加強金融支持發展低碳經濟

容雷

摘 要：我國同世界各國一樣，也面臨著低碳經濟的持續發展的問題，低碳經濟的發展只有資金支持還是不夠的，還要金融市場積極協調，使金融機構發揮其應有的作用。我國的一些金融機構已經先行一步，對低碳發展領域進行了探索，提出了一些有效可行的措施，但是其潛力仍未得到完全開發，使其還遠遠沒有發揮其作用，只是蜻蜓點水。當前亟須解決的是什么問題，現在看來不言自明。從宏觀層面建立與低碳發展金融支持體系相配套的政策措施，將金融支持低碳發展的障礙要層層突破。本文通過對國內低碳經濟的發展進行了詳細的分析，并對低碳經濟現狀中的金融現狀進行了剖析，深入探討目前存在的問題，針對其問題提出積極的有效措施。

關鍵詞：低碳經濟；金融；創新型；體系

低碳經濟的發展在全球提上了戰略的高度，它的發展不是一個孤立的事件，它的增加離不開金融的大力支持。發展低碳經濟的同時，首先將金融服務放到第一位，同時要有保證金融服務要先行的思想。經濟的發展決定了金融的走向，低碳經濟發展帶來了很多的變革，如經濟結構、產業結構、經濟發展模式、消費模式乃至生活模式的變革，這樣無形中也帶動了國際金融業發生了結構性革命。低碳經濟發展不是只需要資金，而是要有配套的金融強有力的支撐。而反過來，金融在一定程度上對低碳經濟的發展有一定的促進作用。當然，這個過程是艱辛的，需要我們長期不懈的堅持和努力才能實現。

一、我國金融機構對低碳經濟的支持力度還存在明顯的不足

低碳經濟發展已經成為全球各國關注的熱點，如何使金融對低碳經濟實現持續發展架起一道橋梁，一直是業內深思熟慮的問題，各國對低碳經濟發展的金融支持的政策也是各不相同，但是最終的目的是為了構建和諧、健康的經濟發展環境，推動社會的進步。金融機構在推動低碳金融活動的過程中一直以來就是推動主體。但是我國金融機構對低碳經濟的發展，其貢獻的支持力度還存在明顯的差距。

（一）市場的主導作用未形成，投融資渠道狹窄。目前我國環保產業還處于起步階段，并沒有實現全產業鏈的優化。政府投資主導為主，環保企業在市場環境中沒有做到市場來主導，而是更多的是非市場化行為來主導，對投資者來講，面對的非市場主導的階段，那存在著很多的顧慮，這個時候就很難保證投資者得到相應的投資收益回報，在一定程度上挫傷了投資者的積極性，最終營造出了社會投資的積極性不高的場景，必然就會致使投融資渠道狹窄，使投融資各鏈條上的積極性大受影響。從而環保投資的多元化受到嚴重的制約，環保產業也是艱難的前行。

（二）政策性銀行在有效調節下帶來了調控力度不足。近年來，政策性銀行發揮著重要的作用，在加大了對環保產業的投資力度上，體現了政府的作用，尤其是對資源配置的作用尤為突出，宏觀調控能力發揮著想象的作用，使經濟效益、社會效益以及生態環境實現了有效的整合和協調，得到了綜合的考慮，在一定程度上使微觀投資主體的利益得到了實現，進而與社會效益的矛盾得到了有效地調節。但是承擔著相應的職能的時候，也出現相應的弊端。一方面政策性銀行在政府融資扮演著重要的角色，但是承擔自身的職能同時，對經濟利益驅動的項目凸顯逐利性，使其對經濟利益小的環保項目不感興趣，對其經濟利益大的項目爭奪嚴重，資金內耗嚴重，不利于環保項目的建設與投產；另一方面政策性銀行受國家宏觀調控影響嚴重，融資規模總是根據紅頭文件有所調整，但是資金總量總是不能滿足市場需求，造成環保項目動力不足；當然政策性銀行在進行相應的投資時，地方政府進行相應的信用擔保，還款主體仍然由財政承擔，最終由政府買單。

（三）金融機構在環保產業的融資體制上過于保守。我國金融機構在對待環保產業的融資體制上還較保守，金融政策和金融機構對環保產業缺乏深入研究和認識，對環保產業項目投資信心不足，從而導致環保企業間接融資困難。雖然國家對于環保產業給予了一定的利率補貼和優惠政策，但大多數環保企業在現金流方面都難以達到商業銀行的貸款要求，因此商業銀行對環保產業的融資支持十分有限。

二、構建我國低碳經濟創新型金融支持體系

低碳經濟的發展給我們帶來了機遇和挑戰，我國要抓住機會，迎接挑戰，使低碳經濟與金融支持相互促進，把金融作為動力源，支持我國低碳經濟的發展，最終實現低碳經濟和金融業的共贏發展。我國要借鑒外國低碳經濟發展經驗，從我國的現實國情出發，采取以下措施建立創新型金融支持體系的低碳經濟發展模式。

（一）完善銀行“低碳間接融資”體系。建立并完善銀行“低碳間接融資”體系，一方面要求政府應當建立稅收減免、財政貼息等相應的促進銀行低碳信貸投放的配套政策和激勵機制，調動商業銀行推進低碳信貸的積極性；另一方面商業銀行應當把握低碳經濟發展所帶來的機遇，成為低碳經濟的“踐行者”，優先支持緩解資源瓶頸制約、改善環境污染狀況、減少溫室氣體排放的低碳企業和低碳項目，，大力推廣低碳抵押貸款，為低碳、節能、環保企業和項目提供信貸支持的同時，積極組織“銀團貸款”，積極發展信用擔保融資，對重點低碳經濟項目建設給予貸款審核、貸款發放、還款期限、利率等方面的必要優惠，提高金融服務水平。

（二）大力開發低碳衍生金融產品。隨著國際國家對碳市場的重視，近幾年碳交易市場不斷壯大，碳貨幣化也引起了很多國家的重視，其貨幣化的程度也日益提高，碳排放權也由之前粗放式開始向精細化轉變，并且慢慢的衍生出來了具有流動性和投資價值的金融資產，成為近年來國際金融領域出現的一項重要金融創新。全球碳減排需求量逐年增加，碳交易市場規模也發生了很大的變化，隨著市場環境的變化，基于碳交易的金融衍生品也出現了多樣化的趨勢，如遠期產品、期貨產品、期權產品等。它們的出現擺脫了之前的單一化產品。因此，我國要進一步完善低碳間接融資體系，建設低碳資本市場建設的同時，應當借鑒國際其他國家的先行經驗，根據我國的國情加強碳排放權交易市場的培育和發展，進一步加快開發各類支持低碳經濟發展的金融衍生工具的開發和產品的市場化，把低碳融資市場更加順暢，從而實現低碳經濟迅速成長。

（三）積極利用外資。改革開放以來，外資在我國的社會發展，經濟的進步發揮著重要的作用。我國要制定相應的孤立政策積極吸引外資，在產業結構升級、技術的創新與進步發揮其應有的作用。為此，在低碳經濟發展中，我們需要繼續堅持引進外資的政策，使外資在低碳發展中發揮著重要的作用，通過制定一系列的鼓勵措施，吸引外資投放更多的領域，如高端新技術、新能源和節能環保產業等。在形式上也可以采用多樣化的方式，如獨資、參股、并購等，使我國的低碳經濟市場從國際金融市場上獲取了發展低碳經濟所需的資本。

結束語：低碳經濟在國際其他國家發揮的作用有目共睹，對我國來講也是有參考借鑒作用的，我國要保持經濟長遠可持續發展，就必須發展低碳經濟。如何走一條適合中國特色的低碳經濟之路，這就需要產業鏈的各個環節群里群策，共謀發展，尤其是金融行業，需要我國政府政府制定有效可行的措施，使金融市場與中國低碳經濟的發展相互協調，共同促進低碳項目的落地和實施。使參與企業在推動低碳經濟發展的同時，實現企業獲益。最終實現金融支持低碳經濟發展的政策，完善低碳經濟發展的金融體系。

參考文獻：

[1] 白璐. 基于低碳經濟背景下我國碳金融發展研究[D]. 山西財經大學 2014

[2] 田萌. 低碳經濟下碳金融市場發展研究[D]. 山東財經大學 2014