肖良生
房地產(chǎn)計稅價格爭議是房地產(chǎn)稅的征收方和納稅方之間,不僅僅因為對房地產(chǎn)計稅價格的準確性持有不同意見,也可能因為對征收方式、繳納主體、法律或政策空白而產(chǎn)生爭議。產(chǎn)生爭議的原因很復雜,涉及到的層面也很多,既有納稅方、登記方和評估方的原因,也有征稅方的原因。人們往往容易注意到納稅方、登記方和評估方的原因,征稅方的原因卻長期被人忽略,這一方面是因為征稅方代表的是國家或地方政府,權威性不容置疑;二是作為征稅方,很少從納稅人的角度去深入反思其工作方式或政策瑕疵。長期以往,很容易積累民怨,進而形成矛盾,暗潮涌動,影響社會穩(wěn)定。
本文著眼于未來房地產(chǎn)稅在保有環(huán)節(jié)征收過程中可能遇到的房地產(chǎn)計稅價格爭議,對因征稅方產(chǎn)生的房地產(chǎn)計稅價格爭議進行前瞻性分析。
一、稅務部門原因
有些城市的稅務部門信息化程度較低,稅收制度的落實與信息披露渠道不通暢,信息到達率低,使廣大納稅者無法及時了解征稅的動態(tài)。
1.政策變化導致爭議
我國房地產(chǎn)稅改革正在進行中,人們對于改革所帶來的政策變化和利益變化需要時間去適應和消化,在消化這些政策的過程中,就會存在一定的爭議。例如國家稅務總局于2009年起開展應用房地產(chǎn)評稅技術核定交易環(huán)節(jié)計稅價格,此政策一出臺,在國內(nèi)產(chǎn)生巨大的震動,很多納稅人提出異議。當然,隨著市場對政策的消化,現(xiàn)在對這一問題的爭議日漸減少。……