內外因素影響下的蘇州高等職業(yè)教育發(fā)展淺析

姚慧婷

（蘇州經貿職業(yè)技術學院，江蘇 蘇州 215009）

作為世界加工工廠和最大的潛在消費市場，中國制造2025、“一帶一路”、長江經濟帶建設、區(qū)域特色優(yōu)勢產業(yè)轉型升級等重大戰(zhàn)略的實施，將為高等職業(yè)院校提供巨大的發(fā)展空間。蘇州是長三角經濟發(fā)展帶的重鎮(zhèn)，同時也是蘇南產業(yè)帶的中心城市，是我國制造業(yè)的主要地區(qū)，對高技能人才的需求有增無減。被譽為“藍領搖籃”的職業(yè)教育，與產業(yè)貼得最近。高等職業(yè)教育已經成為蘇州教育的核心部分，最近幾年，蘇州市職業(yè)教育堅持以立德樹人為根本，以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，秉承“率先、創(chuàng)新、特色”的發(fā)展理念，大力推進職業(yè)教育改革創(chuàng)新，為蘇州經濟轉型升級提供了有力的技術技能人才保障。

蘇州現(xiàn)有高職院校16所，在校生人數(shù)達8.5萬左右，其中國家級骨干校1所、示范校1所、省級骨干校2所、示范校2所。但當前蘇州高等職業(yè)教育還存在著諸多矛盾：高技術技能人才的嚴重空缺與高職的就業(yè)差強人意的矛盾；高職技能訓練普遍加強與畢業(yè)后無法勝任企業(yè)工作的矛盾；特色專業(yè)有板有眼與企業(yè)所需專業(yè)人才還得自己招工培訓的矛盾……最突出的就是蘇州經濟發(fā)展中的高技能人才短缺現(xiàn)狀。

一、蘇州目前高等職業(yè)教育發(fā)展的制約因素

（一）外部因素

首先，政府投入力度不夠，政府的宏觀調控和政策引導職能未能很好發(fā)揮，在招生錄取中，沒能充分利用中等職業(yè)教育生源，擴大高等職業(yè)教育招收中職畢業(yè)生的比例。社會各界對高等職業(yè)教育的認可度較低，傳統(tǒng)的本正專副觀念根深蒂固，由專科、本科（技術本科）、研究生三大層次構成的高等職業(yè)教育結構有待完善。

其次，企業(yè)是高職院校的最大客戶，是高職院校重要的合作伙伴，也是高等職業(yè)教育的主要服務對象和直接受益者。但因兩者處于社會不同領域，企業(yè)一方重利潤，學校一方重培養(yǎng)，企業(yè)很難有較大的合作動力，因此，參與學校職業(yè)教育的廣度和深度遠遠不夠。

最后，蘇州作為非省會城市，與周邊的上海、南京、杭州等省會城市比較，資源相對薄弱。政府部門的扶持力度，政策引導都有所欠缺。

（二）內部因素

1.高職師生的素質培養(yǎng)體系有待完善。高職院校學生本人自我定位底氣不足，總感覺低人一等。高職學生過于重視專業(yè)技能，忽視自身職業(yè)素質的培養(yǎng)。擁有雙證的教師數(shù)量不足，即便有，教師取得的職業(yè)資格證書等級也較低，教師下企業(yè)人數(shù)占專業(yè)課教師比例偏少。“雙師型”教師培養(yǎng)缺少統(tǒng)一規(guī)劃和相應的激勵制度，無法保障“雙師型”教師的培養(yǎng)。

2.校企合作停留在較淺層面，深度廣度有待加強。蘇州大部分高職院校校企合作還停留在最初級階段，從內容到形式流于單一、零散，甚至有些還僅僅停留在簽字、照相、揭牌、冠名等表面層次，沒有實質性跟進，缺乏連續(xù)性、穩(wěn)固性，與企業(yè)合作淺嘗輒止，貌合神離，難以建立長期穩(wěn)固戰(zhàn)略伙伴關系。

3.職業(yè)教育專業(yè)結構有待整合優(yōu)化。一是專業(yè)設置涉及產業(yè)過于廣泛，缺乏統(tǒng)籌布局規(guī)劃，沒有達到宏觀和微觀的有效統(tǒng)一管理。二是專業(yè)與蘇州特色產業(yè)沒有較好配對，特色行業(yè)的高技能人才非常緊缺。三是專業(yè)與新型產業(yè)匹配失衡，新興行業(yè)人才需求巨大，職教缺少與之相配套的專業(yè)，且尚未形成與新興產業(yè)相配套的人才培養(yǎng)體系。

二、針對以上制約因素，蘇州高等職業(yè)發(fā)展可以從以下幾方面著手

（一）改變以往小職教觀，營造良好職教氛圍

淡化“學歷貧富之分”，在全社會營造一種和諧氛圍，進行宣傳。潛移默化地將職業(yè)教育是一種全民的終身教育，而不是一種弱勢群體的教育的觀念植入全民心中，不讓傳統(tǒng)觀念阻礙職業(yè)教育發(fā)展。提高社會對職教的認可度，營造“技術立身，技能興業(yè)”的濃厚社會氛圍。改變一直沿用的普高模式，調整招收比例，從運作模式、內部結構乃至教育行政部門督導評估等全面改進，以便搭建實現(xiàn)學歷互通的立交橋。

（二）提升師生素養(yǎng)水平，凝煉雙師特色

加強學生思想品質和職業(yè)素養(yǎng)教育特別是加強愛國愛黨、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、崗位操守、職業(yè)意識的培養(yǎng)。幫助其制定自身職業(yè)生涯規(guī)劃，樹立正確人生價值觀。全面提升教師在產學研結合、專業(yè)建設、實訓基地建設等各方面的創(chuàng)新實踐能力，安排專項經費，支持職教師資培訓。依托示范院校和企業(yè)建立“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，建立健全高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)、高職院校的協(xié)同培養(yǎng)機制，加強柔性人才使用，拓寬用人渠道，完善職業(yè)學校兼職教師管理制度。

（三）構建長效的可持續(xù)發(fā)展的校企合作機制

校企合作是職業(yè)學校的發(fā)展基礎，蘇州的高職院校學校有著得天獨厚的實習就業(yè)優(yōu)勢，并不為學生的一般性出路所困擾。目前要探索的是如何與企業(yè)進行深層次和緊密型的合作，如何讓學生成為企業(yè)搶手的高職人才。職業(yè)教育所有投資渠道中，政府的角色是首位的，政府應不斷出臺有利于職教發(fā)展的宏觀調控政策，充分發(fā)揮資源配置作用，為企業(yè)與高職院校提供相互滲透的保障條件，企業(yè)才能夠毫無顧忌的與高職院校合作共贏。同時提升企業(yè)和院校間的相互忠誠度，讓彼此都有歸屬感也是關鍵。蘇州高職院校應借助政府強有力的臂膀，探索新的機制對外激起企業(yè)參與校企合作的動力和責任，對內創(chuàng)新培養(yǎng)機制讓學生從進校門起就有企業(yè)文化和職業(yè)素養(yǎng)的熏陶，把這種“聯(lián)姻”做到每個實處。

（四）建立多動態(tài)專業(yè)調整機制，幫助職教科學發(fā)展

建立專業(yè)無縫對接產業(yè)路徑，產業(yè)轉型升級，專業(yè)就得與時俱進。定期做好產業(yè)與專業(yè)的融合度調研，做好蘇州產業(yè)和學校專業(yè)設置的互動，根據(jù)產業(yè)升級、布局、演變、轉移，新專業(yè)緊跟產業(yè)建設步伐，老專業(yè)圍著新產業(yè)更新，繼續(xù)深化這一辦學理念，讓其在蘇州職教界深入人心。利用蘇州現(xiàn)有產業(yè)資源，通過緊密對接現(xiàn)有產業(yè)調整專業(yè)結構的一系列措施，進一步彰顯蘇州特色，讓社會效益更加凸顯。

蘇州經濟社會發(fā)展走在江蘇前列，國家級省級經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)聚集，教育改革具備先行先試的條件，蘇州高等職業(yè)教育可以大膽實踐，用于創(chuàng)新，積極探索最佳發(fā)展模式，為江蘇在全國高等職業(yè)教育的率先發(fā)展做出貢獻。