企業法律風險防控體系的構建

褚志國

摘 要：社會主義市場經濟的迅速發展帶動了市場經濟運行機制的不斷完善，在這個過程中，企業的發展更加趨向于法制化，我國建設社會主義法治國家正是用法律來約束國家的政治、經濟等各個領域，企業要想在激烈的市場競爭下生存、發展，就要遵循市場經濟發展的規律，為減少經濟發展的不穩定性可能帶來的各種風險，企業就要提前進行預防，通過構建完善的法律風險防控體系，加強企業法律風險防控工作，為企業健康發展保駕護航。本文將針對企業法律風險防控體系的構建問題進行探討。

關鍵詞：企業；法律；風險防控體系；構建

我國的市場經濟形式是社會主義市場經濟，近年來隨著市場經濟改革的深入，市場對于各種經濟體在發展經濟時的規范化和透明化要求越來越高，這就意味著企業發展經濟面臨的經濟形勢發生了深刻的改變。為了使企業的發展能夠適應于新的經濟形勢、保持健康、可持續性的發展，就要積極的推動依法治企，用法律的手段來降低風險沖擊、維護自身利益，實現企業的健康發展，總而言之就是要構建企業法律風險防控體系。本文將對其構建措施展開具體的探討。

1 建立健全法律風險防控機制

建立健全法律風險防控機制主要表現在：總部法務機構對全集團法律風險的管控，下級權屬企業就重大法律風險對上級的匯報；企業部門橫向之間的協調配合，因為法律風險防控工作雖然主要是法務部門牽頭來做，但不僅僅就是法務部門自己的工作，也是全集團的工作，其他部門如何與法務部門進行溝通信息、協調配合。

2 加大企業法治建設方面的資金投入

要構建法律風險防控體系離不開企業的資金支持，在以往的企業生產經營理念中，領導階層大多認為進行法律建設不會產生直接的利益，對于企業的發展沒有什么幫助，而這種想法是錯誤的。特別是當前我國倡導依法治國，企業的法治建設成本理所應當就是企業發展必須要投入的資金領域，面對波譎云詭的市場經濟形勢，企業只有對“法律培訓費、辦案費、律師代理費”等法治建設方面的資金投入制定出一個合理化、科學化的預算，依據預算加大企業法治建設方面的資金投入，才能確保企業有效開展各種法律風險防控工作，保證企業健康穩定發展。

3 提高企業內部人員的法律風險防控意識

法律風險防控既然不局限于企業內部的法務部門，那就應當成為全體員工共同的一種意識，特別是企業領導人員這個“關鍵少數”的共識。以筆者所在的特大型能源企業為例，企業中實行的是三級管控模式，從上到下工作人員的職權等級依次降低，而要提高內部工作人員的法律風險防控意識就要首先從領導階層著手，只有領導階層形成了科學、堅定的法律風險防控意識，企業才有機會進行徹底的風險防控改革，減少由下而上推行法律觀念帶來的阻礙，用領導階層的風險防控意識的樹立帶動全體基層員工的風險防控的意識。其次就是強化企業法律工作機構和隊伍建設，從集團總部母公司一級到二級子企業、再到三級子企業，均需成立專門的法務工作部門或明確承辦企業法務的部門，配備專業的具有律師資格或企業法律顧問資格的專業人員。并對企業內部全體工作人員的法律風險防控意識進行有針對性的培養，尤其是要加強基本專業法律知識和基礎經濟常識的普及，使全企業都形成一種對法務部門工作重要性的正確認識。

4 建立健全法律顧問制度

在企業的法律風險防控體系中，法律顧問制度是重要的組成部分，為了強化法律風險防控體系的構建，就要建立健全法律顧問制度，從源頭對企業發展中的法律風險進行遏止，將企業發展中的法律監管上升到企業在重大事務決策中，形成規范的法律監督制度，同時還要建立起對于內部工作人員行為進行約束的法律責任追究制度，以此來規范企業經營員工行為，除了這些分支性的法律顧問制度，企業還可以視各自的經營情況和對市場經濟發展形勢的判定情況進行認定，建立起總的法律顧問制度，并形成專門的法律事務處理機構，聘請專門的法務人員，對企業經營的日常事務進行法律層面的解讀，使企業的實際工作能夠在法律范圍內進行。

5 對企業的其他相關制度進行完善

企業的法律風險防控體系與企業的經營密切相關，單一的風險防控體系還不足以對企業的發展進行全方位的防控，這就需要對企業中的其他相關制度進行完善，包括企業行為的事前、事中、事后三個階段的防控。首先，在交易方面要建立了完善的合同管理制度，參考國家的相關合同法律對本企業與其他企業的交易行為進行規范，嚴格按照國家法律和企業法規實施交易行為，在審核和結算層面要保持法律層面的謹慎。其次，對于企業發展的重大業務要制定出示范性的文本，進行事前事后的綜合性分析與考察，在商務談判、投標招標環節和項目投資方向、收購、兼并、重組等重大決策要允許專業的法律顧問的參與，對于法律顧問提出的注意事項要保持高度的謹慎，以此來規避經營活動中的法律風險。然后，企業要在法律顧問的輔助下建立起勞動關系管理和索賠規范等方面的制度，對于企業經營中可能引發的各種糾紛事項要借助法律顧問的幫助，尋求法律的援助，以合法的方式解決糾紛問題，避免因為糾紛解決的不恰當行為對企業發展的形象帶來不利影響。最后，企業要高度重視生產環節中工商、稅務、監管等各個層面的執行風險防控，必要時由風險顧問對具體的工作進行指揮和協調，全方位對企業發展中存在風險的制度進行完善。

6 政府部門用政策強化對企業風險防控的引導

企業的發展離不開政府政策的引導和支持，法律風險防控體系的構建同樣需要政府政策的指引，政府應當向社會企業擺明態度，通過各種手段加大對風險防控在全社會方位內的宣傳以贏得社會各界的關注。企業發展的直接目的是盈利，因而缺乏政府政策的指引，企業有可能會在發展過程中過于重視當前經濟利益的獲得而忽視了法律風險防控體系的構建，只有政府持之以恒地對法律風險防控進行宣傳，政府才能最大限度的保持警醒，將風險防控體系的構建貫徹落實到每一個環節，為企業的發展提高一個有力的法律保障，推動企業的持續性發展。

7小結

企業法律風險防控是企業長遠、可持續發展中的必要組成部分，應當與企業發展的各個經營管理環節相結合，從上到下對企業的領導階層和基層工作人員進行法律知識的普及教育，減少企業發展中可能遭受的風險沖擊，為企業的穩定發展保駕護航，維護企業發展的利益，進而帶動社會經濟的穩定、健康發展。

參考文獻：

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