嚴查群眾身邊的腐敗案件

李清華 任小強 代雅雯

“蒼溪縣紀委加大案件查辦指導力度，破解鄉鎮辦案難題，連續三年消除零辦案鄉鎮，三年來全縣39個鄉鎮立案249件，結案184件，占全縣立案總數的73.9%……”6月5日，蒼溪縣紀委書記王永在全市基層案件查辦工作會上作交流發言。鄉鎮辦案破零已是廣元市紀委案件查辦工作的常態，該市近年來將辦案力量下沉，要求鄉鎮不僅要辦案、能辦案，更要辦鐵案，嚴查群眾身邊的貪腐，強力“拍蠅”護民。

今年1-5月，廣元市各級紀檢監察機關共立案523件，其中嚴重損害群眾利益案件140件，占全部案件的27%；鄉鎮紀委辦案274件，占立案總數的52.4%。

拓寬案源領域 劍指群眾身邊的腐敗

“近年來基層辦案持續增長，還有案件可查嗎？誰來查？怎么查？”在年初的一次書記例會上，廣元市紀委書記范繼躍拋出了一系列問題，這些看似瓶頸的癥結，讓各縣區紀委書記犯了難。“雖然基層辦案持續增長，但仍有很大的上升空間，農村各項涉農惠民資金的管理和使用都是我們執紀監督的范圍和空間，大有文章可做……”范繼躍話鋒一轉，打破僵局。

廣元市要求全市各級紀委下沉力量，著重查處群眾身邊的腐敗，拓展案源領域。一是注重從已查案件中捕捉新線索，對已查案件進行深入分析，從留下的疑點和未查線索入手，由淺入深，將損害群眾利益的案件查深查透；二是注重從一般線索中捕捉特殊線索，改變以前對舉報線索沒有實質內容就不查的做法，由表及里，突破隱藏問題，凡是涉及土地拆遷、林地流轉等涉及老百姓切身利益的案件，不僅嚴查該案，涉案鄉鎮、單位所有的涉農項目都要進行排查。

今年3月，利州區紀委接到群眾舉報，反映該區寶輪鎮城建辦負責人高顯剛工作作風存在問題，利州區紀委由表及里，深層次研判分析，摸出隱藏在作風問題之下的線索，一舉查實高顯剛在該鎮風貌塑造項目中收受工程老板好處費、紅包禮金等共計31.7萬元的違紀事實。

“類似‘高顯剛這樣順藤摸瓜的案件，我們還查辦了很多，市紀委一竿子插到底，對于群眾身邊的腐敗不僅要嚴查，還在各鄉鎮逐一排查，老百姓無不拍手稱快。”利州區龍潭鄉紀委書記魏廣說。

強化業務培訓 提升基層辦案能力

李亮是利州區大石鎮紀委剛調來的年輕人，初來乍到，案件查辦業務不熟悉，如何完成上級交辦的任務，心里直打鼓的他，專程前往市紀委案件檢查室咨詢。“鑒于像李亮這樣沒有辦案經驗的年輕人，市紀委專門組織培訓，健全工作機制，通過駐點指導、以案代訓、跟案培訓、交叉辦案等方式提升他們的辦案能力，從而帶動基層整體辦案水平。”市紀委紀檢監察一室主任夏國茂介紹。

目前，廣元市紀委辦案人才庫已遴選紀檢監察、財政、審計、公安等單位業務骨干400余人入庫，其中300人來自基層，今年以來市紀委分層分類組織10余場辦案業務培訓，同時制定《辦案人員十條禁令》，在提升辦案人員業務能力的同時，強化辦案紀律。

在群眾聯名反映利州區大石鎮光榮村征地拆遷補償款未兌現一案中，李亮按照所學方法，不僅徹查出補償款未兌現的原因，還核查出該鎮青巖村也存在同樣的問題。經查，兩村共套取征地拆遷款138萬余元，5名村干部受到紀律處分。

“‘蒼蠅雖小、危害卻大；小官巨貪、影響更壞。必須做大基層辦案‘塊頭，重點查小案、查群眾身邊的腐敗案件，讓更多群眾能切身感受到反腐敗的實際成效。”范繼躍在全市紀檢監察系統案件查辦工作會上曾這樣表示。