東風萬里卷潮來 風正帆揚促遠航

袁紹陽+王鐵清

這是一片孕育生機和未來的沃土。

巍巍斗篷山，悠悠劍江河蘊育出劍江下游強勢崛起的勻東新區——都勻經濟開發區。從都勻市區經會云橋一路向東，都勻經濟開發區醒目的招牌映入眼簾，后面一條筆直的大道向前延伸，樹木和鮮花織就的“錦帶”讓人賞心悅目。在這里，看到的是熱火朝天的建設場面，聽到的是隆隆的機器轟鳴，感受到的是開發開放的熱潮。

都勻經濟開發區是省政府批準建設的第一批省級開發區，總面積512平方公里，總人口近10萬人。轄區交通區位優勢明顯：廈蓉高速公路、貴廣高速鐵路、貴新高速公路和即將建成的黔南大道穿區而過，正在建設的大龍大道將成為都勻市連接老城區與開發區的最便捷通道;貴廣高鐵貴州境內最大的編組站落戶該區，項目建成后，乘高鐵到廣州只需2.5小時，到省城貴陽只需20分鐘。

兩年前，這里還是一片沉寂的土地。到處是泥濘的小路和叢生的野草，雖離市區很近，但離城市文明卻較遠。是黔南州委、州政府審時度勢提出“舉全州之力打造開發區”、“工業強區”等戰略方針和全市相關部門的積極響應、傾力支持，才使得都勻經濟開發區得以“破繭而出”。

隨著黔南州“一圈兩翼”、“一江帶三城”、以城為主、產業支撐、產城互動發展思路的確立，都勻經濟開發區的發展大格局也逐漸清晰，并步入發展快車道。

熱情服務迎客商

親密攜手謀發展

良巢佳鳳棲，花香蝶自來。都勻經濟開發區工管委在對全區情況進行深入調研的基礎上，大膽創新地提出緊扣州委“一圈兩翼”區域經濟發展戰略，明確開發區發展的總體構想和以產業發展為支撐的階段性重點工作目標。

在招商引資方面，開發區按照“以誠招商、以誠待商、以誠安商、以誠富商”的理念服務企業，積極采取“走出去，請進來”等方式，不斷變化招商手法、加大招商引資的力度。

“為投資者服務就是為人民服務”是黔南州委副書記、都勻經濟開發區黨工委書記吳勝華常對干部們說的一句口頭禪，印證了開發區對招商引資的重視程度。

都勻經濟開發區將2013年確定為“投資環境建設年”，通過改革管理機制體制來改善投資軟環境，打造一流的投資金地。此外，開發區還設立了政務大廳，制訂實施了“一個窗口對外、一條龍服務”的辦事制度，用高效率、高標準、全方位的一流服務，把特事特辦的高效率機制實施到位。

為更好地吸引投資者，都勻經濟開發區深化“企業投資服務”理念，完善客商投資審批的一條龍服務、企業建設過程中的全方位服務、企業開工投產后的經常性服務等服務體系，并對重點項目實行24小時的“保姆式”跟蹤服務，確保項目能夠有序推進，開發區的干部們也因此被企業親切地稱為“貼心小棉襖”。

“讓投資者和開發商入區有決心、回報有信心、發展有信心，這就是我們服務企業的4S標準。”都勻經濟開發區管委會主任權勝民常說。

2013年，都勻經濟開發區共接待客商500多人次，先后赴南京、上海、重慶、香港、廣州等地開展招商推介簽約活動，先后引進香港產業園、投資21.5億元建設的“黔南汽車城”、投資10億元建設的“100萬套發動機總成和1000臺數控機床”、投資16億元的“渝黔國際時代廣場”及投資8億元的“渝黔節能窯爐設備”等重大項目。

投資100億元、占地面積7.9平方公里的香港產業園項目，包括“香港城”城市綜合體、“香港國際生態城”高端住宅區開發等子項目。其中，香港工業園將引進五金制品、電動工具、服裝、電子產業、高端包裝等產業項目入駐。“香港城”城市綜合體將建設集紡織服裝、皮革皮具、電子通訊等及本地特色商品為一體的大型內銷平臺。香港產業園項目預計2020年全面建設完成，項目建成后，可為500多家企業提供標準化廠房，為100家以上企業提供獨立廠區，解決3萬個就業崗位，并將有力拉動黔南州五金制品、電動工具、服裝、飾品、兒童用品、電子產業、高端包裝等產業發展，形成承接發達地區產業轉移的聚集區，逐步打造成西南地區最大的內銷平臺和對外貿易新通道，推動黔南經濟發展。

夯實生態根基

堅持綠色發展

省委書記、省人大常委會主任趙克志指出，貴州的加速發展絕不是盲目發展，而是要實現尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的發展，要守住“兩條底線”：一條是發展底線，保持兩位數的發展速度;一條是生態底線，不能增加落后產能、破壞生態環境。

基于這種認識，開發區確立了“環境立區、生態立區”的發展思路來指導全區各項工作，在確保經濟發展的同時，也要確保生態環境得到保護。

由于環保意識較強，都勻經濟開發區自然生態環境得到有效保護，森林覆蓋率達到46.4%。此外，開發區境內劍江—清水江穿境而過，沿江兩岸風光秀麗、植被多樣，原始森林、原始次生林、水源保護林等森林面積2.34萬公頃，生態及氣候條件優越。

開發區不僅擁有良好的生態環境，人文原生態也保存得較好，民族文化資源豐富。轄區內的王司、壩固是黔南州苗族最集中的兩個鄉鎮，在苗族原生態文化、民族服飾等方面極具代表性。

在生態建設上，開發區計劃投資20億元左右，建設規劃面積13.6平方公里的清水河國家級濕地公園。結合貴廣高鐵開通后的便捷交通，針對華南、嶺南地區養老、養生的強大需求和市場，圍繞真山真水，通過高標準規劃建設，打造全省一流、全國有一定知名度的城市濕地公園，做足養生養老、旅游度假休閑、民族特色文化這篇大文章，使之成為“大都勻”乃至西南地區的一張亮麗名片。

求真務實服務社會

拉緊干群關系紐帶

都勻經濟開發區在惠民工作中堅持以人為本，并以快速實施民生工程為帶動，狠抓各項政策的落實，全面推進各項社會事業。引導和扶持農民工返鄉創業，全區城鎮新增就業1110人，城鎮下崗失業人員再就業50人，城鎮困難對象再就業18人，城鄉職業技能培訓306人，城鎮登記失業率控制在0.61%以內。

新型農村合作醫療不斷推進，全面實現網絡直報，兌現補償1071.85萬元，補償19739人次。社會救助體系不斷完善，將城市低保標準從每月330元提高到375元，農村低保標準從每年1540元提高到1740元。

衛生事業穩步推進，總投資105萬元的計衛大樓交付使用、投資85萬元的衛生監督所完成房屋建設、總投資245萬元的急救中心開工建設;全年完成各類免費接種疫苗7166人次，完成兒童保健4019人;建立2583份居民健康檔案、68名重癥精神病患者健康檔案，對轄區內65歲以上的2283人進行了健康管理。

進一步推動村級農民健身工程建設，開發區完成洛邦、大坪兩鎮4741戶的“戶戶通”工程。與此同時，加強工商企業管理，2013年新增企業62戶，注冊資金 26070萬元、新增農民專業合作社3戶，注冊資金101萬元、新增個體工商戶87戶，注冊資金320萬元、發展小微企業65戶，兌現小微企業財政補助金325萬元。

筑牢黨建“隔離帶”

永葆黨群魚水情

都勻經濟開發區的黨員干部們清晰的認識到，實現開發區的跨越趕超，關鍵在黨，根本在人。鑒于此，開發區不斷加強黨的建設，全面提高黨的建設科學化水平，為加快推進開發區跨越趕超提供堅強的思想、政治、組織保障。

在黨建工作中，開發區以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，全面加強和改進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。深入開展解放思想大討論活動，干部思想作風建設不斷加強。建立干部職工激勵獎懲機制，實行團隊目標績效考核保證金制度，為工作推進提供了保障。注重加強基層黨組織建設，完成22個村居“兩委”的換屆工作。大力開展干部廉潔自律教育，層層簽訂黨風廉政建設承諾書，認真執行中央八項規定、省委十項規定和州委九項規定，并將規定的精神細化到工作的各個環節中。

同時，都勻經濟開發區還積極抓好黨組織負責人和黨員能力素質提升培訓，著力加強服務型、發展型基層組織建設，不斷提高依法行政的能力。進一步加強對村（居）干部權力運行的管理和監督，加強村務公開，提高基層組織服務群眾、服務招商引資和項目建設的能力，促進農村民主和諧，激發農村發展活力。（責任編輯/哈文麗）