非參公事業單位人員出資不受《公務員法》限制

東巖股份（430286）

非參公事業單位人員出資不受《公務員法》限制

反饋問題：股東秦丹紅2003年至今先后擔任有限公司監事、股份公司董事。同時，秦丹紅2003年至2012年任上海市青浦區市容環境衛生管理所會計，2012年至今任上海市青浦區城市網格化管理受理監督中心會計。請公司補充披露秦丹紅是否為公職人員，其向公司出資、在公司任職是否違反《公務員法》等相關法律法規。

回復意見：

根據上海市青浦區市容環境衛生管理所出具的證明函，該所為事業單位，秦丹紅自2003年3月至2012年10月期間任該所會計，在該所任職期間不屬于《中華人民共和國公務員法》等法律法規規定的公務員或公職人員，其向上海東巖機械零部件有限公司出資并擔任其監事職務未違反《中華人民共和國公務員法》等相關法律法規的規定以及該所的相關規定。該所對秦丹紅的上述出資及監事任職之行為無異議。

根據上海市青浦區城市網格化管理受理監督中心出具的證明函，該單位也為事業單位。秦丹紅2012年10月至今任該中心會計，不屬于《中華人民共和國公務員法》等法律法規規定的公務員或公職人員，該所對秦丹紅的出資及董事任職之行為無異議。

綜上，項目律師認為秦丹紅并非《中華人民共和國公務員法》等法律法規規定的公務員或公職人員，其向公司出資和在公司任職未違反《中華人民共和國公務員法》等法律法規和上海市青浦區市容環境衛生管理所、上海市青浦區城市網格化管理受理監督中心的規定。

點評：事業單位的員工既有屬于公務員或者參照公務員管理的，也有一般合同制性質的人員。本案例股東所任職的單位是事業單位，但該股東不屬于公務員或參公人員。因此可以對外出資，具備股東資格。