做一片照亮百姓心路的霞光

鄧卉　覃振東　吳茵

仲春，晨光融融，井然有序的廣西梧州市社會保險事業局辦事大廳卻突然爆起狂躁的聲浪——一位曾參加城鎮居民醫療保險、但已中斷繳費的“銀屑病”患者小亞（化名）正高聲叫嚷，不愿接受續保必須有兩個月等待期的相關規定。市社保局副局長蔣明霞聞訊趕來好言解釋，小亞卻猛地抓起柜臺上的綠化花盆砸過來，四周一片驚呼，蔣明霞冷靜處置，最終勸服小亞，在了解小亞投資失敗導致家庭經濟困難的情況后，蔣明霞發動愛心捐款幫助他在醫保等待期間渡過難關，小亞手捧“愛心款”流淚表示，自己會安心治病、靜心做人……

重憶這段難忘的往事，蔣明霞說：“讓政府滿意、讓社會滿意、讓企業滿意、讓百姓滿意，這是我們社保人工作的出發點和落腳點，更是我們社保人傾聽民意、溫暖民心的最好方法。”

“服務窗口要成為解決百姓煩憂的前沿哨所”

從一名技工學校老師轉變為社會保險經辦工作的行家里手，蔣明霞用了14個年頭；從平凡的科員到市社保局分管征繳科、醫療管理科的副局長，蔣明霞始終秉持“兢兢業業做實事，勤勤懇懇為民生”的工作信念。

2012年11月，梧州市原有的社保所、醫保所和失業所三個經辦機構按照上級指令組建成立市社會保險事業局（以下簡稱“市社保局”），涉及大量的人員配備、機構設置及辦公地點安排等相關工作，時任職工基本醫療保險管理所副所長的蔣明霞積極協助做好機構整合工作，社保局成立后，蔣明霞分管征繳科和醫療管理科工作，她研究制訂了科室的業務流程、工作守則、業務學習計劃，使征繳科、醫療管理科正常開展業務工作。

征繳科和醫療管理科是一線服務窗口，負責梧州市各項社會保險參保登記和醫療待遇審核，面對全市近70萬人的龐大的服務人群，一個窗口的工作人員一天業務量會有200多人次，蔣明霞帶領兩個窗口科室細心做好每一次經辦工作。

2014年12月中旬的一天，一名慢性病人因藥費超過限額不能報銷，病人家屬大聲辱罵醫療管理科工作人員，蔣明霞與部下耐心做好解釋，最終獲得患者理解。

對年紀大、反應遲緩的退休參保人員，蔣明霞要求兩個窗口科室開通綠色通道，優先為老人們服務，對老人聽不清楚的事項不厭其煩地加以解釋。

蔣明霞說：“服務窗口要成為解決百姓煩憂的前沿哨所，這樣才能拉近社保人與參保人的距離，參保人的笑臉變多了，社保隊伍的形象才更好。”

“征繳擴面要成為確保百姓社保的有力手段”

蔣明霞分管的征繳科肩負著梧州市社會保險費征繳、參保人員擴面及為參保人員辦理社會保險關系轉移接續等一系列工作。從2013年起，市社保局對五項社會保險信息管理系統進行整合升級，蔣明霞帶領征繳科全體工作人員連續多日利用晚上加班加點，提前做好當月參保單位和參保個人應繳納的社會保險費數額核定及托收單打印工作，確保“五險合一”社會保險管理信息系統順利上線，實現了統一征繳、統一支付、統一稽核。她還利用新系統上線的契機，優化原有的社保經辦模式，使五項社會保險的參保征繳、待遇支付均能在“一個窗口全部辦結”，真正實現“一站式服務”，日均接待辦事群眾一千多人次。

2013年底，梧州市將被征地農民納入全市基本養老保障范圍。面對任務重、時間緊、參保人員分布面廣等困難，蔣明霞帶領工作人員深入多個城區和村鎮宣傳參保政策，吸引眾多被征地農民參保繳費，高峰日超過上千人參保，蔣明霞與其他局領導主動到窗口為群眾辦理業務，全局齊心協力為1.46萬名被征地農民辦理參保手續，圓滿完成被征地農民參保繳費工作任務。

蔣明霞說：“征繳擴面要成為確保百姓社保的有力手段，使老百姓真正受益。”

2014年，梧州市養老保險基金面臨征繳任務重、基金缺口大的困難，蔣明霞帶領征繳科的業務骨干多次到工業園區和民營企業宣傳相關政策，對用人單位的參保情況進行拉網式調查，對欠費單位及時做好溝通及催收工作，年末清理企業欠費2000多萬元，同時進一步擴大2014年梧州市社會保險覆蓋范圍，五項社會保險參保人數達147.2萬人次，全面超額完成年度目標任務。

“心貼著心才能真正為群眾排憂解難”

造紙廠、燈泡廠等多家企業是梧州市早期改制、破產企業，由于相關管理制度不健全，幾千名退休職工迫切要求參加住院補充保險，以減輕個人負擔。如何妥善解決關閉破產和困難企業退休人員醫療保障問題，直接關聯群眾切身利益和社會穩定。

“社保事業無小事，我們只有心貼著心才能真正為群眾排憂解難。”從2008年開始，時任梧州市原醫保所副所長的蔣明霞按照上級部署，組織干部職工對全市范圍內的關閉破產企業及困難企業退休人員進行摸底調查，結合實際情況認真調研測算，聯合財政、國資委、監察等部門制訂切實可行的《梧州市解決關閉破產國有企業退休人員等醫療保障問題實施方案》，先后落實籌資1.06億元，確保關閉破產、困難企業退休人員的醫保參保手續能“一站式”辦結，目前已解決全市此類單位9700多名退休人員醫療保障問題。

同時，蔣明霞帶領醫保所干部職工協助市國有資產經營管理有限公司，幫助退休職工代表辦理單位參保手續，指導他們組織職工與銀行簽訂有關協議，實現由銀行代扣代繳保費，解決這些單位辦理參保手續及繳費的難題。

蔣明霞真誠為民的服務態度贏得了上級領導和參保群眾的好評，先后獲得梧州市勞動保障系統先進個人、梧州市“三八”紅旗手、自治區人力資源社會保障系統個人二等功等獎勵。

以敬業，以赤誠，以愛心，蔣明霞在社保崗位上，成為一片照亮百姓心路的霞光。