貫徹三個堅持 采取三項措施 提供三項保障開啟金水區校園足球“9531”工程發展新篇章

河南省鄭州市金水區教體局

關鍵詞：三個堅持；三項措施；三項保障；“9531”工程

中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：E 文章編號：1005-2410（2015）05-0061-03

金水區自2001年成為首批國家基礎教育課程改革實驗區以來，課程改革持續推進，素質教育深入實施，基礎教育事業呈現出健康、穩定、蓬勃發展的良好局面，全區學校體育工作取得了顯著成績，金水區榮獲全國陽光體育先進區、全國啦啦操示范區，區教體局榮獲全國群眾體育先進單位、全國學校藝術教育先進單位等多項國家級榮譽。

2014年7月，在全國學校體育工作座談會上，我區作為全國所有縣區的唯一代表，向劉延東副總理匯報了學校陽光體育活動經驗；11月，在全國青少年足球工作電視電話會議上，該區農業路小學作為全國所有中小學的唯一代表，向劉延東副總理匯報了校園足球探索經驗。同時，我區在各級領導、專家和社會各界朋友的關心幫助下，堅持多元、開放、綜合的大教育觀，圍繞學校體育“一校一特色、區域大特色，一校一品牌、區域大品牌”的發展目標，堅持課程化實施、制度化推進、品牌化引領，著力構建學校體育“一校一品”發展格局。一些學校把“空竹”“腰鼓”“中國結”“京劇”等民族項目引入課程，結合學校精神內涵，形成了獨特的校園體育文化；一些學校把啦啦操、軟式棒壘球、輪滑、科技體育等新興體育項目引進校園，融進課堂，改變了學生的學習生活；還有一些傳統體育強校，選擇籃球、足球、體操、田徑等傳統優勢項目，走出了品牌化發展之路。目前，在推進校園足球工作進程中，金水區主要通過“貫徹三個堅持、采取三項措施、提供三項保障”，開啟了全區校園足球“9531”工程發展新篇章。

一、貫徹三個堅持，凝聚校園足球發展共識

金水區把校園足球的核心價值確定為“以球健體，以球促智，以球育德，以球樹人”，認識到“校園足球不追求技能水平，但一定會有高超的技能水平從校園足球中產生；校園足球不制造球星，但一定會有球星在校園足球中涌現”。在開展校園足球工作中，我區自覺貫徹“三個堅持”，面向全體學生，不僅傳授足球運動之“技”，而且更加重視足球育人之“道”，強化校園足球的育人功能。

（一）堅持把校園足球作為培養學生運動技能、提升體質健康水平的重要抓手

足球運動是世界上開展最廣泛、影響最大的體育運動項目之一，號稱“世界第一運動”，深受人們的喜愛。金水區開展校園足球是以“普及”為目的，按照學生生理和心理成長規律，科學設置常態、豐富、多元、持之以恒的校園足球課程，促使學生掌握足球技能，發展身體素質，提升運動能力，同時讓學生感受足球魅力，培養足球運動興趣，增強主動參加體育鍛煉的意識，為養成終身鍛煉習慣奠定基礎。

（二）堅持把校園足球作為提高學生綜合素質、推進學校體育改革的有效手段

金水區以校園足球為突破口，把校園足球與語文、數學、藝術、少先隊等課程整合，不斷拓寬課程內容，開發了豐富的綜合實踐活動課程和校本課程；把體育課、大課間、課外鍛煉、競賽等活動納入足球課程體系，因地制宜地開發了足球校本課程，探索出國家課程校本化實施的新途徑。其中，該區探索總結的校園足球教學模式、訓練方法、管理方式和競賽體系等方面經驗，也為“一校一品”其他體育項目在校園的普及和推廣，提供了借鑒和示范，為推動學校體育改革注入了新的活力，找到了有效手段。

（三）堅持把校園足球作為加強學校德育建設、提升學校文化品位的重要途徑

校園足球要持久發展、長遠發展，不僅要著力普及、打好基礎，注重非競技化的足球教學方法和訓練方式，更要重視與學校文化相輔相成的足球文化建設。金水區學校以足球為載體，把各具特色的足球活動與德育課程緊密結合，納入學生綜合素質評價體系，教會學生追求成功、正視失敗、強健體魄的同時，促使學生增強規則意識、責任意識，培育團隊精神、合作精神，提升德育工作的吸引力和感染力，讓學生在豐富多彩、生動活潑的校園足球運動中，熏陶思想感情，升華道德境界，有效提升學校文化品位。

二、采取三項措施，推進校園足球廣泛開展

（一）校本實施，課程化推進，確保足球技能教學有質有量

足球課程本質上就是人文課程。在全面實施“一校一品”建設中，金水區選擇足球為“品”的學校，面向全體學生，以全面開展足球教學為基礎，把足球納入課程體系，作為體育教學的必修內容；把課外活動作為學習運用足球技能、促進學生健康成長的課程內容，統籌管理，課程化實施。一是因校制宜，科學頂層設計。足球特色學校依據《體育與健康課程標準》，結合師資、學生、場地、傳統特色等因素，自主開發足球課程，科學設置各水平段課程目標，制定課程規劃，著力實施體育課時“442”分配模式，即每學期體育課時的40%進行足球技能項目教學、40%進行必授基礎技能項目教學、20%進行其他自選項目教學。二是立足實踐，科學系統推進。在國家課程校本化實施過程中，金水區采用“社團開發教材—課堂學習技能—課外練習鞏固—課間強化提高—社團提升水平”的技能體能相互促進的“五步走”校園足球推進策略。例如，農業路小學在推進足球課程中，第一步，在足球社團這個小范圍內教授技能，開發出校本教材。根據教學目標確定各水平段的教學內容，確保技能的難易程度循序漸進。第二步，按照校本教材，編寫基于課程標準的教學設計，在體育課上分年級對學生進行足球技能教學。第三步，通過班級聯賽、體育家庭作業等，激活和修復學生課外鍛煉，在學校評價的基礎上，引導家長和學生參與評價，激勵學生自覺練習、鞏固足球技能。第四步，以一節體育課的框架結構進行設計，確定大課間活動內容和流程：由開始、準備、基本、結束四個部分組成，其中，基本部分內容包括足球技能練習和素質練習。在大課間活動中，分年級訓練和全校合練相結合，強化足球技能，促使其共同提高，實現階段性目標。第五步，在全體學生足球技能提高的前提下，足球社團不斷拔高，滿足學生更高水平的發展需要。該校足球社團先后榮獲全國青少年校園足球冠軍杯賽總決賽季軍、河南省校園足球冠軍杯賽小學組男子組冠軍、河南省第十二屆運動會校園足球小學組男女兩項冠軍、鄭州市校園足球男子組三連冠等30多個獎項。同時，該區在“五步走”策略推進過程中，注重行動研究，邊實踐邊完善，促使足球課程更加符合學生成長規律。三是注重評價，科學追求質量。面向全體學生，依據運動技能教學循序漸進的原則，建立“小球星分級達標制”，設置學生技能掌握程度量化等級。目前，全區小學階段的五級達標已經基本成形，將通過學生足球專項技能運動會等多種測試形式，激勵學生自學自練，爭相逐級達標，形成學習、測試、訓練、聯賽為一體的良性競爭機制。

（二）行政推動，制度化推進，保障校園足球推廣有力有效

一是實施多元化觀摩評估制度。實施校長觀摩團隨機現場觀摩學校制度，觀摩學校“一校一品”建設情況，在開展校園足球活動的學校，要實地聽體育課，觀摩大課間，查閱校園足球課程規劃、校本教材、教學設計、足球家庭作業和評比表彰等過程性資料。每學期組織跨學區推磨式校園足球觀摩交流活動，對校園足球的課程規劃、技能掌握和運動強度等進行現場評價。每年進行體育學科學業質量評價，抽測必授技能項目和足球技能項目，抽測結果在全區公示。二是實施多樣化展示交流制度。在金水教育信息網開辟“陽光體育”專欄，學校定期發布校內外活動和足球等賽事的圖文、視頻信息，展示特色，促進交流，區教體局采取量化管理方式進行評價。搭建陽光體育節和“金水杯”賽事平臺，常規舉行足球校際聯賽和參加國內、國際邀請賽，激勵足球社團參加更高級別的比賽活動。如：2014年舉辦的“金水杯”足球邀請賽，邀請了廣東、山東等全國多所知名學校的代表隊參賽，大家同臺競技，交流先進經驗，促進共同提高。三是實施多層級評價獎勵制度。對“一校一品”建設和校園足球“嘉年華”活動中成績突出的學校和教師給予表彰獎勵。2013年陽光體育節，金水區對學校獎勵資金達181萬元；在校園足球“嘉年華”中，對2014年校園足球工作獎勵資金達95萬元，并對校園足球表現突出的300名學生，獎勵每人一個足球、一套球服。同時，該區在選拔學校中層干部時，向一線優秀體育教師傾斜，提高提拔任用比例。目前，全區體音美學科教師擔任校級干部的有26人，占校級干部總數的16%；擔任中層干部的有37人，占中層干部總數的18%。

（三）文化引領，生本化推進，助推校園足球發展有涵有品

在推進校園足球工作中，金水區更加注重文化建設，以生為本，在硬件環境上動腦筋、精布置，在主題活動上花心思、下功夫，在足球活動上想對策、出成績，組織了貫穿全年的校園足球“嘉年華”活動，積極營造“讀好書、踢好球、做好人”的良好氛圍。一是積極營造濃厚的文化環境氛圍。設置專欄，展示足球明星風采；校園廣播，介紹校內外足球新聞；校園網絡，宣傳校園足球開展情況；板報海報，普及足球基本知識；足球畫廊，展示足球技能分解動作要領，切實發揮環境文化的熏陶作用。二是定期舉辦豐富的校園主題活動。通過開展校園足球攝影、繪畫、征文、演講等多種形式的主題活動，不斷豐富足球內涵；通過在數學課上探索足球比賽、足球場地方面蘊藏的數字信息，在語文課上抒寫參加足球活動的真實情感，在美術課上拼畫足球等，讓學生感悟足球文化；通過邀請足球明星進入校園，激發學生足球興趣。如：2014年12月，該區邀請前中國足球國家隊隊長杜威到金水區第一幼兒園和農業路小學，為小隊員們展示足球技能，同場競技，并受聘擔任特聘教練。三是組織開展系列的校園足球活動。每年除了開展班級內小組對抗賽、班級聯賽外，還根據不同水平段學生的身心特征，組織控球、運球、傳球、顛球、射門等比賽。同時，鼓勵學生組建足球俱樂部，自己動手設計隊標、隊旗，爭當足球啦啦操隊員、足球志愿者，關注并引導女生積極參加足球俱樂部各項活動，讓每個學生都有機會體驗足球樂趣，感受足球魅力。通過以上措施，該區學生因參與校園足球而身心強健、情智共生，教師因組織校園足球而團結協作、銳意進取，學校因開展校園足球而內涵提升、彰顯品牌，學校足球文化的獨特價值和巨大潛力逐步得到挖掘，初步實現了校園足球與學校文化建設的有機融合。

三、提供三項保障，確保校園足球有效開展

（一）加強組織保障

實施“一把手工程”，教體局局長、校長、班主任都是開展校園足球第一責任人，其中突出校長負責制，把校園足球工作和學生體質健康水平作為校長年終考核的重要指標，對組織不力的進行誡勉談話和責任追究。同時，成立了由高校專家、骨干教師和名師組成的“足球課程推進工作指導組”，主要對足球課程的頂層規劃、課程開發、特色教學等進行指導，保證課程建設更具科學性、合理性、實效性。

（二）強化師資保障

缺少足球教師是金水區面臨的現實問題，由此，該區通過四種方式緩解師資缺額較大學校的壓力：一是在選配體育教師時，向足球項目傾斜。二是外聘專業足球隊退役隊員、足球專業社會人士和足球專項畢業大學生作為專職或兼職教師，充實學校一線教練員隊伍，由政府購買服務。三是完善和強化金水區梯級教師培訓機制。加強體育主管同志培訓，提升課程頂層設計和推進能力；開展三年一次的體音美教師綜合素質封閉培訓，提升體育教師基本功和教學水平；組織新招教師崗前培訓，提高專業技術能力。四是充分利用信息技術和社交平臺提高教學水平。師生共同錄制足球技術學習小視頻，課前，通過班班通播放，師生共同學習，提升技能水平；課后，通過班級QQ群或微信群播放，家校同步聯動，及時反饋提升。

（三）提供場地保障

針對場地問題，金水區在改擴建學校時，考慮新建足球場地。如：農業路小學和金橋學校在學校改擴建時，都改造成了5人制足球場。在新建和規劃學校時，盡量建設更多足球場地。如：已建成的龍門路實驗學校足球場，規劃正在建設中的麗水路學校、冠軍路中學等9所學校，都在學校現有基礎上規劃出了盡可能大的足球場地。同時，該區鼓勵民間資金、利用閑置土地興建足球場地。目前，已經建成了豐慶足球場等3處場地。

經過近年來的實踐與探索，在全區9所足球品牌學校的示范引領下，金水區通過科學規劃，統籌布局，具有金水特色的校園足球“9531”工程逐漸呈現雛形。在“9531”工程中，第一個數字“9”，就是農業路小學、金橋學校等9所選擇足球項目作為“一校一品”的學校，“精教”足球技能；第二個數字“5”，就是全區選擇啦啦操、體操、武術等操化類體育項目作為“一校一品”的學校，把足球、籃球等球類項目中的一項作為第2項特色運動，其中選擇足球項目的學校要達到50%，“簡教”足球技能；第三個數字“3”，就是全區選擇田徑、跳繩等競技類體育項目作為“一校一品”的學校，其中30%的學校要再選擇足球項目，開展第2項特色運動；第四個數字“1”，就是依托金水區第一幼兒園足球特色，探索幼兒足球教學經驗，使幼兒感受足球、了解足球、享受足球，培養興趣，打造足球品牌幼兒園。金水區納入“9531”工程的學校都要組建校隊，著力培育、打造球類品牌社團。這樣，在前期開展的“一校一品”建設中，保證學生掌握1項體育技能；下一步，隨著“9531”工程的全面推進，著力加強“一校一品一球”建設，保證學生掌握第2項體育技能。今年，該區全面實施藝術教學“442”課時分配模式，確保學生掌握1項藝術技能，真正使“體育、藝術2+1項目”落到實處，見到實效，讓學生在科學健康、生動活潑的體育藝術課程中，提高運動能力、藝術素養，實現健康成長、全面發展，為培養健康、快樂、自主、自信的金水少年的幸福人生奠基。

多年來，在國家教育部、省教育廳和市教育局的關心支持下，在區委、區政府的正確領導下，以及各兄弟縣市區的熱情幫助下，全區廣大教職員工凝心聚力，真抓實干，在改革中創新，在創新中發展，使全區校園足球工作得到了持續健康發展。這次全國培訓班給金水區體育工作帶來了寶貴的經驗，必將為金水體育教育事業注入新的生機和活力。金水區將以本次培訓為契機，在學校“一校一品”建設和校園足球工作中，不斷創新工作思路，發揮區域優勢，挖掘活動資源，完善評價體系，推動全區學校體育工作再上新臺階！