國際貿易壁壘對我國環境服務貿易的影響

蔣達利

摘 要：國際環境服務貿易作為新興的國際貿易品種正在國際間不斷的發展，由于貿易壁壘的影響，國際環境貿易的發展速度比較緩慢，規模還不是太大，在國際貿易壁壘對我國環境服務貿易影響方面的研究，有助于我國避開貿易壁壘，發展優質的環境服務貿易。

關鍵詞：國際貿易壁壘；國際環境服務貿易；產業發展

國際環境服務貿易是以環境服務為貿易對象的貿易活動，是近年來國際間由于環境服務需求的變化而產生的國際間服務要素流動的新項目。但由于各國國內環境的不同，產業發展政策的差異以及文化觀念的不同，國際環境服務貿易的發展遇到了各種壁壘。我國環境服務貿易起步于20世紀70年代，形成于20世紀90年代，對于國際環境服務貿易的發展歷程來說，我國國際環境服務貿易起步比較晚。但作為發展中大國，我國有必要對國際貿易壁壘做詳細研究，發展好我國的環境服務貿易。

一、國際環境服務貿易壁壘

一般來說，根據各國環境服務市場的特點，國際環境服務貿易壁壘主要包括如企業設立商業存在及其由母國雇用該國國民的障礙；外商投資限制；要求與當地供應者聯合投資，削減外國人投資自由決定企業安排的權利；勞力密集的部分環境服務業受限于自然人的移動；限制員工國籍及居住場所；移民政策、簽證限制、社會安全、稅制、自制率規定等；政府采購偏好國內供應者；環境法規是否健全及執行成效；環境商品的貿易障礙限制環境服務的供應；不確定的經濟需求測試等幾種形式。

為了分清國際貿易壁壘的主要特征，以上的國際環境貿易壁壘又可以按照相同點進行分類，以便于掌握必要的應對措施。最主要的類別為明顯的貿易障礙類，因為主要環境服務的供應者多是通過設立商業存在的服務模式來提供服務。其次是政府采購一類，政府采購仍在環境工業中扮演極其重要的角色，其原因是相關公共資產的服務業市場仍無法全部由私人企業經營，即使公共服務已民營化或委托私人企業，政府部門仍有采購這種服務的必要。第三是為了促進本國出口一類的壁壘，例如政府所采用的出口促進政策如項目補助等，有可能造成環境產品貿易的扭曲。最后一類是國內法規，由于各國的政策法規存在著極大的差異，因此進入一個國家環境服務的市場存在著非常大的困難。

二、國際貿易壁壘對我國環境服務貿易的影響

我國的環境服務貿易雖然起步比較晚，但政府對于產業發展給予了極大的關注。國際環境服務貿易有利于增強我國服務貿易的水平，為我國勞動力增加就業機會，帶動我國經濟增長和產業結構的調整，但是在發展服務貿易過程中，我國遇到了比較多的貿易壁壘，對我國服務貿易的發展產生了巨大的阻礙作用。

1.對于自然人流動限制的壁壘，阻礙了我國勞動力優勢的發揮

國際環境服務貿易是一種勞動力密集型的產業，我國的勞動力價格雖然在不斷的提高，但是對于發達國家來講，我國勞動力相對廉價。同時由于我國教育和技能培訓的發展，對于部分發展中國家來說，我國勞動力素質比較高，整體服務水平處于中上等，因此勞動力性價比比較高。

2.明顯性的貿易限制阻礙了我國服務機構走出去的進程

環境服務貿易主要以商業存在的形式來在他國提供服務，而明顯性的貿易限制主要就是限制國外企業在他國設立機構。我國仍然是發展中國家，市場化還在進行過程中，企業即使能夠提供高質量的服務，但是在部分軟條款的政策下，仍然無法進入他國市場。

3.各國環境保護政策的實施對我國產生的負面影響

我國由于在技術檢測水平上存在的不足以及法規上的漏洞，使得不少國家利用我國的法律漏洞偷偷向我國走私廢棄垃圾，國內一些非法商人在利益的誘惑下與外商勾結，進口垃圾，這本身對于我國環境將造成毀滅性的污染，導致我國國內環境服務產業發展受到牽制，國內大量的資源被浪費在處理外來威脅的工作上，對于我國環境服務貿易發展造成巨大傷害。

4.應對貿易壁壘人才數量不足

雖然我國對外開放已經取得很大的成就，國際貿易領域人才輩出，但是我國仍然是貨物貿易占據較大的比重，而對于國際服務貿易壁壘的研究仍然處于缺乏階段，尤其表現在人才缺乏的方面。如何有效的避開國際服務貿易壁壘，積極的投入到國際環境服務貿易市場中去，需要我國專業人才的不斷研究探索，這就突出了我國在這方面的人才缺失。

三、政府應對國際貿易壁壘的措施

1.加強國際談判，放寬國際間對我國人才簽證的限制

政府需要發揮自己在國際間的作用，與各國進行對話談判，多爭取世界主要發達國家對于我國自然人流動簽證方面的優惠政策，保證我國居民在國外工作的自由與機會，以此來推動環境服務貿易的發展，發揮我國人才和勞動力優勢。

2.加強市場化進行，規范我國服務型企業

為了適應國際市場的需求，我國應當主動加強市場化進程，規范我國企業管理的法規，以國際化的標準規范我國服務型企業，提高企業的資質和服務水平，讓企業能夠符合國際政策，真正的走出去。

3.加強國際貿易專業建設，培養專業人才

國家大學教育對于國際貿易專業建設給予了極大的支持，但是在某些特殊領域下的國際貿易人才培養工作還比較缺失。為了我國環境服務貿易能更好的發展，我國應當加大對于應對服務貿易壁壘方面的人才培養，為我國產業的發展提供良好的人才環境。

四、結束語

我國國際環境服務貿易起步晚，發展規模還比較小，同時面對的貿易壁壘比較多。積極的研究國際服務貿易壁壘，增強相關措施的建設，對于我國環境服務貿易的發展有著深遠的影響。

參考文獻：

[1]莒萍.發達國家服務貿易壁壘對我國的影響及對策分析[J].四川文理學院學報，2012，22（4）：31-35.

[2]梁艷.技術性貿易壁壘對我國服務貿易的影響[J].金融經濟（理論版），2010，（11）：23-25.