關(guān)于打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的理論探析

摘 要：經(jīng)過(guò)三十多年的改革，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展。然而，在片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著許多矛盾和瓶頸。因此，我國(guó)亟需重新制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)以及重新構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；升級(jí)版；衡量標(biāo)準(zhǔn)；動(dòng)力機(jī)制

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀

改革開放30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，政治文明程度不斷提高，社會(huì)法制不斷完善，人民的生活水平顯著提高。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展帶來(lái)了極大隱患。

1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率較低

首先是資源利用率較低。我國(guó)雖然是能源資源大國(guó)，但人均占有量少，并且隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，對(duì)能源資源需求總量不斷增加，所以應(yīng)促進(jìn)能源資源的高效和循環(huán)利用；其次是經(jīng)濟(jì)效益較低。我國(guó)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品的附加值低；再次是資源沒有得到合理高效的配置。導(dǎo)致我國(guó)很多企業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵以及新興產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了生產(chǎn)能力的閑置。

2.舊制度紅利逐漸消失

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)先后實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及加入世界貿(mào)易組織，極大促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)了整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，并在所有制等方面進(jìn)行了一系列改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展，有利于我國(guó)在全球化浪潮中更好地把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，提高我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，提高我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際地位。然而，近些年來(lái)，這種舊制度的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)漸漸消失。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，消費(fèi)、投資和出口比重失衡

改革開放以來(lái)，中國(guó)從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)大國(guó)逐步發(fā)展成一個(gè)工業(yè)大國(guó)，中國(guó)的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。總體上來(lái)看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但還存在許多問(wèn)題，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，產(chǎn)品附加值整體偏低，處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端；投資、出口和消費(fèi)是拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力是投資，而消費(fèi)需求乏力，過(guò)度依賴國(guó)際市場(chǎng)，很大程度上加大了經(jīng)濟(jì)的脆弱性和風(fēng)險(xiǎn)性。

4.環(huán)境承載能力達(dá)到極限

改革開放以來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)片面追求高速增長(zhǎng)，采取高投入、高污染、高能耗的粗放型增長(zhǎng)方式，走了一條先污染后治理的發(fā)展道路，只注重眼前利益，不注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，最終造成資源的浪費(fèi)以及匱乏；與此同時(shí)，環(huán)境也受到了嚴(yán)重的污染，大氣污染、水污染以及土壤污染。近些年來(lái)，霧霾天氣越來(lái)越常見，已經(jīng)威脅到人民的身體健康、生活安全和社會(huì)穩(wěn)定。為了追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，我們付出了沉痛的環(huán)境代價(jià)。

5.居民收入差距不斷擴(kuò)大

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和我國(guó)的根本原則。改革開放初期，我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平還比較低，不具備共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，于是堅(jiān)持了“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)，先富帶后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。一定的收入差距有利于提高效率，有利于提高人們的生產(chǎn)積極性，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)分化嚴(yán)重，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大，收入的增長(zhǎng)趕不上物價(jià)的上漲，造成社會(huì)貧富差距進(jìn)一步拉大，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的衡量標(biāo)準(zhǔn)

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的任務(wù)，具有深刻的時(shí)代背景，是更深層次的改革與轉(zhuǎn)型。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的前提和基礎(chǔ)，主要有三個(gè)方面的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

首先，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”是更重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是衡量社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的主要指標(biāo)，不等于GDP，不等于增長(zhǎng)速度，而是數(shù)量和效益增長(zhǎng)的統(tǒng)一。從人與自然關(guān)系來(lái)看，涉及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)；人的全面發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)與歸宿，而GDP代表了一種過(guò)分的物質(zhì)主義。當(dāng)然，這不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不重要。到2020年，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，就要做到穩(wěn)中求進(jìn)，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，實(shí)行集約型發(fā)展方式的同時(shí)，也不能忽視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)統(tǒng)一。

其次，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”是依靠創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需以及深化改革的經(jīng)濟(jì)。

十八大報(bào)告明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠科技進(jìn)步，勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。今后我國(guó)要立足于自主創(chuàng)新，形成具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，并促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果及時(shí)在全社會(huì)推廣和擴(kuò)散；在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上由主要依靠投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，尤其是突出消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，不僅是生產(chǎn)大國(guó)還要成為消費(fèi)大國(guó)；改革是我國(guó)的首要任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，深化政治、文化等領(lǐng)域的改革。我國(guó)正處于發(fā)展的關(guān)鍵期，應(yīng)不斷深化改革，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面，以改革促發(fā)展，以發(fā)展求穩(wěn)定，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

最后，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”是增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)公平正義的經(jīng)濟(jì)。

促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，是黨和政府一切工作的的最終歸宿。促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉的核心內(nèi)容是改革發(fā)展的成果由人民共享，改革的目的是為了更好地造福人民，讓廣大人民群眾擁有更好的生活、更穩(wěn)定的工作、更可觀的收入、更舒適的居住環(huán)境和自然環(huán)境、更高水平的社會(huì)保障制度和醫(yī)療衛(wèi)生制度。做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，解決人民最關(guān)心、與人民最直接、息息相關(guān)的問(wèn)題和困難，真正做到以人為本。

三、著力構(gòu)建中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的動(dòng)力機(jī)制

大力推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新，深化經(jīng)濟(jì)的改革，是我國(guó)新時(shí)期的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步健康穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求，是全面建成小康社會(huì)的必要條件，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必經(jīng)之路。

1.大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有利于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。首先，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的城市人口的增加和城市面積的擴(kuò)大，更重要的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民享有均等的權(quán)利和待遇，促進(jìn)公共資源的平等覆蓋。其次，推動(dòng)戶籍制度改革，具體問(wèn)題具體分析，各個(gè)城市根據(jù)自身的情況，落實(shí)戶籍制度，完善居住證制度。解決農(nóng)民的戶籍問(wèn)題，有利于形成良好的社會(huì)秩序，增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，共同筑建美好的城市。最后，解決居住場(chǎng)所問(wèn)題，有無(wú)住房往往決定著一個(gè)人或一個(gè)家庭能否在一個(gè)地方工作和生活，要完善住房保障機(jī)制，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，確保讓有一定經(jīng)濟(jì)能力的進(jìn)城農(nóng)民買得起或租住較舒適的房子，提供廉租房、公租房以及限價(jià)商品房，從根本上解決他們?cè)诔鞘械淖》繂?wèn)題。

2.提高要素的使用效率

要素效率是指資源（包括人力、物力和財(cái)力）開發(fā)利用的效率，是一定時(shí)間內(nèi)各種要素的投入產(chǎn)出比。我國(guó)改革開放三十多年的發(fā)展反映了我國(guó)諸要素質(zhì)量的不斷提高，而要素生產(chǎn)效率的提高取決于技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)創(chuàng)新、專業(yè)化、綜合性人才以及科學(xué)的組織管理方式。一方面，提高勞動(dòng)者的技術(shù)水平和知識(shí)水平，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，有針對(duì)性地培養(yǎng)專門人才；延長(zhǎng)義務(wù)教育年限，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，合理配置教育資源，促進(jìn)教育公平，使每一個(gè)孩子都能接受高質(zhì)量的教育；推動(dòng)高校教育體制改革，增強(qiáng)學(xué)生自主創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。另一方面，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，提高資源能源利用效率，開發(fā)清潔能源，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，創(chuàng)造優(yōu)良的生活環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，提升人們的生活質(zhì)量，增強(qiáng)人民的幸福感。

3.大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

黨的十八大報(bào)告指出：科技創(chuàng)新有利于提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力，必須重點(diǎn)推進(jìn)科技創(chuàng)新，在全社會(huì)形成積極創(chuàng)新的良好風(fēng)尚。首先，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。要精簡(jiǎn)各級(jí)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的的各類審批，以便各類企業(yè)參與市場(chǎng)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；政府要致力于制定和完善法律法規(guī)，維持良好的市場(chǎng)秩序；大力培育行業(yè)協(xié)會(huì)與商會(huì)作為企業(yè)與政府之間的橋梁，以保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。其次，政府應(yīng)努力營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系；深化科研部門和事業(yè)單位的改革，推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，支持企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；最后，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，為創(chuàng)新性活動(dòng)提供資金的支持和保障。提高人才培養(yǎng)的層次和質(zhì)量，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，進(jìn)而提高企業(yè)對(duì)新的科學(xué)技術(shù)的吸收和運(yùn)用能力，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.調(diào)整升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)說(shuō)到底就是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是由各種產(chǎn)品的效用的差別及其要素投入的差別所決定的，是各類生產(chǎn)要素投入與產(chǎn)出之間的物質(zhì)技術(shù)關(guān)系的差異所形成的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的根本途徑是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新主要取決于科教事業(yè)的發(fā)展包括核心技術(shù)研發(fā)和頂尖人才培養(yǎng)、企業(yè)的資本實(shí)力以及科教資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的市場(chǎng)條件和社會(huì)條件。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，充分釋放市場(chǎng)的活力，消除地方保護(hù)主義。其次，注重第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；引導(dǎo)重工業(yè)健康發(fā)展，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，淘汰高污染高能耗的企業(yè)，清理各種對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的優(yōu)惠政策，嚴(yán)控新上增量；進(jìn)一步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和質(zhì)量。最后，提高利潤(rùn)水平是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的最終目的，因此必須發(fā)展與需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的、技術(shù)層次相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)，必須遵循產(chǎn)業(yè)非均衡發(fā)展的客觀規(guī)律。

5.深入推進(jìn)體制改革

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，消除發(fā)展的體制障礙，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一方面，繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。政府要從微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中退出來(lái)，從宏觀上把握經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)，注重對(duì)整個(gè)社會(huì)的調(diào)節(jié)；在管理方式上，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)手段和法律有段為主。必要時(shí)，采取一定的行政手段；政府職能的轉(zhuǎn)變是為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提高政府辦事效率，建立服務(wù)性政府。另一方面，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立平等、公平、開放的市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格機(jī)制，發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用；建立政府退出機(jī)制，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)；建立開放融合機(jī)制，不斷加強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)的深度融合；建立法制保障機(jī)制，推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用法治的思維和方式全面深化改革，保障改革成果惠及全體人民。

四、總結(jié)

通過(guò)重構(gòu)升級(jí)版的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，深化體制改革，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：鄭朝霞（1990- ），女，漢族，河北石家莊人，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院2014級(jí)碩士研究生，馬克思主義基本原理專業(yè)，從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐方向的研究