基建項目目標成本有效控制探析

張桓嘉

成本是決定企業生存與發展的重要因素，項目成本管理水平的高低，直接影響著項目的成功與否。目標成本法是現代成本管理的重要方法，基建項目通過目標成本的分解、落實、控制和考核，對項目實行全面的、綜合性管理，以達到實現項目目標的科學管理手段。本文論述了基建項目目標成本控制的基本理論，介紹了基建項目目標成本控制的構成；分析了基建項目目標成本控制的體系；我國目前基建項目目標成本控制的現狀和問題分析；探討了如何提高基建項目目標成本管理的有效控制。

成本是企業管理重要內容，不斷降低成本是每個企業的目標。目標成本管理是一種先進科學的項目成本管理手段，適合用于我國項目管理的全過程。基建項目實行目標成本控制，有助于避免基建項目施工過程的無效作業，降低基建項目成本，有助于推進基建項目全面質量管理、價值工程等現代管理方法的有效實施。

基建項目目標成本控制的必要性

基建項目成本控制為全面提升基建項目管理水平，加強基建項目開發企業成本控制平，增強基建項目效益，是基建項目成功的基礎措施之一。基建項目成本是衡量基建項目管理水平的重要標準，也是綜合反映基建項目管理水平的一項重要指標。研究基建項目成本控制，可以降低基建項目開發、設計、營造、施工成本。基建項目可以憑借其成本低的優勢，是基建項目獲得滿意的成效，有助于實現基建項目的管理，使基建項目實現更高的效益。

目標成本的含義及構成

1.目標成本的含義

成本目標是基建項目目標的一種具體形式，是基建項目開發者預先確定的在一定時期內，所要完成基建項目的成本目標，即想要達到的基建項目成本水平、數值或指標，即基建項目成本管理工作的奮斗目標。目標成本概念的內涵和外延是一種低于目前成本和經過努力去實現的成本，是一種基建項目管理型成本。

2.目標成本的制定與核算

基建項目開發者為保證目標成本的先進性與可行性，在制定基建項目成本之前，需要通過調研收集和掌握大量的基建項目相關信息資料，如同類基建項目的歷史性資料、國內同行及國外同行的相關資料等。并經過經反復比較、分析、測算確定基建項目的成本。基建項目目標成本法的核心工作是制定基建項目目標成本， 基建項目目標成本的預測是項目開發者實行成本目標管理的中心環節，是基建項目目標成本法的精髓。

3.基建項目目標成本控制指標

基建項目成本指標是一項綜合性指標，以基建項目成本核算為主。基建項目成本指標體系，一般分為開發項目成本指標和期間費用指標兩大類；基建項目開發項目成本指標和期間費用指標的建立首先要對成本科目進行細分，成本指標是包括投資決策費用、土地費用、設計費用、招投標費用、工程實施費用及銷售費用。期間指標是指基建項目中的管理費用、財務費用及其他費用。基建項目開發項目的成本進行細分，是按照以上這些科目進行核算，是以滿足基建項目開發企業成本控制的需要進行。

4.目標成本管理與傳統成本管理的異同

目標成本管理與傳統的成本管理的差異，主要是體現了它們所賴以建立的理論基礎的不同，現在，有些項目開發單位所采用的傳統利潤規劃方法是成本加成法，通常先計算成本，之后在成本上加上一定的收益，計算項目的造價。目標成本管理則從市場上相近基建項目造價出發，結合基建項目目標確定基建項目可接受的最高成本，項目與流程設計都是為了保證基建項目成本控制在可承受范圍之內。

5.目標成本控制中存在問題分析

有些基建項目目標成本控制存在以下誤區：第一，基建項目成本管理重點在表面和行政管理上，第二，基建項目成本管理多為項目的領導和財務人員關注，成本控制在成本管理中占重要位置，但基建項目建造者和施工單位只是為完成成本控制目標而工作，缺乏主動參與性；第三，基建項目成本管理工作中沒有注重加強對基建項目員工的培訓，影響基建項目勞動效率。

完善基建項目目標成本控制的對策和建議

1.完善制定基建項目目標成本管理的原則

基建項目目標成本法的核心工作是制定項目目標成本，基建項目目標成本的預測是項目實行成本目標管理的中心點，基建項目在預測目標成本時應符合可行性原則：應立建立在項目現有的資源條件、材料和技術水平，符合國內外先進性原則，基建項目目標成本必須能夠反映基建項目在現有條件下，通過設計單位、施工企業挖掘內部潛力，加強施工管理，能夠達到的成本水平；基建項目目標成本應廣泛收集和整理資料，以可靠的數據作為依據，運用科學方法加以計算；基建項目目標成本要有一定的彈性，能隨施工條件的變化而隨時調整。

2.建立和完善項目成本控制體系

基建項目成本控制體系，是以項目經理為第一責任人，項目各個管理層面和施工班組，人人參與其的項目成本管理體系，成本系統中的每一個環節都擔負著一定的成本管理的具體內容；工程施工企業要對項目部設定總的成本控制目標負責，項目部要將目標成本控制落實到的部門是施工班組。明確成本控制責任人；然后根據工程的進度，按時間段或工程節點進行考核，并實施獎罰。

3.加強企業目標成本的過程控制

實施基建項目目標成本法，就是根據項目實際情況，制定先進、可行的成本指標來對項目設計及施工各部門進行控制；可以采用按項目進度、工期考核，累計計算，加強基建項目從開發、設計到施工、結算的全程控制。

結束語

目標成本管理是一種先進的成本管理方法，對于基建項目成本管理具有很強的實用性，基建項目目標成本管理的成敗，很大程度上取決于開發單位、設計單位、監理單位、施工單位是否真正了解目標成本管理的內容和實施方法。基建項目領導必須了解目標成本管理對企業的重要性，制定適合本項目特點的目標成本管理方法。

（作者單位：遼寧醫學院）