彭博社5月26日報道,原題:中國學如何更好地從海外捉賊中國廣撒羅網,從海外抓捕經濟逃犯并將其帶回國。在此過程中,中國正在學習一種新技能——說服力。“獵狐”行動啟動頭一年幾乎每天捕獲兩人。問題是,更大的魚藏身美澳等西方國家,中國與這些國家沒引渡協議。今年初以來,捕獲率減少到約每天一人。在此情況下,北京改弦易轍,開始加強與別國警方及國際刑警組織的合作,分享情報和證據,并派高官赴外排除障礙。
中國追討外逃貪官給人留下一種印象,犯有瀆職罪的官員無一能逍遙法外。專家表示,中國很有必要把更多外逃人員抓捕歸案,以警示國內腐敗官員。知情人士透露,某些情況下,中國可能提出分享追繳回來的資金——這是國際慣例,但對中國是新事物。根據《反貪報告》一書,僅從1988年到2002年,中國外逃一萬多名官員就卷走1910多億美元。近年的官方數字不詳。但相比潛在威懾作用,錢還是次要的。
為追繳貪官,中國還須回應一些國家對其對待嫌疑人方式的擔憂。知情人士透露,“獵狐”組織者已就程序問題對警員進行輔導培訓,比如在入境別國調查前通知當地相關部門等。去年底兩名中國警察到墨爾本審問一名嫌疑人,事先未獲當地許可。澳方表示這不可接受。
中紀委國際合作局負責人說,如今中方常與美加澳的執法機構協作,中國清楚其法律程序與別國的不同,“逃犯不僅觸犯中國法律,也擾亂目的國的經濟和社會秩序。這其中沒有贏家。”合作正取得進展。知情人士說,如今中國開始提供更多法律證據,包括法庭判令,以協助外國當局凍結和沒收資產。中國法院一般不對犯罪嫌疑人缺席審判,但隨著別國要求來自中方的資產禁制令,這種情況在改變。據稱,中國的外交部、公安局和反腐機構,正邀請知名法學教授給“獵狐”和其他行動提供建議,以讓各部委更好地了解國際法,幫助中國立案。
中國還正與國際刑警組織合作。據稱,該組織發布的紅色通緝令名單上如今將近半數是中國公民。▲
(陳俊安譯)
環球時報2015-05-27