居委會書記不屬于公務員，可做股東

華精新材（830829）

居委會書記不屬于公務員，可做股東

反饋問題：公司監事會主席朱根華現任錢橋街道溪南社區居民委員會書記、主任，請主辦券商及律師就其向公司出資并擔任公司監事的合法合規性發表明確意見。

回復意見：

《中華人民共和國憲法》第111條規定，城市和農村按居民居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會、村民委員會同基層政權的相互關系由法律規定。《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第二條規定，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織。

公司監事會主席朱根華雖現任錢橋街道溪南社區居民委員會書記、主任。但朱根華擔任居民委員會書記一職為中國共產黨黨內職務，不是行政職務（公職），不屬于公務員；且居民委員會是基層群眾性自治組織，不是國家行政機關，朱根華擔任居民委員會主任，亦不是公務員。因此，朱根華在公司的出資及任職并不違背《公務員法》第五十三條之規定，且朱根華并不具備《公司法》規定的不得擔任公司董事、監事、高級管理人員之情形。

綜上，項目律師認為，朱根華向公司出資、并擔任公司監事，不違反法律法規的規定。

點評：城市或者農村的居民委員會是群眾性自治組織，不屬于政府機關序列，居民委員會的工作人員一般也不屬于公務員。此類人員不適用《公務員法》的規定。