民進(jìn)黨藍(lán)皮書防大陸“軍事冒進(jìn)”

本報(bào)駐臺(tái)北特約記者　林曦　本報(bào)記者　王盼盼

民進(jìn)黨26日上午召開記者會(huì)，公布最后一批“國防政策藍(lán)皮書”，由于當(dāng)天大陸也公布了軍事戰(zhàn)略白皮書，民進(jìn)黨此舉是否有針對(duì)性引發(fā)島內(nèi)輿論的猜測。中國社科院臺(tái)灣研究所研究員王建民26日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說，民進(jìn)黨與大陸同一天發(fā)布可能是個(gè)巧合，但大背景是：民進(jìn)黨最近一直在推銷各個(gè)方面的選舉政策，給人以和大陸較勁的感覺。

據(jù)臺(tái)灣“中央社”報(bào)道，大陸國防部26日發(fā)表“中國的軍事戰(zhàn)略”白皮書。同一天，民進(jìn)黨公布由“新境界文教基金會(huì)”撰寫的第9到第12號(hào)“國防藍(lán)皮書”，展現(xiàn)民進(jìn)黨重返執(zhí)政后“國防自主”的決心。黨主席蔡英文在第12號(hào)藍(lán)皮書“本土國防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)備”的序言中稱，振興本土“國防”產(chǎn)業(yè)是民進(jìn)黨重返執(zhí)政后最重要的“國防”施政主軸，面對(duì)中國大陸打壓，臺(tái)灣的對(duì)外軍事采購只會(huì)越來越難，如果無法自行研發(fā)所需的武器裝備，兩岸戰(zhàn)力失衡只會(huì)越來越擴(kuò)大。據(jù)“中央社”報(bào)道，民進(jìn)黨在第9號(hào)藍(lán)皮書“2025年臺(tái)灣軍事防衛(wèi)能量”中，建議自制和外購并行，擴(kuò)大現(xiàn)有導(dǎo)彈防御的密度；空軍繼續(xù)完成戰(zhàn)機(jī)升級(jí)，持續(xù)研發(fā)不對(duì)稱武器等。藍(lán)皮書同時(shí)提到民進(jìn)黨若重返執(zhí)政，將啟動(dòng)真正的“潛艇國造”，以2025年前完成第一艘新構(gòu)型潛艇下水為目標(biāo)，“國防預(yù)算”則會(huì)努力恢復(fù)到占GDP的3%。

藍(lán)皮書評(píng)估未來“國軍”戰(zhàn)力，列出“國防優(yōu)先級(jí)”，首要核心任務(wù)是建立有效嚇阻與防衛(wèi)能量，以嚇阻中國大陸對(duì)臺(tái)軍事冒進(jìn)，并保障“國防”相關(guān)的政府或民間資產(chǎn)免于受到其他國家實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)的襲擾，因此主張?jiān)诤ｊ懣哲娭獬闪ⅰ暗谒能姺N”，負(fù)責(zé)保衛(wèi)“國防”相關(guān)資產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施免于組織性黑客及恐怖分子的攻擊。民進(jìn)黨智庫“國防小組”召集人陳文政26日稱，“第四軍種”絕對(duì)不限于網(wǎng)軍。他現(xiàn)場掏出手機(jī)說，“軍方拿的是這種自嘲為恐龍機(jī)、智障機(jī)的設(shè)備，若無法給軍方一個(gè)可以拿得出去的裝備，這樣的資安戰(zhàn)力可行嗎？這是很根本的問題”。而建置相關(guān)資安設(shè)備，一年花不了10億元新臺(tái)幣，重點(diǎn)是如何延攬民間人力。

至于募兵制，同樣備受關(guān)注。民進(jìn)黨“立委”蕭美琴之前曾釋出有關(guān)民調(diào)，引發(fā)民進(jìn)黨將恢復(fù)征兵制的聯(lián)想，國民黨提出“支持征兵制選民進(jìn)黨、支持募兵制選國民黨”，民進(jìn)黨“總統(tǒng)”候選人蔡英文則隨即明確表示，要全面恢復(fù)征兵制已不可能。藍(lán)皮書主張，兵役制度轉(zhuǎn)型需要更長的轉(zhuǎn)換期，當(dāng)務(wù)之急是先修補(bǔ)馬英九當(dāng)局兵役政策的缺失，定調(diào)“役男征集入營接受4個(gè)月軍事訓(xùn)練，暫不變動(dòng)”。換言之，至少在選前，民進(jìn)黨和蔡英文都不會(huì)再主張“恢復(fù)征兵制”，暫時(shí)會(huì)維持募兵制。

此外，藍(lán)皮書還主張把“退輔會(huì)”并入“國防部”列為長期目標(biāo)，屆時(shí)在“國防部”下設(shè)“退伍軍人事務(wù)總局”，由一名“國防部副部長”負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)。《自由時(shí)報(bào)》分析稱，臺(tái)灣有為數(shù)眾多的退伍軍人，足以左右特定選區(qū)“立委”的勝選或落敗，更是影響歷次“總統(tǒng)大選”的大型特定選民。根據(jù)“退輔會(huì)”最新統(tǒng)計(jì)，截至今年4月底，榮民人數(shù)有近50萬，若加上榮眷，合計(jì)達(dá)百萬之眾。早在陳水扁時(shí)期，島內(nèi)就曾針對(duì)退伍軍人事務(wù)是否整合進(jìn)行爭辯，但都因牽涉復(fù)雜的政治考慮而不了了之，“民進(jìn)黨智庫在2016年大選前又拋出這項(xiàng)議題，頗有測試民意風(fēng)向球的味道”。民進(jìn)黨“立委”蔡煌瑯稱，藍(lán)皮書中有關(guān)撤掉“退輔會(huì)”的主張有點(diǎn)操之過急，且明年就是“總統(tǒng)大選”，更容易讓外界誤以為民進(jìn)黨不照顧退伍軍人權(quán)益。

針對(duì)民進(jìn)黨發(fā)布“國防政策藍(lán)皮書”與大陸發(fā)布白皮書的時(shí)間“巧合”，民進(jìn)黨秘書長吳釗燮26日稱，這場記者會(huì)是既定行程，并非針對(duì)大陸。王建民26日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，民進(jìn)黨將大陸視為最大軍事威脅，發(fā)布“國防政策藍(lán)皮書”既是宣傳政見，也是配合美國的軍事戰(zhàn)略。美國前不久發(fā)表了“中國軍力報(bào)告”，渲染兩岸軍事失衡，鼓勵(lì)臺(tái)灣增加軍事預(yù)算。反映到民進(jìn)黨的“國防政策藍(lán)皮書”中，一個(gè)核心就是“臺(tái)灣的國防預(yù)算要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加”。王建民說，蔡英文馬上要去美國，她要在此之前表現(xiàn)出配合美國的姿態(tài)，以取得美國的支持。▲