農村文明 環衛先行

王立群

3月30日至31日，全省鄉村文明行動城鄉環衛一體化工作現場推進會在聊城召開。會議的主要任務是，認真學習貫徹習近平總書記關于精神文明建設重要講話精神，貫徹落實省委省政府關于統籌推進城鄉環衛一體化工作的部署要求，以聊城市為現場，總結交流全省城鄉環衛一體化工作情況，研究部署下一步工作。省委常委、常務副省長孫偉出席會議并講話，省委常委、宣傳部長孫守剛主持會議，省直有關部門和全省17地市主要領導負責同志出席。

會議現場宣讀了《關于全省城鄉環衛一體化全覆蓋縣（市區）認定結果的通報》，共有78個縣（市區）達到城鄉環衛一體化全覆蓋認定標準，山東城鄉環衛一體化基本實現全覆蓋。聊城市、東營市、臨沂市、煙臺市萊山區、冠縣在會上作典型發言。

與會人員現場觀摩了聊城市冠縣辛集鎮垃圾分揀轉運站、東昌府區道口鋪街道任堤口村、聊城國環垃圾焚燒發電廠等城鄉環衛一體化工作現場，穿行了冠縣、東昌府區、高新區、旅游度假區部分村莊。聊城城鄉環衛一體化工作取得的成績給與會人員留下了深刻印象。

山東是全國較早開展農村環境衛生綜合整治的省份。2011年，山東在全省范圍內啟動實施鄉村文明行動，圍繞村容村貌、村風民俗、鄉村道德、生活方式、平安村莊、文化惠民六大內容建設文明鄉村，并將城鄉環衛一體化工作作為重要突破口和抓手列入全省科學發展綜合考核，提出到2014年底基本實現城鄉環衛一體化全覆蓋，2015年底在全國率先實現全面覆蓋。去年3月，山東省印發了《關于加強城鄉環衛一體化工作的意見》。《意見》要求山東省每個縣市區均按照城鄉一體、區域統籌、適度超前、經濟適用的原則，編制城鄉環衛一體化規劃或實施方案、計劃，確定了環衛基礎設施布局、規模、用地和垃圾收運體系等建設內容。

城鄉環衛一體化是一項促進鄉村文明、改善農村人居環境的重要工作。截至2014年底，山東省有137個縣（市、區）、1720個鄉鎮（街辦）成立了城鄉環衛一體化辦公室，組建了縣（市、區）、鎮（街）、村（居）三級環衛管理網絡，建立鄉鎮（街辦）環衛所1714個。目前，全省有108座城市垃圾處理場（廠）建成運行，各地按照1個鄉鎮（街道）建設1處生活垃圾轉運站、10至15戶配備1個收集容器的標準，建設鄉鎮垃圾中轉站1889個，配置垃圾桶157萬個，購置垃圾清運車輛11663 臺，形成了較完善的農村道路保潔和生活垃圾收運體系。

據統計，全省累計投入城鄉環衛一體化資金142.7億元。各地采用全托管、半托管或自我管理的模式，建立健全鄉鎮環衛管理機構，按服務人口的2-3‰的標準配備保潔員，組建了26.8萬人的農村保潔隊伍，并對作業人員進行業務技能培訓，規范作業程序，確保運行安全。各地建立督查考核制度，通過制度建設，逐步建立起全面覆蓋、責任明確、科學考核、保障有力的農村生活垃圾管理體系。截至2014年底，全省農村保潔員配備率、生活垃圾桶擁有率、農村垃圾及時清運率分別達到91%、95%、89%，為今年實現城鄉環衛一體化鎮村全覆蓋打下了堅實基礎。

現場推進會上，對濟南市槐蔭區等前30位的縣（市、區）進行了表彰獎勵。

孫偉對全省城鄉環衛一體化工作取得的成績給予了充分肯定，并對下一步工作進行了動員部署。他要求，全省各級各部門要增強責任感和緊迫感，突出重點、強化措施，全面提升城鄉環衛一體化水平。要堅持抓兩頭、帶中間，在擴面提質、完善機制、常態長效上狠下功夫。要加快配套設施建設，完善垃圾收運體系；拓寬資金籌集渠道，加大經費投入力度；創新環衛運行模式，建立工作長效機制；全面治理存量垃圾，徹底改變農村環境；加大宣傳教育力度，提升村民文明素質。要強化主體責任，嚴格工作考核，強化社會監督，為城鄉環衛一體化工作提供有力保障。

孫守剛在會上強調，今年是城鄉環衛一體化工作的收官之年，這項工作抓得好不好，群眾滿意不滿意，取決于各級領導干部的認識、決心和行動。他指出，各級各部門認識要再提高，要從政績觀、群眾觀點、群眾路線、為民宗旨的高度，充分認識城鄉環衛一體化工作的重大意義，切實把思想和行動統一到會議精神上來；工作要再落實，要注重提高運行質量和群眾滿意度，依靠建立機制保持常態長效。要清除存量垃圾，下決心徹底把“三大堆”問題解決好。要大力推進城鄉環衛一體化全覆蓋，以移風易俗為突破口，把鄉風民俗建設好。要廣泛開展宣傳教育，推動鄉村文明行動由村莊環境向家庭環境延伸，由提升環境質量向提升人的文明素養延伸；領導要再加強，要加強部門協調，明確牽頭領導，落實部門責任，推廣先進典型，形成強大工作合力。省內主要新聞媒體要加大宣傳報道力度，用輿論引導、推動工作，形成全社會廣泛參與、積極參與城鄉環衛一體化工作的濃厚氛圍。