習近平：領(lǐng)導干部要做尊法學法守法用法的模范

·高層聲音·

2月2日，省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā)表重要講話。

各級領(lǐng)導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’。領(lǐng)導干部要做尊法學法守法用法的模范，帶動全黨全國一起努力，在建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家上不斷見到新成效。

·焦點·

2015年中央一號文件出臺 繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”

新世紀以來指導“三農(nóng)”工作的第12份中央一號文件2月1日由新華社授權(quán)發(fā)布。在中國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的背景下，2015年中央一號文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”，表明“三農(nóng)”問題在中國“重中之重”的地位非但沒有弱化，反而加強。

在農(nóng)村建設方面，一號文件要求，堅持不懈推進社會主義新農(nóng)村建設，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。其中有三大亮點值得關(guān)注：一是縮小城鄉(xiāng)差距，2015年解決無電人口用電問題；二是全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，用5年時間使90%村莊生活垃圾得到收集處理；三是鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設，制定鼓勵社會資本參與農(nóng)村建設目錄。

在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，一號文件要求，繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎地位，切實防止出現(xiàn)忽視農(nóng)業(yè)的傾向，并圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)部署了一系列強農(nóng)政策舉措。其中三大亮點值得關(guān)注：一是在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，只要糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)住了、上去了，我們就能“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”；二是在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，念好“山海經(jīng)”，打好“果蔬牌”，唱好“林草戲”；三是在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，破解成本與價格“雙重擠壓”、資源與環(huán)境“雙重約束”。

在富農(nóng)方面，一號文件要求，中國要富，農(nóng)民必須富，要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在促進農(nóng)民增收上獲得新成效。其中有三大亮點值得關(guān)注：一是保持城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小勢頭；二是推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；三是提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能，優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制。

·趨勢·

國家擬為個人編制稅號

2月3日,《稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》在國務院法制辦征求意見截止。這份內(nèi)容豐富的意見稿一個突出特點就是明確了納稅人識別號制度的法律地位。今后，稅務部門將按照國家標準為企業(yè)、公民等納稅人編制唯一且終身不變的，確認其身份的數(shù)字代碼標識。納稅人識別號制度的建立，有助于夯實納稅人誠信體系，用納稅人識別號串聯(lián)起各方面的信息，從而實現(xiàn)“信息管稅”，也能為未來房地產(chǎn)稅法制定、個人所得稅法的完善打下堅實的基礎。但納稅信息能否與每個人的身份信息、銀行信息、不動產(chǎn)信息等實現(xiàn)共享，能否打通部門的壁壘，實現(xiàn)各個部門信息的互聯(lián)互通，消滅信息“孤島”，這是建立個人稅號制度的核心，也是建立全社會征信系統(tǒng)的核心。

重點建設50至100個高端智庫

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見》，重點建設50至100個國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專業(yè)化高端智庫。到2020年，統(tǒng)籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科研院所和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系。

鼓勵以“地溝油”生產(chǎn)生物柴油

國家能源局發(fā)布的《生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，提出建立以廢棄油脂為主，木（草）本非食用油料為輔的可持續(xù)原料供應體系，規(guī)范生物柴油生產(chǎn)與推廣應用，構(gòu)建“地溝油”資源化利用主渠道。生物柴油是指以油脂類原料，如廢棄的動植物油