在職公務員不得設立公司

馮靜

誠如王進律師在書中所言，“新三板”只是“全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)”的俗稱，和“老三板”的關系真的并不是非常大。其實，我更想用“創(chuàng)新板”來作為“全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)”的俗稱，然人微言輕，有此機會借這本書發(fā)出一點聲音，又是一件幸事。

——徐業(yè)偉 申銀萬國場外市場總部副總經(jīng)理、保薦代表人

“新三板”并非正式的法律術語，一般作為“全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)”的俗稱。

《公務員法》第53條規(guī)定，公務員必須遵守紀律，不得從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務。《行政機關公務員處分條例》第27條規(guī)定，從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

早在1984年和1986年黨中央、國務院就頒布了《關于嚴禁黨政機關和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》和《關于進一步制止黨政機關和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》 。要求各級黨委機關和國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關以及隸屬這些機關編制序列的事業(yè)單位，一律不準經(jīng)商、辦企業(yè)。上述機關的干部、職工，包括退居二線的干部，除中央書記處、國務院特殊批準以外，一律不準在各類企業(yè)中擔任職務。已經(jīng)擔任企業(yè)職務的，必須立即辭職；否則，必須辭去黨政機關職務。

另外，退休、辭職公務員在規(guī)定期限內，不能投資與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)；處級以上領導干部配偶、子女不得在其管轄范圍內從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動；參照公務員管理的事業(yè)單位人員不得設立公司；國有企業(yè)領導人員及其配偶、子女不得利用職權設立同類或關聯(lián)公司；職工持股會不能作為公司股東；一個自然人不能設立兩個以上（含兩個）一人有限公司……