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古代養老毫不含糊

2015-05-28 18:29:43廖保平
檢察風云 2015年9期
關鍵詞:養老

廖保平

知情人士透露,目前人力資源和社會保障部正在醞釀設計養老保險基金投資運營方案,計劃在下半年上報國務院,到時養老保險基金部分資金也將進入股市。

很顯然,按照現行政策規定,養老保險基金資金只能存放銀行或投資國債,一旦遇到存款利率低于實際通脹率,保值增值壓力驟增。其實,在目前的養老金政策下,養老金無論是體外輸血還是自身造血功能均無法從根本上解決“銀發貧困”問題。

如何養老并不是現代才有的問題,中國古代,在“以孝治天下”和“老吾老以及人之老”等尊老敬老理念下,也很注重養老。早在周代,《禮記·王制》就有關心老人的生活起居的記載:從50歲起,供給其細糧;到了60歲,要準備隔夜的肉食;到了70歲,要增加副食;到了80歲,要經常供奉珍饈美食;90歲的老人,因行動不便,飲食沒有規律,要在床前伺候,隨時滿足其吃喝,老人出游,要帶著食物跟著。為了鼓勵人們贍養老人,周代實行相應的減免徭役政策:“八十者,一子不從政;九十者,其家不從政”,就是說家里有80歲以上的老人,可以免家中一人徭役;家里有90歲的老人,則免全家徭役。

周代還針對四類老人,給予“國家養老”的待遇:類似公民道德楷模的“三老五更”;類似烈士家屬的“家中之老”;類似離休老干部的“致仕之老”;類似五保戶的“庶人之老”,政府拿出錢糧來給他們養老,都帶有獎勵和照顧的意思。

此外,周代還實行“養疾之政”的“免費醫療”,在官府專設“掌病”一職,負責給老人“問病”,有公職者,70歲以上三天一問;80歲以上兩天一問;90歲以上每天問一次;對民間老人,每五天問一次,足見當時的老人多么受敬重,晚年生活應該過得不錯。

周代的給食、免徭役等養老政策被后世所繼承。比如漢代文帝劉恒即位當年下詔:“八十歲以上的老人,每月賜米一石、肉二十斤、酒五斗;九十歲以上的老人,每人再加賜帛二匹、絮三斤。”80歲以上的老人,每月有如此多的米肉酒,家人也跟著享受,真是“家有一老,如有一寶”。

漢代還規定,56歲以上的人,可以享有相應的老人保障權益,如免除賦稅;家里有90歲以上的老人,全家可以享受免除徭役。為保證家庭養老的落實,規定不贍養老人者或被“棄市”。還專設“賜杖”制度,凡是70歲以上的老人,皆由朝廷授予王杖,執有王杖的老人即使觸犯刑律,只要不是首犯就可以免予起訴,是為“雖有罪,不加刑焉”,體現出對老人的特別優待。

到了唐代,養老制度更趨完善,首先是繼承了漢代給老人“賜杖”“免稅”等做法。據《唐大詔令集》記載,唐太宗在“即位赦”中曾特別提出,“八十以上各賜米二石,綿帛五段;百歲以上各賜米四石,綿帛十段;仍加版授,以旌尚齒”。所謂“尚齒”,就是尊老的意思。

為了防止出現“空巢老人”,在法律上規定,“諸祖父母、父母在,而子孫別籍異財者,徒三年。”意思是,家中有老人,子孫不能遠走他鄉,否則要被治罪。唐朝還實行過“補給侍丁”制度,官府免費給民間老人安排護工(侍丁)。開元七年(公元719年)戶令規定的配給標準是:“凡庶人年八十及篤疾,給侍丁一人,九十給二人,百歲三人。”開元二十五年(公元737年),給百歲老人的護工增至五名,免除家人照顧老人之憂,可以想見,家家戶戶都會尊老敬老愛老養老,老人的地位十分尊榮。唐代還注重精神養老,當時叫做“色養”,是指奉養父母時要和顏悅色,不能讓老人不開心……

古人的養老模式已經為我們做出了良好的垂范,而關鍵在于這方面的傳統文化的傳承在新時期要進一步發揚光大。

圖:王恒 編輯:黃靈 yeshzhwu@foxmail.com

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