淺談如何搞好農業機械推廣普及工作

宋作斌

摘 要：農業機械化是提高生產力、推進農業現代化的重要舉措。隨著科學技術的發展，農業機械化水平顯著提升，在農業增效、農民增收方面發揮了不可或缺的作用。但由于傳統觀念的束縛，農業機械推廣普及較農業機械化水平明顯滯后。做好農機推廣是推進農業機械化重要抓手，是將先進生產力及時運用到農業生產中的重要手段。因此，加強農機推廣工作對減災防災、節本增效，促進農業發展，具有不可替代的作用。

關鍵詞：農業機械；推廣普及；措施

當前，在國家大力扶持下，農業機械已經基本可以滿足從播種到收獲的各個環節，農業現代化正在穩步推進，對國家糧食連續“十一年”增加起到了重要促進作用。然而，農機機械化的發展不斷加快，現行的農村土地制度已成為制約農業機械化進程的重要阻礙，國家雖然適時出臺了農村土地流轉等政策措施，但傳統觀念制約了政策的普及，尤其在中西部農業大區，農業機械化還停留在90年代初期的水平。做好基層農機推廣普及工作是在現行土地政策下，推進農業現代1.當前農業機械推廣普及工作中存在的矛盾分析

由于土地制度是我國憲法規定根本制度，本文不再討論土地制度方面的問題。在此，筆者主要根據當前基層現狀分析，認為農機推廣方面存在三個矛盾。

一是推廣機制與經濟發展的矛盾。目前，農機推廣機制仍然采用90年代形成的體制。由各級農機推廣部門負責，按照引進、試驗、示范、推廣的程序，向群眾普及農業機械。但隨著農業機械化進程的加快，過于依賴政府部門的推廣機制效率低下，已經不能適應經濟社會發展。尤其是當前信息化的發展，農民在家就可以了解最新的機械技術，如何利用信息技術，打破現有的推廣觀念，促進農機快速推廣，形成有效的推廣機制，是新形勢下推進農業機械化進程迫切需要解決的問題。

二是農機推廣與農民需求的矛盾。農機研發的根本目的是用于實際，幫助農民實現增收。但由于科研人員缺乏對基層農民生活活動的了解，在農機研發中無法緊密聯系實際，研發的先進技術有形無實，在實際運用中缺乏價值。而作為基層的農機推廣部門，在收集群眾信息，了解農業機械化問題方面不夠深入，反饋給專家人員的信息不具體、不詳細，導致農機推廣與農業的機械需求不一致。

三是農機推廣與工作需要的矛盾。基層農機推廣部門觀念落后，從根本上缺乏對大農業的認識，忽視了深加工中的機械化，在一定程度上影響了農業現代化的發展。此外，由于近年來各地對工業經濟發展過于重視，大量減少了農機推廣人員，減少了經費投入，在前人退位、后人無繼的情況下，農業推廣工作與工作需要矛盾日益突出。

2.做好農業機械推廣普及工作的建議

2.1加強宣傳，夯實農機推廣的基礎

宣傳是農機推廣普及工作的根本，農機推廣普及的好與壞在某種程度上與宣傳工作有最直接的聯系。在當前信息爆炸的年代，應充分抓住宣傳工作這個牛鼻子，充分利用各級各類媒體資源，對有效的農業機械進行大范圍的推廣。在宣傳中應找準定位，針對宣傳對象的特點，在電視臺農村頻道、農村廣播站等貼切農民實際的媒介上下功夫，結合群眾農閑時機，適時組織座談會，向農民介紹農機的操作方法以及效果，確保宣傳實效。同時，要通過示范效應普及農機，利用農機使用帶頭人，對廣大農戶進行宣傳，讓帶頭人結合自身使用經驗體會，解答群眾關心的熱點問題，促進農業技術的普及。此外，還應與辦公室工作相區分，認識到農機推廣的現場效應，積極到田間地頭，通過實際操作，幫助農民認識新農機、了解新技術。在農機普及的同時，應迅速在村社建立咨詢站，及時解答群眾在實際操作中遇到的困難，保障群眾的權益。

2.2創新形式，提升農機推廣效率

進入21世紀，農業從業人員逐步開始大換血，新生代農民對農業機械化的需求更加強烈，為農機推廣帶來契機。但不可否認，農機推廣卻無法跟進時代要求，在形式上缺乏創新，致使農機推廣事倍功半。在當前信息化的年代，應充分利用各種先進技術，在農機推廣形式方面進行根本上的改革，有力促進新生代農民吸納先進農業機械和技術。

2.2.1利用網絡技術建立農機推廣遠程教育平臺，確保農機普及的時效性。當前，我國農村網絡覆蓋率正在翻番增長。在農機推廣中，應充分利用網絡普及的良好契機，建立遠程教育平臺，并拓展農村平臺終端，讓平臺終端落到家家戶戶，而不是僅僅局限在村委會、村圖書室等地方。在網絡傳輸內容方面，要拓展思維，不僅僅對小農業進行宣傳，還要著力宣傳大農業范疇的農業機械，對農業后續加工、產品升值加工機械和技術進行重點宣傳。

2.2.2利用移動手機技術建立農機推廣問答平臺，確保農機普及的有效性。通過電話、短信、微信、微博等移動技術，結合新生代農民更迭的步伐，搭建農機技術問答平臺，與農戶在線互通，及時解答實際問題。

2.2.3利用電腦軟件技術建立農機推廣宣傳平臺，確保農機普及的生動性。將農機的使用方法、注意事項、維修維護管理以及使用利弊等內容，通過現場演示視頻、卡通人物等生動形象的展現在農戶面前，并通過遠程教育平臺、問答平臺搭建推廣宣傳平臺，進行廣泛傳播。

2.3完善體系，確保農機推廣實效

首先，要理順農機推廣工作機制。將農機推廣部門職能由單打獨斗轉變為推廣指導部門，突出農機推廣部門的推廣指導職能，同時，將推廣工作與基層每個干部考核項掛鉤，實行基層干部聯系村社推廣機制；在農機推廣中，積極謀求社會力量的參與，大力發展農機使用先進戶，整合各種宣傳力量參與農機推廣，形成“人人參與、人人支持”的推廣機制。

其次，要全力保障農機推廣部門的人、財、物。將農機推廣納入政府財政預算，在宣傳平臺建設方面設立專項經費，加大投入。結合農機推廣的特點，大力加強隊伍建設，強化專業人才培養，吸納農村先進戶，積極構建志愿者隊伍，夯實隊伍基礎。

最后，要建立健全基層宣傳工作體系。在農村建立農機推廣工作室，構建“1+2+2+N”的宣傳工作體系，即“1個聯系村的鄉鎮干部帶領，2個農機使用先進戶推廣，2個宣傳工作者講解，N個志愿農戶參與”的宣傳工作體系。在鄉鎮建立農機推廣工作站，構建“1+2+4+N”宣傳指導工作體系，即“1個站長定思路，2個專業宣傳人員搞宣傳，4個農機技術人員作指導，N個鄉鎮干部和社會志愿者參與”的工作體系。

2.4做好幫扶，激發群眾使用熱情

2.4.1加大補貼力度。盡管目前農民購買農業機械會得到一定的補貼，但相對于農業經濟創造的價值來講，一次性購買投入負擔仍然偏重。因此，政府應進一步加大購機補貼力度，并采取分期付款等方式，減輕農戶一次性投入比例，解決農民資金不足的難題。

2.4.2擴大補貼范圍。當前農業機械補貼局限于小農業范疇，對農業深加工方面的機械補助明顯不足，相反農業機械在后續加工方面的創新更多，農戶的需求量也更大。因而，應進一步擴大農業機械的補貼范圍，將大農業范疇的機械盡量全部納入補貼范圍，切實提高農業再生產的技術推廣，增加農業效益，提高農戶收入。

2.4.3尋求社會合作。農機補貼涉及面廣、戶多，需要投入大量資金，對財政來講負擔較重。因此，可根據當前社會普遍認可的“ppp”模式，采取“政府與社會公益組織”合作的方式，由政府承擔部分補貼，社會公益組織承擔部分補貼，政府在社會公益組織發展中適當給予政策優勢，從而拓寬融資渠道，吸引社會資金的參與，實現政府與社會雙贏。

3.結束語

國家的發展離不開農業，農業的發展離不開農業機械，農業機械離不開農機推廣。因此，要重視農機推廣普及工作，不斷完善農機推廣體系，著力搭建“三大平臺”，全力保障農機推廣正常運行，通過政策補貼，確保先進科技在農業機械化中得到充分利用，以此推進農業現代化發展進程。

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