堅(jiān)持問題導(dǎo)向 優(yōu)化服務(wù)功能

毛加慶

針對(duì)基層黨組織“無錢辦事、無處議事、無力干事、無心管事”問題，武勝縣委牢固樹立“抓黨建是最大政績(jī)”的理念，按照“大抓黨建、抓大黨建”的工作思路，加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，全面優(yōu)化基層黨組織服務(wù)功能，著力構(gòu)建基層黨建工作新常態(tài)。

高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)，解決“無錢辦事”

堅(jiān)持將財(cái)力向基層傾斜，加大投入力度，保證基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障制度，嚴(yán)格按照省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)；拓寬基層增收渠道，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在全縣推廣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“五種發(fā)展模式”，力爭(zhēng)50%以上的村消除“空殼”；完善長(zhǎng)效經(jīng)費(fèi)管理辦法，確保黨建經(jīng)費(fèi)專款專用、規(guī)范有序、合理支出。

高規(guī)格建設(shè)活動(dòng)陣地，解決“無處議事”

大力實(shí)施“活動(dòng)陣地提檔升級(jí)”行動(dòng)，保證基層黨組織開展活動(dòng)、議事決策有場(chǎng)所。大力開展特色基地建設(shè)，著力推進(jìn)黨建品牌長(zhǎng)廊建設(shè)，建設(shè)以白坪——飛龍鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)為樣板的15個(gè)功能完備、主題鮮明的黨建特色示范基地，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；推進(jìn)陣地達(dá)標(biāo)建設(shè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、縣財(cái)政補(bǔ)助的辦法，預(yù)算專項(xiàng)資金，新（改）建村（社區(qū)）活動(dòng)陣地150個(gè)，確保全縣549個(gè)村（社區(qū)）活動(dòng)陣地實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)；推進(jìn)運(yùn)行規(guī)范建設(shè)，配齊遠(yuǎn)程教育設(shè)備，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)正常使用率達(dá)100%、入網(wǎng)率達(dá)100%；全面推進(jìn)“一本兩簿三冊(cè)”規(guī)范化建設(shè)，保證村級(jí)黨組織黨內(nèi)活動(dòng)開展、聯(lián)系服務(wù)群眾、文本檔案管理等工作規(guī)范有序。

高質(zhì)量錘煉骨干隊(duì)伍，解決“無力干事”

抓住“選育管”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化基層黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力打造服務(wù)基層發(fā)展的中堅(jiān)力量。選優(yōu)育強(qiáng)帶頭人，從全縣機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、選調(diào)生中選派100名“第一書記”到村幫助工作，并深化“千名基層英才”培育計(jì)劃；依托鄧小平城鄉(xiāng)發(fā)展學(xué)院、廣安農(nóng)村干部學(xué)院和縣委黨校等平臺(tái)，對(duì)全縣黨務(wù)干部、村（社區(qū)）干部、大學(xué)生村干部和村級(jí)后備干部進(jìn)行普遍輪訓(xùn)；管好激活基層干部，探索建立村（社區(qū)）干部和后備干部“德”行檔案，實(shí)施村（社區(qū)）干部履職痕跡化管理，使村（社區(qū)）干部不出問題、少出問題；建立完善村（社區(qū)）干部待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)村（社區(qū)）常職干部養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助和離職補(bǔ)貼，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力；從嚴(yán)教育管理黨員，探索建立入黨積極分子和預(yù)備黨員動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，嚴(yán)格把控發(fā)展黨員數(shù)量、年齡、學(xué)歷和類別；對(duì)黨員干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，逗硬落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，確保黨員教育常態(tài)化。

高要求落實(shí)黨建責(zé)任，解決“無心管事”

大力落實(shí)基層黨建工作的主體責(zé)任，加壓驅(qū)動(dòng)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”盡職履責(zé)。建立組織體系，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨建辦牽頭協(xié)調(diào)，行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)，有關(guān)部門積極參與的工作體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作格局；健全責(zé)任體系，全面明確各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記、班子成員抓黨建工作的具體責(zé)任、履職方式及追責(zé)情形，逗硬追究責(zé)任；完善考評(píng)體系，建立“1+N”黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，明確N項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，堅(jiān)持和深化“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，分類考核評(píng)價(jià)，分類明績(jī)定效，分類獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

（作者系中共武勝縣委書記）