塑造非洲未來的9大趨勢

袁卿

>> 盡管政局動蕩，但非洲仍是具有投資前景的區域。

在接下來的15年里，非洲將深受9大趨勢的影響

1963年8月，在華盛頓大游行期間，馬丁·路德·金發表了著名演說《我有一個夢想》。當馬丁·路德·金在演講中說“我夢想有一天，這個國家會站立起來，真正實現其信條的真諦：我們認為真理是不言而喻的，人人生而平等”的時候，美國迎來了它的歷史轉折點。

有意思的是，在馬丁·路德·金發表這篇演講的時候，非洲大陸已經掀起了一股巨大的反不平等、反壓迫的革命浪潮。非洲的非殖民化運動始于1957年，在20世紀60年代得到了蓬勃的發展。此時各個新任命的非洲政府變得熱衷于泛非洲運動。在這一背景下，非洲統一組織（現為非洲聯盟）于1963年5月25日成立，其宗旨如下：促進非洲各國的團結統一；協調并加強非洲各國間的合作，努力為人民創造更美好的生活；維護非洲各國的主權和領土完整，誓死捍衛國家的獨立

每年的5月25日是“非洲日”，用于慶祝非洲的統一進程和非洲人民的自由解放。當獨立并沒有給非洲各國帶來政治穩定和自由解放時，統一就改寫了非洲的歷史。但真正的統一仍是困難重重，因為非洲由54個不同的國家組成，每個國家的解放程度又參差不齊。即便如此，國家治理也在慢慢進步，我們不應該放棄泛非主義這個偉大的夢想。

今天，在全球經濟增速最快的十大經濟體中，非洲就占了7席。盡管政治局面動蕩不安，非洲仍是十分具有投資前景的。非洲各個主要市場的大幅增長是其各國成功深化改革的成果，由此也營造了更加有利的商業投資氣候。行之有效的政府管理，對經濟的持續發展來說是必不可少的。比如扶貧，最好的辦法就是發展經濟，而發展經濟則要靠負責任、有作為的政府去為人民謀福祉。

非洲大陸的經濟一體化進程還面臨諸多障礙，但非洲領導者們在這些挑戰面前毫不氣餒（需要注明的是歐洲建立歐盟都花了很長一段時間）。現在需要強有力的經濟外交去維護非洲的利益，而這些利益在接下來的15年里會深受以下9大趨勢的影響——預計這9大趨勢同樣會給非洲政府和公民帶來巨大的影響。

人口數字

逐步上升的出生率和延長的平均壽命使非洲人口猛增。據聯合國兒童基金會非洲報告顯示，現有的10多億人口將在接下來的35年里翻一番，18歲以下人口數量將會在原有的近10億的基數上增加2/3。如果各非洲政府不迅速行動起來和私營教育部門合作，增長的人口將會極大加劇各國或各個市場的年輕人口就業壓力。與此相關的高失業率、高人口增長率和平均壽命增加，會繼續挑戰社會的服務和福利系統。

個人訴求增加

全球教育、醫療衛生和科學技術方面的進步促使個人力量增強，這是前所未有的。上述變化直接導致個人參與政府和公共事務決策的要求不斷增加，并且呼吁政府和公共部門各項事務透明公開化的呼聲也越來越高。這些持續不斷的變化開創了非洲的歷史新紀元，到2022年，更多的人將成為中產階級而不是窮人。

科技進步

過去30年里，信息通信技術（ICT）改變了非洲社會。新一波科技進步的浪潮正在創造新的機遇，測試政府利用自身優勢審慎監督社會事務的能力。

經濟的互相依賴

互相依賴的全球經濟，將促使國際貿易和資金流水平不斷提高。但是，如果不能增強國際公約的效力，經濟發展和最佳的經濟效益就不可能實現。

國債

預計國債對金融和政策選擇的限制會持續到2030年，甚至更久。非洲各國控制債務和尋找公共服務新方式的能力，將影響它們應對主要的社會、經濟和環境挑戰。

經濟實力轉移

新興經濟體正把數百萬人拉離貧窮的泥沼，同時也給全球經濟施加了更多的影響力。隨著全球實力的再平衡，國際機構和國家政府需要更加專注于維護它們的透明度和包容性。

氣候變化

不斷加劇的溫室氣體排放導致氣候變化和一系列復雜未知的環境改變。對多數政府來說，既要改變現狀，又要減輕損失，這會相當困難。

資源壓力

人口增長、經濟增長和氣候變化的綜合壓力，將給必要的自然資源（包括水、好的耕地和能源）施以重壓。這些問題會讓可持續性的資源管理成為政府議程中的重中之重。

城市化

到2030年，非洲50%的人口將居住在城市里，而2050年這一數字將會超過60%。城市化正為社會和經濟的發展，以及更加可續的生活創造巨大的機遇。但同時，它也為基礎設施和資源（特別是能源）帶來了壓力。

以上幾大趨勢產生的壓力將促使非洲政府進行多樣化的變革。關鍵問題在于，雖然每個國家不可避免地需要在地方層面上確立這些變革的關聯性，但也應該著重創建共同的框架體系，從而建立一個順應這些趨勢的一體化非洲。

若要取得非洲一體化帶來的巨大潛力和內在繁榮，就要設計好至今尚未構建的非洲治理架構。實際上，南非國際問題研究所（SAIIA）的一篇論文指出，按照非洲聯盟（AU）和區域經濟共同體（REC）闡述的標準規范來遵守并執行非洲共同價值觀的水平，是問題的關鍵所在。這就好比是非洲公民通過參與整個大陸和各個國家事務，加強和鞏固了民主。

這篇論文指出，為了解決這一問題，非洲聯盟最近在制定一項長期的發展戰略——2063議程。這一框架草案證明赤字和治理不力，是國家沖突和阻礙可持續性發展的根源。本著這種意識，2063議程旨在催生公正的以人為本的經濟增長和發展；消滅貧困；提高婦女和青年人的素質；促進持久的和平和安全；鞏固和發展強大有效的民主化發展現狀；加強治理機構的參與性和責任能力，從而實現非洲發展騰飛的偉大夢想。

要想取得這一成功，強大有力的政治領導是基本必備的，它可以影響更多明智的決策。因此，在重塑非洲未來上，我夢想通過透明的一體化治理得到一個變革的非洲——它將鑄就非洲人民繁榮昌盛的未來。

（本文首發于世界經濟論壇，作者Seyi Bickersteth是KPMG非洲部主席?！胺侵奚虡I觀察”編譯）

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