專合社黨建大有可為

“樹上的果子2萬元賣給你們吧，我一個老年人在家，沒法打理啊。”數(shù)月前，彭山區(qū)黃豐鎮(zhèn)豐華村村民王德華找到雙豐果園專合社黨支部求助，支部書記羅明均說：“不能占你的便宜！你繼續(xù)承包著，有困難，我們黨員幫你。”隨即，專合社黨支部安排黨員定期到果園幫助王德華。

隨后，王德華的果子熱賣。“多虧了咱們專合社黨支部提供技術(shù)支持、人工勞力，8萬元貨款輕松進了我兜里。”王德華就此打定了繼續(xù)經(jīng)營果園的想法。

近年來，農(nóng)民專合社的快速發(fā)展壯大，極大地改變了農(nóng)民的組織化方式和程度。農(nóng)民專合社黨組織因此成為黨組織同群眾聯(lián)系的全新的紐帶和平臺。

作為全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)，成都市、眉山市彭山區(qū)等地正積極探索把黨組織建在農(nóng)民專合社的有效路徑，充分發(fā)揮黨組織在社員中的政治核心作用，以及專合社生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中的引領(lǐng)服務(wù)作用，進而全面推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色。

應(yīng)運而生的農(nóng)民專合社黨組織

據(jù)省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計顯示，截至2014年底，全省經(jīng)工商登記的農(nóng)民專合社47329家，同比增加11726家，增長32.9%。全省農(nóng)民專合社現(xiàn)有社員287.6萬戶，社均成員達60戶，帶動農(nóng)戶589.9萬戶。

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與格局改變，原有的農(nóng)村基層黨建與當前經(jīng)濟社會發(fā)展“兩張皮”問題日益凸顯，黨建工作出現(xiàn)了“脫節(jié)”、“缺位”。

這一現(xiàn)狀，迫切要求創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置形式，探索黨組織和黨員作用發(fā)揮的新途徑，密切同農(nóng)民專合社發(fā)展結(jié)合，改進黨組織服務(wù)方式，走出一條“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的新路子。

作為農(nóng)民專合社黨組織建設(shè)試點區(qū)，從今年4月開始，彭山區(qū)集中100天左右時間開展農(nóng)村新型經(jīng)營主體黨組織組建工作。按照利于農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)展、利于黨員參加黨的活動、利于黨組織作用發(fā)揮的原則，靈活黨組織建設(shè)方式方法，做到“應(yīng)建盡建、全面覆蓋”。

在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，彭山區(qū)自強葡萄專合社摸清全社共有29名黨員，符合單獨組建條件。前期，專合社召開黨員大會，“你營銷能力強，可以勝任黨支部書記職位。”“他點子多，技術(shù)又精湛，我推薦……”在你一言我一語的熱烈討論和選舉中，籌備工作很快完成。4月，專合社召開黨支部成立大會，宣布正式成立自強葡萄專合社黨支部。

“黨支部的成立以專合社需求為導(dǎo)向，是拓展黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、服務(wù)專合社發(fā)展的渠道。”自強葡萄專合社黨支部負責人介紹說，“黨支部的作用將是實現(xiàn)專合社得發(fā)展、農(nóng)民得實惠、黨建聚民心。”

而對黨員人數(shù)不足3人，但專合社規(guī)模較大的，彭山區(qū)采取下派黨建指導(dǎo)員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技黨員等方式，創(chuàng)造條件單獨組建黨組織。

作為彭山區(qū)今年新選派的“兩新”黨建指導(dǎo)員，彭靜淵聯(lián)系了黃豐鎮(zhèn)6個未建黨組織的農(nóng)民專合社，每個月至少有3個工作日到聯(lián)系指導(dǎo)點開展工作。他的工作包括培養(yǎng)入黨積極分子，幫助“兩新”組織辦好一件實事或解決一個實際問題等。

另外，通過同業(yè)連接、黨建組團，也是一條構(gòu)筑黨建與農(nóng)業(yè)共同發(fā)展的新路徑。今年3月底，崇州市白頭鎮(zhèn)黨委就依托該鎮(zhèn)土而奇禽業(yè)專合社的龍頭作用，聯(lián)合鎮(zhèn)域范圍內(nèi)行業(yè)相近、長期合作的11家專合社，成立了合作聯(lián)社。同時，又組建“白頭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專合社黨建組團”，在黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營、政策咨詢等方面加強交流，有力推動專合社之間信息、資金、技術(shù)優(yōu)勢互補。

厘清職能職責，凸顯組織功能

農(nóng)民專合社黨支部的組織建好了，可“黨員怎么管、作用怎么顯”？

在試點工作中，探索農(nóng)民專合社黨組織怎樣發(fā)揮作用，其職能定位至關(guān)重要。這就需要從引領(lǐng)政治導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策扶持服務(wù)、權(quán)益維護服務(wù)等方面明晰農(nóng)民專合社黨組織的職能。

“引領(lǐng)核心價值、引領(lǐng)經(jīng)營管理、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)服務(wù)、政策扶持服務(wù)、人才保障服務(wù)。”彭山區(qū)在探索過程中，以“三引領(lǐng)三服務(wù)”對農(nóng)民專合社黨組織的職能進行定位，把黨的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、發(fā)動群眾等方面的優(yōu)勢，同專合社在技術(shù)、信息、市場、資金上的優(yōu)勢結(jié)合起來。同時，彭山區(qū)還建立了黨組織與農(nóng)民專合社同向互動的工作機制、靈活開放的黨組織活動、依法經(jīng)營的監(jiān)管制度，搭建黨員示范引領(lǐng)工作平臺，發(fā)揮黨組織推動農(nóng)民專合社發(fā)展的政治功能和服務(wù)功能。

2004年，雙豐村村民劉久全承包了800多株臍橙，幾年下來，收入微薄。他不愿意再承包，執(zhí)意要把果園退給專合社，羅明均多次上門給他做工作，并組織黨員服務(wù)隊幫其及時進行品種改良。2014年，劉久全的收入達到了68萬元，在全鎮(zhèn)引起轟動，央視7套還對他做了專門的采訪報道。

羅明均對劉久全取得的成績感慨頗深。“按照‘三引領(lǐng)三服務(wù)的方向標，黨支部果斷加強了集體果園管理，率先搞品種改良，推行新技術(shù)，搞標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收。”

為進一步提升農(nóng)民專合社黨支部的指導(dǎo)服務(wù)工作，彭山區(qū)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)、區(qū)級部門結(jié)對幫扶等制度，推動農(nóng)民專合社黨建試點工作的開展。

發(fā)揮黨員作用，壯大集體經(jīng)濟

“黨員怎么管？”也在探索中有了答案，發(fā)揮其先鋒模范作用是管理的最終目的。

“張雄試種的烏黑億美人葡萄售價100多元1斤！”前段時間，這個消息在村民中炸開了鍋，不少人紛紛前往他的果園取經(jīng)。

28歲的張雄家里常年有病人，家庭十分貧困，一直兢兢業(yè)業(yè)在家打理幾畝葡萄的他始終難以走上致富路。因為小伙子積極向上又肯干，村黨支部找他談心，著力培養(yǎng)他成為黨員，同時對他進行資金、技術(shù)方面的支持。如今，張雄的葡萄園已擴大為16畝，他還成為了專合社黨支部的骨干。

張雄是彭山區(qū)“三培三帶”培樹的典型代表。“把農(nóng)民專合社中有文化、懂技術(shù)的農(nóng)民黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營大戶，把優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)營大戶培養(yǎng)成黨員，把黨員生產(chǎn)經(jīng)營大戶培養(yǎng)成專合社理事會成員和支部班子成員。”據(jù)區(qū)委組織部相關(guān)負責人介紹，“三培三帶”的目的是 著力培育一批農(nóng)村黨員經(jīng)紀人、農(nóng)村黨員示范戶，讓45歲以下的黨員社員普遍掌握1門以上實用技術(shù)或經(jīng)營技能，使黨員成為帶頭增收致富、帶領(lǐng)群眾致富、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標兵。

崇州市白頭鎮(zhèn)土而奇專合社黨支部探索實施黨員“雙重管理、雙向報到”機制，在組織關(guān)系不變的前提下，從消費會員中吸納24名黨員成立會員黨小組，會員黨員分別受聘擔任產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員、會員權(quán)益維護員、品牌宣傳推廣員，推動建立了較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從基地到餐桌全程可控、可試、可追溯，有效提高了專合社農(nóng)產(chǎn)品品牌價值和市場競爭力。

同時，土而奇專合社黨支部開展“黨員幫帶黨員”、“黨員幫帶社員”活動，重點在疾病防控、生產(chǎn)流程規(guī)范等方面進行“傳幫帶”，促進社員素質(zhì)的整體提升、實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的倍增效應(yīng)。60多歲的老黨員秦建忠就利用自己多年種瓜的經(jīng)驗，無償幫助枇杷茶專合社科學(xué)培土，主動在育苗、移栽、田間管理等方面言傳身教、出謀劃策。

“專合社的黨員主要起的作用是引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，最有效的方法就是施行‘隔壁子理論。”羅明均說，“干不干得，干部先曉得。這些年我承包了30畝果園，通過在自家的果園搞品種改良、技術(shù)試驗，增收效果明顯。群眾看到后，就會跟著學(xué)技術(shù)、搞品種改良了。”

豐華村擁有集體果園近800畝，村集體經(jīng)濟收入超過30萬元，遠遠高于周邊村子。在雙豐果園專合社黨支部的引導(dǎo)管理下，村集體果園果樹品種好、管得好，吸引了眾多投資人。村上采取競標的方式發(fā)包，每株果樹年承包平均價格達38元，最高達到每株50元，使得村集體經(jīng)濟收入大為增強，群眾也因此得到了實惠。

責任編輯：史瑞