新時期基層動物疫病防控體系建設研究

王一軍 楊文輝

（甘肅省禮縣沙金鄉畜牧獸醫站，甘肅沙金 742200）

1 前言

動物疫病一直是關系畜牧養殖業發展的關鍵因素，也關系著畜牧產品的安全。所以畜牧單位需要重視對動物疫病的預防，建立完善的基層動物疫病防控體系，最大限度阻止動物疫病的發生，降低動物疫病帶來的經濟損失。但目前來說，基層地區由于各種因素的影響，在動物疫病防控方面還存在很多問題需要解決。本次就對如何做好基層地區動物疫病防控體系建設進行思考。

2 基層動物疫病防控現狀

動物疫病防控工作是采取針對性措施，避免或減少或控制動物疫病，保證區域動物健康的工作。我國本身的動物疫病種類比較多，情況復雜，大都能夠有效的防控。但對于新時期的基層地區，動物產業發展規模擴大，密度逐漸升高，但飼養管理的不科學以及獸用藥物的濫用等，使得很多新的疫病（非洲豬瘟）出現，或者過去的疫病再次爆發等，給畜牧產業帶來很大的威脅。這些給動物疫病防控工作帶來新的困擾，形成新的問題。一是防控技術薄弱，新的防疫知識比較缺乏，在出現高致病性的疫病時難以進行有效防控，無法及時抵御疫病的流行，造成疫病的蔓延，帶來極大的損失。二是動物檢疫不嚴格，尤其是在引種過程中，沒有進行嚴格把關，或沒有嚴格按照規定引入，導致帶病的畜禽品種流入國內，或引進養殖場，導致當地的畜禽發病。三是防疫意識薄弱，從業人員對于動物疫病防疫的認識不足，缺乏責任心，防控意識薄弱，導致不能按規定進行疫病免疫工作，無法實現應有的免疫效果。四是群眾參與度不高，主要是群眾對于動物疫病的危害性認識不足，很容易受網絡小道消息的影響，特別是山區、半山區等偏遠地區的養殖戶，對于帶病動物的處理不到位，沒有認識到其危害。

3 基層動物疫病防控體系建設目的和意義

目的：建立基層動物疫病防控體系，以適應新形勢下經濟發展對于基層畜牧行業發展的要求，應對不斷出現的各種動物疫病，從而保證基層畜牧行業的穩定健康發展，保障公共衛生安全。

意義：借助動物疫病防控體系的構建，可以有效預防和應對動物疫病的發生，控制疫病的流行和擴散，減少疫病帶來的損失，保證基層地區畜牧經濟的順利發展，進而提高基層地區養殖戶的經濟收益。

4 新時期基層動物疫病防控體系建設路徑探索

4.1 加強思想認識建設

新時期加強基層動物疫病防控體系的建設，首先要加強對于動物疫病防控的思想認識。畜牧部門需要注意提高養殖人員、群眾和地方政府對于動物疫病的科學認識，認識到動物疫病發生帶來的危害，并認識到疫病防控體系建設的重要意義，從思想上認可動物疫病防控體系的建設，從行為上嚴格按照法律法規規定實施防控工作，減少動物疫病的發生和傳播，降低帶來的損失。畜牧部門還要加強對基層地區的宣傳，讓養殖人員和群眾認識到動物疫病的危害性和防控的重要性，提高對動物疫病防控工作的認識，從而合理處理帶病動物，盡量避免動物疫病的發生和蔓延。

4.2 增加資金投入

基層動物疫病防控體系的建設需要建立在資金的基礎上，因此地方政府需要增強對體系建設的資金投入，擴寬融資渠道，鼓勵社會資金進行投資，為體系建設提供充足的資金保障。在資金的支持下，地方政府和科研人員才能進行進一步的研究，研發技術含量高、操作簡單、效果強大的動物疫病檢測設備、防控技術等，同時保障基礎設施建設。地方政府要根據本地區的畜牧行業發展情況，準備足夠的財政資金預算，將動物疫病防控體系建設列入到預算中去，大力推進民間動物疫病防控機構和平臺的建設，形成全面的防控體系。另外，地方政府要加強對資金使用的監管，針對體系建設的不同環節設立不同的監管渠道，保證資金的有效利用，避免出現貪污受賄、挪用資金等現象。

4.3 加強隊伍建設，提高人員素質

基層動物疫病防控體系的建設還需要專業人才的支持，因此地方政府要重視獸醫隊伍的建設，選擇理論知識豐富、實踐能力高、操作經驗豐富的獸醫人員充實隊伍，提高隊伍的整體水平。各個地區要加強動物專業高校的建設，設置合理的動物疫病防控專業，以此為基礎培養高素質的獸醫人才，為基層地區提供充足的人才基礎；加強在職獸醫人員的培訓，定期舉行動物疫病防控相關主題的培訓活動，提升各個地區獸醫人員的業務水平；定期安排實踐演練，特別對對疫病監測、實際防控、疫苗注射等操作技術的鍛煉，提高動手能力。另外，不同地區流行的疫病情況不同，需要針對這個情況開展不同專題的培訓活動，還要鼓勵獸醫人員繼續教育，提高專業水平。

4.4 加強信息化建設

隨著信息技術的普及和應用，信息化建設成為各行各業建設的重點，對于基層動物疫病防控體系建設來說，信息化建設也將是未來的發展趨勢。信息化系統可以加快動物疫病防控工作的效率。地方畜牧部門要在當前的信息平臺基礎上，建立覆蓋全面、運行高效的動物疫病防控平臺，在轄區內設置監控站點，覆蓋整個地區，收集疫病信息，錄入到平臺中，形成數據庫，用以對信息的分類和分析，為動物疫病防控提供數據依據。建設專門的動物疫病數據庫，收集已發生過的疫情信息，對此進行分析，為未來的疫病監測和防控工作奠定基礎，從而提高對疫情爆發的應急能力；建立科學的應急預案，及時應對動物疫情的發生，第一時間進行控制，避免疫情嚴重。

5 結語

基層動物疫病防控體系的建設需要做到與時俱進，聯合最先進的信息技術進行，不斷對現有體系進行優化和完善，打造高效的防控體系，以適應未來形勢下動物疫病防控的需要。