中國城市體育文化產業國際競爭力評價體系的構建及發展策略研究

耿劍峰等

摘要：采用文獻資料、專家訪談和邏輯分析等研究方法，提出了中國城市體育文化產業國際競爭力構成的1大要素。在此基礎上，運用AP層次分析方法，在可比性、易獲得性、可測性和可操作性等原則的指導下初步構建了一個包含個一級指標和37個二級指標的城市體育文化競爭力評價體系，并提出了促進中國體育文化產業國際競爭力評價指標體系構建的發展策略，旨在為中國城市體育文化產業參與國際競爭力的量化評價提供理論參考和促進國際競爭力提升提供發展的思路。

關鍵詞：城市體育文化產業；國際競爭力；評價體系；發展策略

中圖分類號：G8-5文獻標識碼：A文章編號：16-276（215）2-27-8

Abstract：Byusingliteraturereview，expertinterviewandlogicalanalysis，weputforward1elementsfortheinternationalcompetitivenessofChina'surbansportscultureindustry，andonthisbasis，usingtheAPhierarchyanalyticprocess，anevaluationsystemwasestablishedwithfirst-levelindicatorsand37secondaryonesundertheprincipleofcomparability，easyacquirement，measurabilityandoperabilityAlso，weproposedthedevelopmentstrategyfortheconstructionofthesystem，aimingatpromotingChina'surbansportscultureindustrytoparticipateinthequantitativeevaluationofinternationalcompetitiveness

eywords：urbansportscultureindustry；internationalcompetitiveness；evaluationsystem；developmentstrategy

[3]

收稿日期：215-1-31

基金項目： 國家社會科學基金項目“體育賽事與體育旅游互動下北京、上海國際體育中心城市構建研究” 13BY19 。[ ）]

作者簡介： 耿劍峰 1978- ，男，山東高青人，碩士，講師，研究方向體育人文社會學。

作者單位： 1魯東大學體育學院，山東煙臺2625；2商丘師范學院公共體育教學部，河南商丘76；3山東農業大學體育與藝術學院，山東泰安27118；淄博實驗中學，山東淄博255

1choolofPE，LudongUniversity，Yantai2625，handong，China；2DeptofPublicPhysicalEducation，hangqiuNormalUniversity，hangqiu76，enan；3choolofPhysicalEducationandArt，handongAgriculturalUniversity，ai'an27118，handong； iboExperimentalighchool， ibo255，handong，China

1引言

城市體育文化產業作為人類文化產業發展的重要組成部分，是人類在社會活動中所創造出來的文化產業產品。因此，可以認為城市文化產業中也包含著體育文化產業的主要成分，城市體育文化產業是城市文化產業與體育文化產業融合創新的一種有機結合，是實現城市文化產業可持續發展的不可或缺的一部分，在增強城市體育文化軟實力，促進國際體育文化交流和世界體育文化城市建設中將起到重要的作用。目前，著力發展城市體育文化競爭力，既是城市化建設的重要內容，也是城市現代化的重要保證。21年3月1日，國務院出臺《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》中鮮明提出“以打造品牌、提高質量為重點，推動生活日用品、禮儀休閑用品、家用電器、服裝服飾、家居用品、數字產品、食品、文化體育用品等消費品工業向創新創造轉變，增加多樣化供給，引導消費升級，拓展體育文化產業發展空間”。21年1月2日，國務院頒布的《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》將體育產業和全民健身上升到國家戰略 ，明確提出促進體育產業的融合發展，通過積極拓展體育產業新業態，豐富體育產業內容，推動體育與養老服務、文化創意和設計服務、教育培訓等融合，促進體育旅游、體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等相關業態的發展，表明國家從戰略層面出臺發展體育文化產業政策的決心。基于此，在貫徹落實國務院《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》和《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》的戰略之際，研究中國城市體育文化產業國際競爭力評價體系的構建及發展策略具有重要的現實意義和歷史意義。但目前中國城市體育文化產業發展水平涉及面很廣，且受各種因素的影響，使得對其國際競爭力進行評價存在很大困難和瓶頸的制約。因此，加快構建一套能夠對中國城市體育文化產業國際競爭力進行評價的指標體系，并在戰略制定、戰略實施、戰略控制的每一階段對戰略進行連續的、不定期的評價，以指導城市體育文化產業國際化建設有效實施和發展策略顯得尤為重要 。

2研究對象與方法

21研究對象

以中國城市體育文化產業國際競爭力評價體系的構建及發展策略為研究對象。

22研究方法

[P2]221文獻資料法通過中國知網和魯東大學圖書館查閱與中國城市體育文化產業國際競爭力評價體系構建及發展策略的相關研究文獻資料，并對其進行仔細閱讀和研究，為本研究評價體系的構建提供研究基礎。[P]

222邏輯分析法運用邏輯分析法對城市體育文化產業國際競爭力的定義、基本內涵和構成要素進行概述。

223AP層次分析法采用AP層次分析法，遵循城市體育文化產業國際競爭力評價指標體系的構建基本原則，構建出具有科學性、創新性和前瞻性個1級指標和37個2級指標的中國城市體育文化產業國際化建設的評價指標體系。

22戰略創新研究法運用戰略創新研究方法，構建出中國城市體育文化產業集群創新動力機制、建立城市體育文化產業集群園區和新型農村社區體育文化產業基地的提升中國城市體育文化產業國際競爭力評價指標體系構建的發展策略。

3結果與分析

31城市體育文化產業國際競爭力的界定及基本內涵

311城市體育文化產業國際競爭力的定義

體育文化產業國際競爭力是指在自由和公平的條件下，一國體育文化產業以其相對于他國更高的體育文化產業生產率，生產出更多的在價格和質量方面具有優勢的體育文化產品，并在國際體育文化產業競爭中獲得最大利益的能力。體育文化產業國際競爭力既是指在體育文化產業經濟全球化發展過程中出現的反映一個國家和地區的整體體育文化產業國際競爭力的“量化概念”，也是指一個國家在世界體育文化產業經濟的大環境下，與世界各國的體育文化產生競爭力相比較，其創造體育文化產業增加值和國民經濟財富持續增長的能力。城市體育文化產業國際競爭力本質上是以城市體育文化為競爭的行為主體，與其他處于相同層次上的行為主體競爭獲取資源，并推動該城市體育文化產業國際化建設的可持續發展。

312城市體育文化產業國際競爭力的基本內涵

城市體育文化產業國際競爭力是由城市體育文化產業競爭力派生出來的一個創新概念，是指城市在參與國際體育文化產業方面的競爭能力。即在城市社會、經濟、文化、政治和體育等多因素綜合效應的作用下，一個城市為其自身發展在其從屬的區域中利用體育文化產業及其相關產業領域提高城市體育文化產業國際化發展的整體水平，進行體育文化產業資源優化配置以及促進城市體育文化產業繁榮的能力，創造性地發揮體育文化產業資源在促進城市經濟發展、社會和諧、文化繁榮等方面的獨特作用，提升城市體育文化產業參與國際化競爭的整體發展水平。當前，中國城市體育文化產業越來越成為城市中獨立的一種體育文化形態，成為城市參與國際城市綜合實力競爭的重要指標。因此，提高中國城市體育文化產業國際競爭力可以極大地豐富城市的體育文化產業內涵，有效地提高市民體育文化素質和生活質量水平，向世界展示城市體育文化的國際形象，塑造城市的體育文化產業的國際品牌，提升城市體育文化產業的國際知名度及影響力，培植新的城市體育文化產業經濟增長點，拉動周邊城市體育文化產業經濟增長，引導城市體育消費，全面提高城市整體文化國際競爭力 。根據相關的研究及課題的調研顯示，課題組認為中國城市體育文化產業國際競爭力是一個由若干子系統組成的有機體整體 表1 。[FL）]

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3.2城市體育文化產業國際競爭力指標體系的構建

3.21構建城市體育文化產業國際競爭力評價指標體系的基本原則

1 一致性和科學性原則。評價標準體系的構建必須建立在科學的基礎上，才能反映客觀實際，對實踐具有指導作用。要保證指標選擇的科學性，需要兼顧對大眾現時體育文化需求的滿足。2 可比性和系統優化原則。構建的評價指標體系不僅要能夠評估特定區域服務平臺的服務水平，還要能夠在不同區域之間進行橫向比較。評價指標體系的構建必須在所有研究對象中具備相應的擴展性和普適性，以保證不同地區橫向比較的可信度。3 代表性和客觀性原則。在構建評價指標體系時，不僅要系統全面地考慮各種影響因素，還要選取有代表性的指標來反映被評價對象。 定量和定性相結合的原則。構建的評價指標體系應遵循定量分析和定性分析相結合的原則，以定量分析為主，能用分值直接反映出城市體育文化產業國際化評價指標體系構建的質量和水平，同時要客觀評價城市體育文化產業國際化評價指標體系構建的需求，需要合理制定指標層次和指標數量。不能定量化的指標，要通過合理的方法得到相對客觀的評估結果。在測評方面，能量化的盡可能量化，不能量化的進行定性分析。采用定性與定量相結合的原則，力求做到評價指標體系的簡潔、實用。5 全面性和可操作性原則。構建的評價指標體系必須全面反映符合城市體育文化產業國際化建設的各個方面，既要反映城市體育文化產業國際化建設的質量、管理等方面的總量指標，又要反映它們之間的內部結構關系，還要符合可持續發展目標的內涵，使評價目標和評價指標有機聯系起來，使評價指標體系構建的標準能最大限度地覆蓋城市體育體育文化國際化建設的各個方面和各個環節，同時評價指標體系構建的標準要能夠準確描述，尤其是關鍵要素應能夠清楚描述，得出明確的結論。6 動態性和前瞻性原則。評價指標體系的構建應是動態的、變化的，這樣才能較好地描述、[P2]刻畫與量度未來城市體育體育文化國際化建設的發展水平和趨勢。因此，評價指標體系構建的內涵應是與時俱進的，內涵不斷發生改變，各項評價指標在指標體系構建中的重要程度也將發生改變，所以在中國城市體育體育文化國際化建設評價指標體系的構建時，必須以前瞻性的眼光和態度來確定，從而站在科學的高度上來構建城市體育體育文化國際化建設評價指標體系。[P]

3.22城市體育文化產業評價指標體系構建的3個基本問題

制定、完善科學的城市體育文化產業國際化建設的評價指標體系是實現中國城市體育文化產業與世界城市體育文化產業融合創新建設的關鍵所在，事關實現中國城市體育文化產業國際化建設發展目標的成敗。必須在掌握科學性、專業性、可操作性、數量評價、質量評價和效果評價的基礎上，搞清楚城市體育文化產業國際化建設評價指標體系構建的戰略性目的，明確構建城市體育文化產業國際化評價指標體系的評價標準，設計和完善好城市體育文化產業國際化評價指標體系構建的具體實施步驟，明確城市體育文化產業國際化建設評價指標體系構建的3個基本問題。1 牢牢把握中國城市體育文化產業國際化建設評價指標體系與世界城市體育文化產業融合創新建設的一致性，把中國城市體育文化產業國際化建設評價指標體系構建的內涵內化為與世界城市文化產業融合創新建設的無形動力，成為推動中國城市體育文化產業國際化與世界城市體育文化產業融合創新建設的內核。2 明確中國城市體育文化產業國際化建設評價指標體系構建的具有促進與世界城市體育文化產業融合創新建設的雙重目的。構建中國城市體育文化產業國際化建設的評價指標體系是促進實現中國城市體育文化產業國際化建設與世界城市體育文化產業融合創新建設的重要手段和主要途徑，其宗旨是促進中國城市體育文化產業國際化與世界城市體育文化產業融合創新建設的規范、良性、健康和高效發展。3 清楚中國城市體育文化產業國際化建設評價指標體系的構建對推動中國城市體育文化產業與世界城市體育文化產業融合創新的發展現狀與趨勢，以使中國城市體育文化產業國際化建設評價指標體系的構建和與世界城市體育文化產業融合創新建設發展的一致性，實現中國城市體育文化產業國際化建設的公平、公正、公開而又科學性，形成有效的中國城市體育文化產業國際化建設的評價指標體系。

3.23城市體育文化產業國際競爭力評價指標體系的構建

3.3實現中國城市體育文化產業國際競爭力評價體系構建的發展策略

3.31構建城市體育文化產業集群創新動力機制

體育文化產業集群創新動力機制是指若干相互聯系、相互作用的要素所構成的具有特定功能的有機整體 。構建體育文化產業集群創新動力機制是獲取體育文化產業集群創新持續競爭優勢和推動體育文化產業集群創新發展戰略的根本力量。作為一種新的體育產業集群創新發展模式，體育文化產業集群創新開始在全球迅速推廣，影響著全球經濟的發展，特別是與科技、文化與體育旅游業等相關產業集群的融合，形成體育文化產業集群創新聚集區 。如京津冀魯遼環渤海體育文化產業集群區、長江三角洲體育文化產業集群區、泛珠江三角洲體育文化產業集群區等。但由于體育文化產業集群創新需要充分考慮當地體育產業文化資源環境和社會經濟條件以及得到相關產業基礎設施的支持，因地制宜創新不同體育文化集群企業的發展模式，推動體育文化產業集群企業的多樣化和特色化的發展，帶動相關體育產業的發展，彰顯各具特色的地域體育文化產業集群企業經濟綜合體的形成。為了更好地促進區域體育產業集群企業創新的發展，實現把體育文化產業集群企業培育成國民經濟戰略性支柱產業的目標，課題組根據當前我國體育文化產業集群創新的實情，提出了構建體育文化產業集群創新的動力機制，實現國家戰略目標下體育文化產業集群創新的科學發展 圖1 。

從圖1可見，我國體育文化產業集群創新動力機制的形成不僅是體育文化產業結構、生產要素和企業文化戰略的組成，也是體育文化產業集群創新的人力資源、環境、社會、經濟和文化等現象和關系的和諧統一。我國體育文化產業集群創動力構建的生成動力機制是屬于循環經濟系統的范疇，是由若干相互作用的推動力和拉力因素構成的極其復雜的、連鎖反應極強的可持續發展的系統動力機制，并具有開放性、整體性和動態性等系統特征 。我國體育文化產業集群創新動力機制構建的生成動力機制既是在體育產業促進體育消費需求同增強全民健身公共服務目標相遇時，在需求推動和目標吸引下形成的一種綜合性驅動動力系統，又是多種驅動力要素作用的耦合，這些作用的合力決定著我國體育文化產業集群創動力機制構建的質量與效率，構建完善的體育文化產業集群創動力機制是實現構建多元化體育文化產業公共服務體系得以持續、健康發展的重要保證。

332建立城市體育文化產業集群園區

體育文化產業基地是指由國家體育總局命名，在體育文化產業和文化創意產業發展方面具備相當基礎、規模和特色的地區，或者在體育文化產業領域具有重要影響力和較強競爭力的機構。目前國家體育文化產業基地主要包括以地區 縣、市、區 為單位，命名為“ 地區名稱 國家體育文化產業基地”和以體育文化產業某領域中知名企業或機構為單位，命名為“國家體育文化產業示范基地”的兩種類型 。如《青島體育產業十二五發展規劃》明確提出進一步壯大發展體育產業，逐步建立起多業并進的體育產業體系，初步形成多種所有制并存、各種經濟成分競相參與、共同興辦體育產業的格局，居民人均體育消費顯著增加，體育產業對GDP的貢獻率爭取超過15%。并在實施措施中提出了四方實施濱海新區體育文化產業基地“兩翼帶動”戰略的“西翼”戰略和大力發展藍色體育文化產業經濟以及全力激活膠州灣東岸蔚藍海岸線的體育文化產業重要戰略節點。四方濱海新區依托區域體育文化產業基礎和資源優勢，定位著眼于藍色體育文化產業經濟和戰略性新型體育文化產業基地的培育與發展，以總部體育文化產業經濟、創意體育文化產業經濟及現代體育文化服務3大產業為支撐；以都市體育文化產業基地為補充，打造集體育文化商務、商業、健身娛樂、體育休閑和體育旅游功能為一體，體育文化生態環境優美、創新氛圍濃厚、居住氛圍宜人的國際體育文化產業基地。

333建立新型農村社區體育文化產業基地

新型農村社區體育文化產業基地建設的好壞是決定能否實現建設體育文化產業強國的關鍵 。新型農村社區體育文化產業基地具有知識密集和附加值高、技術含量高、低成本、無污染、可重復開發循環利用等特點，在優化體育產業結構、擴大體育文化消費、增加體育產業就業、促進體育產業跨越式發展等方面具有獨特的優勢和條件，已經成為現代化農村體育產業經濟發展的重要組成部分和不可少的主要內容。建立新型農村社區體育文化產業基地是我國建設社會主義新農村、實現構建和諧社會和全面建成小康社會的重要內容和動力，是促進21世紀新型農村社區文化公共服務建設，發展農村經濟增長點的重要舉措。如重慶市“十二五”文化產業發展規劃綱要提出的多節點發展新型農村社區體育文化產業基地的布局與設想，對建立新型農村社區體育文化產業基地，優化我國體育文化產業市場結構發展的科學布局，推進體育文化產業服務供給主體的多元化、社會化和市場化的發展具有重要的作用。目前，重慶市正在依托各區縣具有特色的新型農村社區體育文化產業資源，綜合考慮各地新型農村社區體育文化產業建立的交通區位條件、經濟社會發展基礎及體育文化產業可持續發展潛力多種因素的基礎上，逐步形成若干特色的新型農村社區體育文化產業基地“節點”。重慶市通過重點打造大足石刻景區、江津民俗體育文化產業影視基地、黔江土家族體育文化休閑生活體驗區、酉陽桃花源民族體育文化產業園、長壽湖景區、萬州三峽體育文化創意產業園、巫山三峽非物質體育文化保護和展示中心等若干重大體育文化產業項目、體育文化旅游產業基地及體育健身休閑旅游產業基地，充分發揮各節點在所在區域的輻射帶動能力，逐步建立和完善有效支撐全市新型農村社區體育文化產業集群創新的發展。重慶市在“十二五”文化產業發展規劃綱要明確提出要加快構建全市“2”新型農村社區體育文化產業集群創新發展體系，大力發展新型農村社區體育文化創意產業、體育文化旅游產業、體育文化休閑產業、體育文化會展大新興體育文化行業，著力提升廣播影視、出版發行、印刷包裝、演藝娛樂大傳統體育文化行業，積極培育體育文化商品制造、藝術品創作和交易2大行業，積極促進新型農村社區體育文化產業多層次、多元化和確保公共財政資源有效地用于新型農村社區體育文化產業基地發展的新政策，實現新型農村社區體育文化產業集群創新體制機制的改革，進一步促進城鄉體育文化產業市場結構發展的科學布局。

結論與建議

1本研究運用德爾菲法、層次分析法等研究方法，構建了中國城市體育文化產業國際競爭力評價指標體系。該指標體系包含了個一級指標、37個二級指標，初步實現我國城市體育文化產業國際競爭力的量化評價。運用初步構建的中國城市體育文化產業國際競爭力的評價指標體系，可以對具體某市的體育文化產業國際競爭力進行測度，以發現其城市體育文化產業國際競爭力的整體狀況及薄弱環節，從而為城市制訂具體的發展策略，以提升中國城市體育文化產業國際競爭力。

2本課題構建的中國城市體育文化產業國際競爭力評價指標體系是針對城市體育文化產業的特殊屬性、基本特征和價值而建立的一套描述城市體育文化產業國際競爭力總體狀況，客觀反映政府投入力度與市場化程度，從體育文化產業總量、速度、結構、效益、對國民經濟的貢獻等多層面評價體育文化產業國際競爭力發展狀況的指標體系。該指標體系的構建，將對政府相關職能部門掌握和了解中國城市體育文化產業國際競爭力評價指標體系發展的狀況，分析和進行監測中國城市體育文化產業國際競爭力評價指標體系具有重要的實用價值和社會價值。

3在目前中國城市體育文化產業國際競爭力評價指標體系構建不完善的情況下，應根據中國城市體育文化產業國際競爭力評價指標體系構建的實際狀況，采用定量分析與定性分析相結合、整體研究和具體相結合的研究方法，研究分析中國體育文化產業發展的國際競爭力狀況，將中國體育文化產業國際競爭力評價指標體系與其他國家體育文化產業國際競爭力評價指標體系進行比較分析，對中國體育文化產業國際競

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爭力評價指標體系進行盡可能準確的定位，并提出具有時代特征、特色和符合國際化發展的中國體育文化產業國際競爭力評價指標體系構建的發展策略，實現新時期中國體育文化產業的可持續發展。

[21mm]參考文獻：[5"]

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