市政設施管理數字化應用問題及對策研究

[摘要] 在數字化時代的影響下，利用數字化手段對城市管理工作中的市政設施管理工作進行改革，提高其工作的質量和效率是一項很重要的城市管理改革工作。但是在這項改革工作中，市政設施管理工作遇到了新的問題。利用創新性的科學的工作措施進行應對，解決出現的問題，完成數字化城市市政設施管理的改革工作。

[關鍵詞]數字化；城市管理；市政設施管理；問題；對策

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.08.

隨著我國社會進入數字化時代，作為城市管理工作的重要內容市政設施管理工作中遇到了數字化的挑戰和機遇。在這種全新的數字城管的新型城市管理模式環境下，傳統的市政設施管理工作中遇到新型的問題。針對這些問題，城市市政設施管理者應積極的做好研究分析工作，利用合理科學的應對措施，創新工作方法，做好這項工作。

1 數字化城管環境下市政設施管理工作中遇到的主要問題

1.1 數字化城市管理中市政設施管理網格劃分問題

在數字化城市管理工作中，利用網格化的管理模式，將城市管理中需要解決的問題劃分為若干網格，再在每個網格中設置專人利用數字化手段進行管理。這種網格化工作方式的工作模式的基礎，是在城市中利用科學的方式清晰地劃分出網格進行管理。但是在現階段的城市管理網格，特別是在中小型城市的網格劃分工作中，因為城鄉結合模糊、街鄉鎮權利劃分不明等原因，網格劃分工作出現了網格界線不明晰、出現網格管理空白地帶等諸多問題。這些問題造成了網格管理中出現了重復管理、管理空白等情況。

1.2 數字化城市管理技術設備相對落后問題

在數字化城市管理工作中，相應的數字化設備和技術的使用是確保管理工作順利完成的保證。其中的數字化設備和技術包括了具有GPS定位、攝影、通信、信息傳輸功能一體的城市社管通系統，具有良好網絡速度的信息接收和處理系統，城市整體的攝像頭監控和信息處理中心等設備。這些專業化的技術和設備的使用在城市市政設施管理工作中可以起到全面監控和迅速反應處理問題的作用。但是在實際的市政管理工作中，這些數字化的技術和設備往往出現設備技術落后，網絡技術支持差等技術類的問題，造成數字化市政管理工作難以順利進行。

1.3 數字化城市管理中市政設施管理監督不到位問題

在數字化城市管理中，對于市政設施管理的監督工作極為重要。這種監督工作包括了對于網格化管理工作人員工作情況的監督、對于市政設施問題解決時限和質量的監督、市政設施問題重復出現問題的監督等諸多工作。這些監督工作的完成是確保數字化城市市政管理工作整體開展的保障。但是在實際的數字化城市管理工作中，因為擔任監督工作的人員數量較少、技術落后等問題造成了正常的管理監督工作不到位，使得許多市政設施管理的工作難以落實和開展。

1.4 數字化城市管理市政設施管理人員素質不平均問題

數字化城市管理中的，基層網格的巡視和管理人員工作量大，收入相對不高。這就造成在人員的招聘工作中市政部門經常難以找到具有較高素質的工作人員。所以在網格基層人員的招聘工作中，市政管理部門所招聘到的人員往往工作素質不平均。這種素質的不平均既包括了專業知識、數字化知識等技術素質的問題，也包括了職業道德、思想品質等思想素質的問題。這些工作素質的問題對于數字化城市管理下的市政設施管理工作產生了很大的影響。

2 做好數字化環境下市政設施管理工作的應對措施

針對數字環境下城市市政設施管理工作中出現的問題，市政管理部門和管理者積極地運用創新性的工作方法和手段進行應對。

2.1 利用科學手段完善明晰市政設施網格劃分

在城市網格化管理工作中，城市市政管理部門應積極地協調地方街鄉鎮等政府部門，利用科學的手段進行網格劃分工作，明晰設施的管理網格。這些科學的手段包括了GPS定位技術、城市發展規劃研究、城鎮發展研究等諸多領域的研究工作。同時網格管理工作中還必須明確屬地管理和收益管理的原則。屬地管理原則就是以屬地間的地標物為網格的劃分原則，只要是地區屬地內的網格問題無論產權問題如何，必須解決。利益原則則是以誰受益誰解決的原則劃分網格，將利益與責任問題進行捆綁，進行管理。

所以在數字城市市政管理中，利用以上的科學管理手段做好城市的網格劃分工作可以很好地保證數字化城市市政設施管理工作的順利開展和推進，同時可以為進后相關工作的開展打下基礎。

2.2 加大城市數字化管理技術的資源投入

在數字化城市管理工作中，市政設施的管理部門應加大對于數字化管理技術的資源投入工作，完善和發展城市管理中的數字化技術。這些資源的投入包括了以下工作。一是新型數字化社管通設備的開發和使用。對于傳統城市社管通設備老化的問題，市政設施管理部門應加大社管通設備的升級換代工作，利用新型的社管通設備信息傳輸更快、GPS定位更準確等優勢提高市政設施管理工作的質量和效率。二是做好專業網絡的建設工作。在數字化城市管理工作中，專業網絡的建設工作是很重要的。只有在龐大而快速的網絡支持下，市政設施的數字化管理工作才能很好地完成。在這項工作中，城市管理市政部門應與地區的電信和網絡企業聯合完成網絡的設置工作。三是建立數字化指揮系統。在城市市政設施數字化管理工作中，市政管理部門應建立起統一的數字化管理指揮中心系統，進行市政設施管理的管理統籌、應急反應、人員調度和監督管理工作。統一指揮系統的建立可以極大地提高城市市政設施管理工作的應急反應速度和工作效率，是一項重要的工作。

2.3 利用新型的技術手段加大對市政管理的監督工作

在城市市政設施管理的監督工作中，利用新型的技術手段做好監督工作是很好的選擇。這些新型的技術手段主要包括了以下的幾項內容。首先是利用社管通系統的GPS定位系統和網絡通信系統加強對于網格管理人員的管理監督工作。利用GPS系統可以隨時對網格管理人員進行定位監督，而網絡通信系統配合專業的軟件可以完成網絡打卡的上下班的工作，完成對于網格人員的遠程管理。其次是利用全面的監控系統完成對市政設施管理的監督工作。在市政設施管理工作中，管理者可以利用城市中的公共監控系統，在城市中建立全面的市政設施監控系統。這樣市政設施的管理者就可以在指揮中心內完成對出現問題的市政設施的維修管理工作的時限，質量等內容進行全面監控。最后是建立全面的市政設施管理數據庫系統。利用這種數據庫系統可以很好地對于市政設施管理的數據，如對市政設施管理中出現的管理成本、質量數據、問題出現的重復率等數據進行統計和監督。

2.4 做好市政設施管理人員的再教育培訓工作

在數字化網格基層人員的管理工作中，市政設施管理部門應該積極的做好應聘招收人員和在職人員的再教育培訓工作。這項工作的內容應包括以下的兩項內容。一是技術培訓工作。利用再教育中的技術培訓工作可以很好地提高網格基層的工作人員更好更快地掌握新的數字化設備，減少工作中不必要的成本消耗。二是思想教育工作。利用思想教育工作可以很好地提高網格基層工作人員對于市政設施管理工作重要性的認識，提高他們的工作積極性。

3 結束語

城市市政設施管理工作的改革已經不可避免，在其中數字化環境下的數字化城市管理工作和市政設施管理工作模式的建立是重要的改革內容。在這個背景下，利用創新的工作手段和技術，解決數字化管理中出現的問題，做好城市市政設施的管理工作是一項重要的工作。

參考文獻：

[1] 覃育.城市市政基礎設施數字化管理——以桂林市為例[J].中國建設信，2013（7）.

[2] 薛梅.中小城市市政設施管理存在的問題與對策[J].產業與科技論壇，2011（22）.

[作者簡介] 蒲宗飛（1966—），男，四川通江人，四川省遂寧市市政管理處，經濟師，大學本科學歷。研究方向：經濟管理。