美國(guó)管控車道概念對(duì)中國(guó)交通組織管理的啟示

高凡丁等

摘要：簡(jiǎn)要介紹了管控車道的概念、方法及其在美國(guó)的研究應(yīng)用現(xiàn)狀，結(jié)合國(guó)內(nèi)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化建設(shè)快速發(fā)展的背景，分析了管控車道在國(guó)內(nèi)緩解交通擁堵、提高道路通行能力方面的作用，探討了管控車道在高速公路改擴(kuò)建和城市主干道路中的應(yīng)用前景和應(yīng)用策略。

關(guān)鍵詞：高速公路；管控車道；交通擁堵；通行能力

中圖分類號(hào)：U491.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

Abstract： The concept of managed lane and its application in America were briefly introduced. Combined with the background of domestic traffic infrastructure construction and booming urbanization， the role that managed lane could play in mitigating traffic jams and improving traffic capacity was analyzed， and the prospect and strategies of managed lane applied to expressway and urban trunk road reconstruction and expansion were discussed.

Key words： expressway； managed lane； traffic jam； traffic capacity

0引言

近20年來(lái)，中國(guó)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了飛速發(fā)展，但高速公路和干線公路的通行能力并未得到有效的發(fā)揮，現(xiàn)有設(shè)施資源的使用效率也不均衡。尤其是隨著汽車工業(yè)和城市化建設(shè)的快速發(fā)展，城市交通擁堵已成為制約城市發(fā)展的重要瓶頸之一。中心城市的主干道路及周邊的高速公路經(jīng)常出現(xiàn)節(jié)假日道路交通擁堵綜合癥，道路變成停車場(chǎng)，服務(wù)區(qū)人滿為患，服務(wù)水平嚴(yán)重下降，不僅嚴(yán)重影響了居民的出行效率，造成巨大的時(shí)間、人力、運(yùn)力的浪費(fèi)，而且增加了尾氣排放，消耗了大量能源。

理論上來(lái)說(shuō)，增加交通設(shè)施的供給（如修建復(fù)線、道路加寬等）是解決交通擁堵的最直接、最有效的措施，但也意味著需要占用更多的土地資源。而對(duì)于交通擁堵通常發(fā)生在局部路段、單向車道、特定季節(jié)、特定時(shí)段的情況，則應(yīng)根據(jù)潮汐式交通的特點(diǎn)，進(jìn)行精細(xì)化的組織管理。如在現(xiàn)有多車道公路上重新劃分車道，使不同類型的車輛分道行駛；或者在高速公路新建或改擴(kuò)建時(shí)，根據(jù)功能需求的特點(diǎn)增設(shè)專用車道；或者根據(jù)不同時(shí)段兩個(gè)方向交通量的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整車道或收費(fèi)費(fèi)率。這樣可有效節(jié)約利用現(xiàn)有道路的土地和空間資源，最大限度地發(fā)揮交通走廊單位面積的車輛通行能力[1]。

美國(guó)是一個(gè)“車輪上的國(guó)家”，20世紀(jì)80年代即已完成國(guó)家道路網(wǎng)的建設(shè)，其后進(jìn)入“后高速公路時(shí)代”，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)課題是路網(wǎng)升級(jí)改造和城市交通建設(shè)。美國(guó)對(duì)道路通行能力和智能交通系統(tǒng)的研究在世界上居于領(lǐng)先地位，其中一些先進(jìn)的交通組織、規(guī)劃、管理理念和技術(shù)以及一些成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)研究和借鑒[2]。

1管控車道的概念和種類

狹義上，管控車道（Managed Lane）是本世紀(jì)初美國(guó)為提高城市主干道的通行能力，結(jié)合道路擴(kuò)建項(xiàng)目提出的一個(gè)新的概念，即通過(guò)對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行擴(kuò)建，增設(shè)新的車道，并采取按高峰時(shí)段動(dòng)態(tài)調(diào)整費(fèi)率的方式收取通行費(fèi)的一種交通組織管理方法。這種方法通過(guò)對(duì)滿足一定條件并支付一定費(fèi)用的車輛提供受控的服務(wù)，來(lái)滿足指定車道的通行能力和運(yùn)行速度。

廣義上，管控車道是指將各種運(yùn)營(yíng)功能和設(shè)計(jì)功能“打包”以提高主干道通行效率的一種組織方式。管控車道的運(yùn)營(yíng)可隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以滿足區(qū)域性的目標(biāo)要求。廣義上的管控車道包括以下幾種。

1.1高乘用車輛專用車道（HOV車道）

HOV車道是指僅限于指定乘載數(shù)量的車輛（合乘小汽車、班車和公交車）通行的隔離車道，其目的是提高現(xiàn)有道路的客流輸送能力。大多數(shù)HOV車道要求2人以上（2+）的車輛才能合法使用，但在高峰期，一些HOV車道規(guī)定3人以上（3+）的車輛才能通行。HOV車道可以在主干線或快速路上實(shí)施。在快速路上實(shí)施時(shí)，有三種類型：分離式車道、平行流車道、逆流車道。分離式車道也可以是雙向車道或可逆車道。

1.2高乘用收費(fèi)車道（HOT車道）

HOT車道是允許低于乘客數(shù)量要求的車輛通過(guò)繳費(fèi)通行的一種HOV車道。HOT車道有多種變體：ValuePriced Lanes、Value Express Lanes和Fast And Intertwined Regular （FAIR） Lanes。美國(guó)各州對(duì)乘載數(shù)量要求不一。Value Express Lanes是由科羅拉多州交通廳提出的，類似于HOT車道。大多數(shù)情況下，Value Lanes和FAIR Lanes是收費(fèi)車道。

HOT車道的目的是提高HOV車道的利用率，并出售閑置車道的通行能力。HOT成功實(shí)施的假定條件如下。

（1） HOT車道應(yīng)與現(xiàn)有的或已規(guī)劃實(shí)施的HOV車道合并。

（2） 所在區(qū)段經(jīng)常發(fā)生擁堵，而HOT車道可幫助駕乘人員通過(guò)繳費(fèi)避免擁堵。

（3） HOT車道不得占用已有的主車道。

（4） HOT車道不是一條獨(dú)立的車道。

HOT成功實(shí)施的關(guān)鍵是如何管理車輛的數(shù)量，以最大限度地使用HOV車道而不超越其承載能力和產(chǎn)生擁堵。一種有效的方法是采用動(dòng)態(tài)收費(fèi)（Dynamic Toll Pricing），即根據(jù)擁堵程度自動(dòng)調(diào)整計(jì)費(fèi)，一般每5 min調(diào)整一次。收費(fèi)提高時(shí)，愿意支付費(fèi)用使用HOT車道的車輛就會(huì)減少，以此管理車道的使用。endprint