寧夏防汛抗旱工作取得的新進展

李娟

摘 要：寧夏自然地理條件特殊，水資源短缺嚴重，水生態、水環境問題較為突出，水安全保障任務十分艱巨。要積極踐行新時期水利工作方針，加快建立與寧夏經濟社會發展水平和人口資源環境條件相適應的水安全保障體系。要全力以赴抓好防汛抗旱減災工作。要立足防大汛、抗大旱、減大災，把防汛抗旱工作想在前、抓在前、做在前，強化各項應急管理措施，全力保障人民群眾生命安全和城鄉用水安全，最大程度減輕災害損失。

關鍵詞：推進 重大水利工程 防汛抗旱 減災能力

中圖分類號：TV6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）11（b）-0101-02

1 弘揚成績，克難攻堅，重大水利工程建設和防汛抗旱工作取得新進展

近年來，全區水利系統按照區委區政府關于水利工作的總體部署，在廳黨組的重視領導下，凝心聚力抓落實，克難攻堅促發展，實現了重大水利工程的突破性進展，奪取了防汛抗旱工作的新勝利，與此同時，堅持科學防抗，綜合施策，在抗御局地暴雨和干旱天氣過程中，周密部署，準測快報，有序調度，在迎戰近年來罕見的夏伏旱中，充分發揮水利設施主力軍作用，通過抗旱灌溉，解決臨時飲水困難，及時挽回了糧食，挽回了經濟作物損失，抗旱減災成效明顯。

回顧總結一年來重大水利工程和防汛抗旱工作，之所以取得如此驕人成績，主要是得益于廳黨組超前善謀抓前期、搶抓機遇制高點、扭住項目不松勁、以干促批求突破；得益于區防總堅持以人為本理念、超前研判預測預警、嚴格落實防汛責任、實施統一指揮調度；得益于多年工作實踐中歷練出的技術過硬、作風優良、務實奉獻、敢于擔當的專業技術隊伍，等等。這些都是該區治水興水實踐智慧的結晶，也是該區不斷開創工作新局面的重要法寶和保證。

在肯定成績的同時，還要清醒地看到面臨的問題和挑戰。一是重大項目前期工作亟待加快，特別是有些重大水利項目的可研，要盡快通過國家批復，還有非常艱巨繁重的工作要做，否則將直接影響工程建設進度和主體工程開工建設。二是隨著隆德區重大工程相繼進入全面加快實施階段，資金需求與投入矛盾更加突出，投融資體制機制創新需進一步增強，地方配套投資需進一步落實，建設管理綜合能力需進一步提高。三是據氣象部門預測，近年來該區水旱災害呈增多增強趨勢，旱澇交替形勢不容樂觀。

新的形勢下，水利建設面臨著難得的歷史機遇。習近平總書記關于“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思想、李克強總理關于加快推進重大水利工程建設的部署要求，為隆德持續做好水利工作指明了前進方向。這些進一步堅定了我們加快推進水利現代化建設的信心和決心。隆德區水利建設再次處在機遇的制高點上。對此，要有所認識和思考，進而去戰勝之，為全區經濟社會發展提供堅強的水利保障。

2 凝心聚力，真抓實干，持續推進重大水利工程建設

重大水利工程是水利現代化的基石，是支撐經濟社會發展的重要保障，是一代又一代寧夏水利人的矢志追求。凝聚無窮力量，盯準目標節點，提質加速建設，是時代賦予我們的重任。一是不遺余力推進重大水利工程建設，例如黑山峽河段，要從全流域角度，充分考慮各方意見，統籌客觀需要和現實可能，進一步把前期工作做深做細，為科學決策提供可靠依據，盡快增加實物工程量，發揮投資拉動作用。同時協調督導地方全力推進各市縣重點水源工程建設，確保順利實現節點目標。二是加大協調力度，加快前期工作步伐。力爭大型項目初步設計通過批復，工程盡早開工、項目建議書通過審查；配合加快各座水庫前期工作，攻克技術難點，力爭盡快立項實施。積極協調地方推進各個項目前期工作和立項審批，夯實水利工程項目基礎。三是切實落實好投資，最大限度滿足工程建設需要。在積極爭取國家投資的同時，主動與發改、財政等部門溝通，爭取加大區級財政水利投入。四是重視工程建設管理，嚴格落實“四制”。切實履行水利工程建設監督檢查職責，加強動態監管，有力促進工程建設順利開展，圓滿完成建設任務。

3 以人為本，科學防抗，努力奪取防汛抗旱工作新勝利

防洪保安始終是寧夏天大的事，抗旱減災關乎糧食安全，防汛抗旱體現民生情懷，任何時候都不能麻痹松懈，各級水利單位要保持高度警惕，寧可防其大，不可防其小，寧可十防九空，不可不防萬一。一要扎實做好防汛抗旱準備工作。依法全面落實以行政首長負責為核心的防汛抗旱責任制，逐級分解明確責任，逐級公示責任人，層層簽訂責任書，層層傳導壓力，不掛空檔、不留死角，做到橫向全覆蓋，縱向全鏈接。抓緊修訂完善防汛抗旱應急預案和調度方案，及早落實組織保障和物資儲備。突出抓好汛前檢查、監測預警、指揮調度、人員轉移和搶險救災等關鍵環節，確保各項備汛措施落到實處。二要狠抓防汛抗旱項目建設。近年來是隆德區防汛抗旱專項建設項目最多、任務最重的幾年，能否按期完成建設任務既關系到能力建設進程，又關系到“十二五”規劃圓滿收官。各級水利防汛部門要抓住機遇，咬定目標，攻堅克難，強力推進，確保山洪災害防治項目、抗旱規劃實施項目、防汛抗旱指揮系統建設、山洪溝治理等專項建設任務如期完成，全面提升防汛抗旱綜合能力。三要抓緊水毀修復，加強河道管理。抓住汛前有限時間，多措并舉加快水毀設施修復進度，特別是對影響安全度汛的險工險段，要采取特別措施限期搶修加固，務必在汛前全面完成。加強河道防洪管理，汛前對重點河流全面開展河道防洪專項整治，依法清除河道行洪障礙，特別要規范河道采砂秩序，打擊非法采砂行為，為江河行洪暢通奠定基礎。四要突出重點強化應急處置措施。認真總結近年來防汛抗洪經驗，堅持實行監測預報預警、應急值守響應、轉移避險、水庫調度、宣傳報道。五要扎實做好抗旱工作。密切監視旱情動態，加強旱情評估分析，科學調配抗旱水源，扎實做好抗旱工作，保障全省糧食安全。

4 結語

在自治區黨委、政府的強力推動下，寧夏年度水利投資連年攀升，重大水利工程建設取得重大進展，農村飲水安全、農田水利建設等民生水利加快推進，節水型社會建設、最嚴格水資源管理制度落實、深化水利改革等成效顯著，為寧夏經濟社會發展提供了堅實支撐，也積累了許多可在全國范圍內復制推廣的成功經驗。

參考文獻

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