，不僅僅取決于技術，更取決于企業各層管理人員對信息系統的認識以及企業信息系統開發項目組的組織與管理。公司的信息化建設所需人才主要包括三類：第一，技術支持層，主要負責信息化建設的技術方面，如網絡建設、系統管理、程序開發等，他們是公司信息系統開發運維的重要支撐。第二，企業管理和專業人員，他們是企業信息系統的具體使用者，因此要加強培訓，提高他們的信息化認識和計算機操作水平；第三，各級高級管理人員，包括使用企業信息系統的領導，要求了解企業信息化建設的狀況及應用情況。

根據中國交建信息化管理部的機構設置模式，與其他管理部門有所不同，信息化管理包括信息化綜合管理和開發運維兩個方面，需要對業務和技術兩個方面進行管理，需培養既懂企業管理又懂信息化的主管和專業技術的主管；公司總部組建研發隊伍，主要負責系統建設前期研發工作；公司總部組建運維隊伍，主要負責后期運維工作；目前公司所屬各單位可暫時維持隊伍穩定，既不增員，也不減員。信息化人員的引進須通過考核或具有國家承認的相關軟硬件資格證書。

加強資源整合

有效利用公司及子分公司現有硬件、軟件、網絡、數據、IT人員等內部資源，并合理地利用社會資源，推進IT資源配置規范化和高效化，避免企業內部低水平的IT重復投資，最大程度地降低公司企業信息化建設的成本，推進IT集團化管理。

㈣建立信息化績效考核機制

參照中國交建的信息化績效考核辦法建立考核機制，將信息化績效考核納入所有下屬子公司和工程建設部門年度績效考核。結合總公司年度工作任務及信息化總體規劃部署，明確各部門、單位年度信息化工作任務，包含應用重點、目標要求、分值權重等，使考核者、被考核者可隨時監控工作任務、目標達成情況，利于過程監督、整改、控制，通過信息化考核評價工作，使各被考評部門、單位提高對信息化工作的重視程度。

實施方案

中國交建信息化頂層設計包含35項內容，其中統建的18項，分建的11項，自建的6項。排除統建的和已經建設的系統或項目，公司實際需要建設的系統或項目共10項。

對于統建項目，要緊跟節奏，按照中國交建的頂層設計計劃統一建設。

分建、自建系統的建設

統管分建項目：綜合辦公系統、內網門戶系統和外網門戶系統已經建設；項目管理系統、市場經營管理系統、生產指揮調度系統和知識管理系統需要建設。其中項目管理系統開發應用按照信息化規劃及2014年信息化會議要求分模塊分年度開發應用，總體進度與中國交建的頂層設計要求一致，但年度執行計劃內容有所差異；基礎設施建設的管理運營云中心、公司網絡建設專項、公司信息安全專項需要完善，需要信息中心安排計劃部署建設。

需按照中國交建計劃執行的其它分建系統.市場經營管理系統由經營部安排計劃部署建設；生產指揮調度系統由工程部安排計劃部署建設；知識管理系統由辦公室安排計劃部署建設。

統管自建項目

中國交建頂層設計所列與公司有關的主要是施工業務管理系統，包含四項；工程量計算系統由工程部安排計劃部署建設；施工組織設計系統由工程部安排計劃部署建設；大型工程機械GPS應用系統由船機裝備部安排計劃部署建設；船機設備管理系統由船機裝備部已于2014年開發完成，正在試運行。

全面深入開展項目精細化管理，項目管理的精細化是管理系統運行可行性的基礎和前提，粗放管理是后期成本管理模塊系統的開發運行的最大障礙。

加大標準與規范建設力度，修訂并完善相應標準，為公司信息系統建設和系統對接提供標準規范。編制《運維管理體系標準》，整合公司信息資源，構建適合公司的IT管理體系。

積極響應國家“一帶一路”發展政策，支撐公司國際化發展戰略，2015年公司將實施信息化專項建設。一是開展海外信息化專項規劃；二是重點建設國外互聯互通平臺；三是強化海外網絡基礎設施建設，推進視頻會議、遠程設備及現場監控和業務系統的應用。

持續加強各業務信息系統的安全檢查和保障，落實信息系統安全等級保護工作。繼續推進信息安全管理體系建設，采取積極主動的防御方式，加強網站、財務等核心業務系統的安全管理。

明晰職責

信息化建設遵循“戰略驅動、需求主導”的原則，信息部門與業務部門職責明晰，密切配合，協同工作，聯合攻關；總體信息規劃、企業級集成、安全防護、標準規范由信息部門牽頭，有關業務部門配合； 依據總體規劃和技術體系，具體業務應用開發由業務部門牽頭， 信息部門提供技術支持。

推行原則

企業信息化是推動和實現企業體制創新、技術創新、管理創新、增強企業核心競爭力的重要手段和必由之路。它應包含企業生產、經營、管理全方位的內容。公司信息化建設需采取集中統一、嚴格管理、試點先行、穩步推進的原則。即建立統一架構的信息平臺，通過嚴格的信息化建設項目管理、系統運維管理和系統應用管理，充分發揮信息系統在企業生產、經營和管理中的作用，采取先易后難、分步實施的試點先行策略，穩步推進公司的信息化建設。

資金保障

整個頂層設計包含內容眾多，分建、自建項目的資金投入基本可以根據各相關業務部門要求列入預算，基本可控；對于統建項目，中國交建只負責統一規劃和研發，按照以往經驗并不會統一免費部署，將需要一大筆費用，并且不可控。

公司信息化工作將繼續貫徹“四統”原則，以信息化支撐和引領公司轉型升級，著力通過信息化推動公司“五商中交”戰略，實現信息化對公司各主要管理業務的全覆蓋，提升公司整體運營和管理品質，增強核心競爭力，整體達到國資委信息化測評的“A級”水平。

（作者單位：中交第一航務工程局有限公司）