美國“亞太再平衡”太笨拙

沈丁立

奧巴馬政府苦苦尋求“亞太再平衡”，力圖重塑美國在這個地區一言九鼎的地位，但它往往按下葫蘆又起瓢，顧此失彼。

美國的資源是有限的。要實現“亞太再平衡”，尤其是軍事再平衡，就必須從歐洲和中東抽調資源，以在亞太實現再部署。但是，美國在明知它不可能在軍事上保護烏克蘭的情況下，卻讓烏克蘭目前的執政方誤認為美國將為它的未來買單。美國尚未結束阿富汗戰爭，奧巴馬政府十分忌諱卷入一場新的國際沖突，何況還是同俄羅斯之間的嚴重沖突。其實，只要看下俄羅斯與格魯吉亞在2008年沖突后美國并未保護格魯吉亞的事實，烏克蘭人本來就應猜到這個結果。

在中東也一樣。美軍既不應不負責任地進入伊拉克，也不該在進入后又不負責任地退出。奧巴馬能上臺，部分是靠他曾經許諾在勝選后將部隊撤出伊拉克。但他兌現諾言的結果，就是伊拉克局勢更加動蕩，所以美軍撤出之后還得部分返回。奧巴馬上臺后處理利比亞、敘利亞、埃及和也門的變局都不成功，其結果就是駐中東的美軍與駐歐洲的美軍一樣，都無法為奧巴馬的“亞太再平衡”作出積極貢獻。

近年來亞太局勢動蕩，超級大國責任重大。日本政壇正在日益右傾，當今日本首相不僅拒絕承認日本過去曾經發動侵略，而且拒絕道歉。在日本有著駐軍的美國非但不予約束，反而鼓勵東京修改和平憲法，讓日本重拾在戰后被剝奪的戰爭權，從而為美國加固亞太主導添磚加瓦。美國這一做法，不僅擴大了它同中國的矛盾，而且激怒了它的另一盟國韓國。美國在四十多年前將被日本非法竊取的中國釣魚島列島交給東京管理，去年和今年又以所謂的行政和法律方式表示將為日本協防這些島礁，不啻背上沉重負擔。美國此舉不會給東亞帶來更多和平，而是推動局勢繼續朝著長期失穩的方向前行。

不僅如此，美國還拉攏部分東盟和其他亞太國家在南海問題上興風作浪，就中國在南海部分島嶼擴建問題大做文章，而全然不顧在南海發起擴建島礁的恰恰是菲律賓、越南等國，而且其擴建的對象還是被其侵占的中國島礁。最近，美國某些人士還發出威脅，揚言美軍艦機進入中國擴建島嶼的領空和12海里以內，則是更不負責的笨拙言論。且不論國際法并不限制主權國家對其島嶼擴建，也不論南海其他國家率先開展這種施工，就在中國家門口侵犯中國主權而言，美國豈有把握全身而退？

最近，美國海軍陸戰隊召集主要來自亞太23國兩棲部隊的外國軍事官員到夏威夷開會，旨在整合本地區兩棲部隊的行動。與會國包括了一些與中國存在領土爭端的國家，如日本、菲律賓和越南等。按美國軍方說法，美國法律不允許邀請中方參加這類活動，但明眼人知道，美國當然不愿當著中國的面討論如何對付中國。美國軍方還有人表示，明年將不再邀請中方參加由美發起的“環太平洋”軍演，個別極端言論則表示應邀請“臺灣海軍”參加軍演。

美國“再平衡”的本來目的是宣稱促使亞太局勢穩定，但美國如此造次的后果，亞太則將永無寧日。試想，美國的一干伙伴在沒有美國撐腰的情況下有力量向中國叫板嗎？對于那些并非美國國土而且又是被其伙伴非法竊取的中國島礁，美國真的愿意為此無理埋單嗎？美國從來都是為了實現自身利益而善加利用他方，難道它現在為了盟國或伙伴的利益而不惜消費自己？這樣的美國太笨拙。

（王景義薦自2015年5月20日《國際先驅導報》）