醫院能否以醫師定期考核不合格作出辭退解除人事關系決定

楊春天

[基本案情：]

謝某屬于某醫院事業編制職工，雙方未簽訂事業單位聘用合同。謝某參加醫師定期考核不合格，后復考仍不合格。某醫院依據《衛生部關于印發醫師定期考核管理辦法》（衛醫發〔2007〕66號）第二十六條“對考核不合格的，由衛生行政部門注銷注冊，收回醫師執業證書”和原人事部《關于印發〈全民所有制事業單位辭退專業技術人員和管理人員暫行規定〉的通知》（人調發〔1992〕18號）第三條規定，以謝某的《醫師執業證書》被注銷注冊，喪失了醫師執業資格，不符合醫師執業崗位要求，并對某醫院聲譽造成了不良影響為由，作出辭退謝某決定。謝某認為某醫院以考試不合格和喪失醫師執業資格為由辭退不合法，要求撤銷某醫院作出的辭退決定，并安排謝某參加醫師定期考核和培訓。

[爭議焦點：]

1.某醫院對謝某作出辭退解除人事關系決定是否合法；

2.要求某醫院安排謝某參加執業醫師定期考核和培訓是否屬于人事爭議仲裁范圍。

[案情分析：]

1.關于某醫院對謝某作出辭退解除人事關系決定是否合法問題。謝某和某醫院均主張適用《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》嚴重違反規章制度解除勞動合同等規定處理糾紛。根據財政部、原人事部、中央機構編制委員會《行政單位財政統一發放工資暫行辦法》（財行〔2000〕1號）第三條、第七條、第八條、第九條的規定，對于財政供養人員實行“編制部門核準編制、人事部門核定人員和工資、財政核撥經費、銀行發放到人、及時足額到位”，謝某經編制部門審核納入某醫院事業編制，經人力資源和社會保障部門審核納入財政統發工資范圍人員和工資。……