新時期日本大學入學考試制度改革的新進展

　　[摘 要] 考試是人類文明進步的標志，考試制度是社會結構發展到一定階段的產物，它的變革與導向作用在教育發展進程中發揮了舉足輕重的作用。文章在概述日本大學考試制度歷史發展軌跡的基礎上，對新時期日本大學考試制度的發展與改革狀況予以評述，并分析了當前日本國公私立大學以及短期大學的發展狀況，揭示了其發展趨勢及對我國考試改革的啟示。
　　[關鍵詞] 日本大學 入學考試制度 新進展
　　
　　隨著政治、經濟、文化、社會的不斷變遷與發展，日本大學考試制度在曲折中不斷改善，并且已經由“考試地獄”走向了考試多元化與合理化。日本的“大學入學考試中心考試”與各大學的個別考試也取得了顯著成果，其考試形式也趨于豐富化。
　　
　　一、日本大學考試制度的傳統與變革
　　通過入學考試評定學業成績是日本自現代教育發端以來實施的傳統招生辦法。在公元701年，日本建立了“貢選制”的考試制度。明治時期，日本提出“求知識于世界”的興國方針，引進了西方的大學制度，并且大學必須在入學前進行考試以評定學生的學力，這樣，日本的大學入學考試制度誕生了。而與此同時，日本學歷社會逐步定型，引起了社會的強烈不滿。于是日本開始再次進行考試改革，即增加高中數量，實行統考。1927年，文部省規定要全面廢除初、高中的入學考試，改為考察學生入學前后的學習成績、重視內申書（指由校長向升學和就業單位提供的關于某個學生的報告，包括該學生的成績、人品、表現等）。
　　1947年，日本大學入學考試引進了美國的SAT（Scholastic Aptitude Test）即“學術能力測驗”。次年，此測試與知識考試并行。由文部省直屬的國立教育研究所選編試題，進行全國統考。由于此項考試使學生負擔加重，受到很大非議，1955年文部省取消此項考試，改為各大學自行招生，回到了以知識為主的考試上來。
　　1963年日本中央教育審議會提出，在改革高等教育的時候應把大學入學考試作為重點。文部省指定能力開發研究所研制了全國性的大學入學考試即“能研考試”，其模式為“學歷考試+升學適應性考試+職業適應性考試”。由于許多大學持抵制態度，此項考試終因使用者過少而不得不在1968年被廢止，各大學又恢復學科知識考試。
　　由于社會上的各用人單位始終覺得應該有一個全國統一的大學入學考試才能保證畢業生的基本質量，1975年日本國立大學協會經過長期的調查研究，提出關于國立大學實行統一招生考試的最終報告，主張進行兩次大學入學考試：第一次為全國統一考試，第二次為各大學的自主招生考試。1977年日本政府修訂《國立學校設置法》，正式成立了國立大學統一考試的實施機構——大學入學考試中心。1979年推出了以國公立大學入學志愿者為對象的全國大學入學統一考試——“共通第一次學力考試”，簡稱為“共通一次”考試，考5個學科7個科目（國語1個科目，數學1個科目，英語1個科目，理科1~2個科目，社會1~2個科目），1987年減少為5個學科5個科目。此項考試的實施標志著日本的大學（指國立大學和公立大學）考試基本模式的構建完成，建立了全國統一的高等教育入學選拔制度。
　　20世紀90年代前后，大學入學考試的大一統模式帶來了種種弊端，諸如中學教育乃至整個基礎教育的扭曲、學生身心發展殘缺以及高校招生自主權的喪失等。同時日本國內為變革高校招生考試制度的呼聲和實踐探索從未中斷過，并且出現了建立完善的“多元化”高校招生考試制度的趨勢。1990年，日本推出了新的統一考試辦法——“大學入學中心考試”（簡稱“中心考試”）。此項考試與“共通一次”考試相比，依然是由兩次考試組成，即第一次的全國“中心考試”和各大學考試中心的第二次選拔。“中心考試”由獨立行政法人“大學入學考試中心”組織全國統一的學力考試，目的是幫助各大學“判定考生高中階段基礎性學習的完成情況”。“中心考試”賦予了各大學更多的自由選擇權和自主決定權，也在一定程度上改變了高中應試教育的狀況，實現了大學招生考試的個性化和特色化。
　　
　　二、日本現行大學入學考試制度的新發展
　　日本現行大學入學考試便是1990年實施的以判定考生高中階段基礎知識學習狀況為主要目的的大學入學考試。此項考試不僅增加了考試的彈性和靈活性，也有助于實現各大學招生考試的個性化和特色化。同時兼具權威性與靈活性，吸引了部分私立大學參加，實現了國家對私立大學的調控。
　　1. 概況
　　在統一招生的招生方式中，由政府組織的學力考試的考試成績是大學入學考試的重要組成部分。日本組織的第一次學力考試（即全國的“中心考試”）注重考察學生的基礎知識和學科能力，并在考試科目、考試內容、考試方式等方面呈現出多樣性和科學性（參閱表1）。
　　目前，各大學的第二次選拔也形式多樣，主要有三種類型：一般入學、推薦入學和招生事務所選拔入學。一般入學就是以學力考試為中心，以考試成績為重要依據的招生選拔方式。推薦入學是以調查書、推薦書等資料為錄取的主要依據，完全或部分減免考生學力考試的招生錄取辦法。這有利于大學教育與高中教育的有效接續，對學生的情況可以全面掌握。此項考試常作為日本學力考試的重要輔助手段。招生事務所選拔（Admission Off