破解庸官“下”不來困局

長期以來，干部人事工作有一個老大難——庸官難治——只要干部沒犯什么錯誤，即使不干什么事，組織上也莫可奈何。“不到年齡下不了，不犯錯誤動不了”長期困擾干部人事工作。這種現象，在黨的十八屆三中全會后開始有了改變，三中全會決定中關于“破除官本位觀念，推進干部能上能下、能進能出”的闡述，指明了改革方向。而不久前召開的全國組織部長會議亦提出，擴大“干部能上能下、能進能出”試點。可以預期，開展相關試點探索也將呈現更為積極、廣泛的態勢。

按照湖北省委組織部反復修改完善的“任期+實績考核”試行辦法，鄂州市、咸寧市、嘉魚縣等試點單位在具體操作中雖然稍有不同，但試點的本質要求——“任期”和“實績考核”卻一以貫之。

湖北省委組織部部務委員、干部一處處長劉浩介紹，“任期”是此項探索的基點。任期有目標，到期有考核，搬掉“鐵交椅”，打破“鐵飯碗”，讓干部正常“下”名正言順。“實績考核”是此項改革的核心，干部是“留”是“下”，不唯分不唯票，依據的是實績考核結果。

鄂州市委常委、組織部長吳海濤說，憑實績用干部，前提是考準考實干部“成績”，成績單必須準確無誤，“干部工作是做人的工作，人不是機器、產品，一掃描就知道合不合格、好不好，要準確評價一個干部，方式方法必須科學。”

省委組織部常務副部長梁偉年說，“任期+實績考核”最直接的效果是開始暢通干部正常“下”的渠道。實行職務任期制后，明確了干部“下”的情形，規范了干部“下”的程序，界定了干部“下”的依據，給干部帶來了思想觀念上的強烈沖擊，使干部有“下”的危機感，形成了以履職盡責來“爭位子”的壓力。“但讓干部‘下不是這項改革的最終目的，‘下來的干部只要努力干事，業績得到認可，仍然有‘上的機會。”他表示。

（《人民日報》2015.1.28 ?徐駿作/文）