福建省節能減排效果評價

林秀珠，錢琪所

（1.福建師范大學福清分校，福建福清350300；2.云南省環境工程評估中心，云南昆明650032）

福建省節能減排效果評價

林秀珠1，錢琪所2

（1.福建師范大學福清分校，福建福清350300；2.云南省環境工程評估中心，云南昆明650032）

根據2001—2009年福建省節能減排的指標數據，建立福建省節能減排指標體系，利用密切值法模型對福建省近9年的節能減排工作的效果進行排序，結果顯示：2009年福建省在節能減排方面總體上相比其他年份取得了明顯的成效。分析了福建省近9年來節能減排工作所面臨的問題。

密切值法；節能指標體系；節能減排；節能效果；福建

隨著我國經濟的快速發展，資源能源的消耗以及污染物排放急劇增加，資源與環境問題日益突出，并已經成為當今社會經濟發展的主要瓶頸［1］。因此我國提出了節能減排措施，節約社會資源，緩解能源壓力，促進國民經濟健康可持續發展。雖然我國在節能減排方面已初見成效，但面臨的形勢仍然相當嚴峻，實現節能減排是一項長期而艱巨的任務［2-3］。因此，開展節能減排績效評估研究是相當必要的。目前，關于節能減排績效評價的研究，在定性論述方面開展的較多，定量研究成果尚不多見［4］。

由于節能減排績效是受多因素影響的，故其評價指標體系分為多個層次，是一個典型的多目標決策模型。密切值法作為多目標決策的方法之一，已被廣泛應用于環境質量評價等領域，具有能夠實現從高維空間到低維空間的映射，并對評價對象進行優劣排序等優點［3-7］。本文將密切值法引入節能減排領域，對福建省近幾年來節能減排績效進行評價，并分析了福建省近幾年來節能減排績效的變化趨勢，以期為政府決策部門制定節能減排相關對策措施提供科學依據。

1 密切值法相關理論

1.1 概念

多目標決策過程需要考慮多目標、多標準，部分目標之間還存在著矛盾，使其成為一個復雜而困難的問題。密切值法是多目標決策的一種優選方法，是解決多目標決策的有效方法之一。密切值法具有結果直觀明了、分辨率較高、計算靈活簡便等優點，已廣泛應用于多個領域。

1.2 原理

評價指標體系分為大者為優的收益型指標和小者為優的成本型指標。將指標進行標準化處理，確定評價樣本中各評價指標的 “最優點”和 “最劣點”，分別測算各評價樣本與 “最優點”、 “最劣點”的距離 （即密切程度），將這些距離轉化為密切值，綜合反映各評價樣本優劣，最后根據密切值的大小將各評價單元的優劣順序進行排序［8-10］。也就是說對于同時存在大者為優的收益型指標和小者為優的成本型指標的決策評價系統，將其轉化為同向型指標，并對指標進行標準化處理，然后確定評價樣本中各評價指標的 “最優點”和 “最劣點”，通過測算各評價樣本與 “最優點”、 “最劣點”的距離，根據密切值的大小排出優劣順序［4］。

2 密切值法模型的構建

2.1 指標矩陣的構建及規范化

式中：aij為第i個評價樣本第j個評價指標的實際值，rij為aij的規范化值。當評價指標為收益型指標時，數值取正值；當評價指標為成本型指標時，數值取負值。

2.2 確定“最優點”、“最劣點”

2.3 測算各評價單元與最優點、最劣點的距離

2.4 計算密切值

根據模型可知，密切值是個無量綱量，以評價樣本與最優點、最劣點的距離作為參比，比較評價指標隸屬于最優點及最劣點的貼近程度。當C＝0時，說明此時為最佳決策點；當C＞0時，表示結果偏離最佳決策點，而此時C值越小，表示評價指標與最優點關系越貼近，與最劣點關系越疏遠。對密切值的大小進行排序，然后對各種決策點進行優劣比較，得出綜合評價結果［8］。

表1 節能減排指標體系

3 福建省節能減排效果評價

3.1 福建省節能減排當前概況

福建省的節能減排工作在 “十五”與 “十一五”期間取得了一定的成效，特別是 “十一五”期間，采取了一系列節能減排措施，推動節能減排工作向縱深發展，重點行業、重點企業的節能降耗成效明顯，全省節能減排成效顯著［11］。但是，節能減排仍然還是一項艱巨的任務。

近年來，隨著福建省經濟的快速增長，資源能源消耗量以及污染物排放量也在不斷增加，加之福建省的第三產業與輕工業比重較大，導致其能源消耗水平高于全國平均水平［12］。“十一五”期間，福建省重工業比重明顯加大，而在“十一五”規劃中又明確提出要發展臨海重化工業。隨著重工業比重的不斷增加，資源能源消耗量和污染物排放總量必然在一定程度上增加［13］。此外，“十一五”期間，福建省將以福州、廈門、泉州三大中心城市為核心，構筑海峽西岸城市群，使福建省城鎮化水平每年增加1個百分點［14］。因此， “十一五”期間，隨著城市化的加劇，福建省資源能源的消耗水平以及污染物的排放水平也會相應增加［15］。

表2 2001—2009年福建省節能減排評價指標的歸一化數值

表3 歐氏距離和密切值計算

3.2 績效評價基本框架

3.2.1 評價原則［16］

節能減排績效評價遵循目的性、科學性、簡易性及綜合性等原則。

3.2.2 評價內容

影響節能減排績效的因素很多，內容組成復雜。因此，本文將從資源能源消耗、污染物排放量、綜合利用、無害化處理及環境治理情況等方面來構建指標體系，并對其進行綜合評價。

3.2.3 評價標準

評價標準是衡量績效優劣的尺度，是做出評價結論的依據，說明的是待評價對象 “應該怎樣”的問題［16］。

3.3 評價指標體系的構建

節能減排績效評價指標體系是為了衡量和評價在現有經濟、技術條件下，節能減排工作的實施所達到的環境保護、能源節約的效果。根據指標體系構建的目的及原則，本文構建指標體系見表1。

3.4 用密切值法進行福建省節能減排效果評價

3.4.1 指標值的來源

福建省節能減排體系的指標值來源于福建省環境狀況公報（2001—2009）以及福建省統計年鑒（2001—2009）。

3.4.2 原始數據無量綱化

評價指標中，D1～D5、D7～D15、D32、D33為負向指標，其他均為正向指標。根據公式 （l）將原始數據進行規范化處理，得無量綱規范矩陣，具體見表2。

根據表2，分別取各項指標中的最小值和最大值組成最劣點集和最優點集：

①最優點集Bj＝｛-0.142，-0.283，-0.023，-0.241，-0.297，0.372，-0.196，-0.281，-0.253，-0.157，-0.173，-0.263，-0.289，-0.217，-0.156，0.747，0.520，0.374，0.565，0.424，0.395，0.338，0.725，0.479，0.615，0.464，0.446，0.356，0.409，0.366，0.569，-0.212，-0.216｝

②最劣點集Wj＝｛-0.474，-0.413，-0.565，-0.437，-0.382，0.311，-0.402，-0.394，-0.413，-0.499，-0.425，-0.440，-0.381，-0.463，-0.619，0.111，0.164，0.258，0.164，0.189，0.210，0.325，0.176，0.244，0.059，0.164，0.267，0.289，0.218，0.234，0.200，-0.476，-0.579｝

3.4.3 測算歐氏距離和密切值

根據公式 （3）、（4）測算各年度與最優點和最劣點的距離，根據公式 （5）測算密切值，結果見表3。

3.4.4 評價結果及分析

根據模型所求得的密切值Ci的大小，依次可以排出福建省節能減排績效的優劣順序，分別為：2009、2007、2008、2002、2003、2004、2001、2006、2005年。因此：2009年福建省在節能減排方面總體上相比其他年份取得了明顯的成效。

從全省工業能源消費量來看，2009年福建省在主要污染物減排方面取得了較好的成效，特別是工業二氧化硫和化學需氧量的排放量分別比2007年下降了6.49%和17.23%。從全省能源轉換效率來看，2009年為58.63%，比2005年、2006年、2007年和2008年，分別提高3.63、3.4、5.49和6.42個百分點［17］。從數據資料可以看出，2009年的減排效果比其它年份更見成效。近年來，福建省不斷加大節能減排工作力度，全力推動節能減排工作，成立了節能減排工作領導小組，并加大了財政投入力度。其中，2009年統籌安排節能專項資金1.4億元，同比增長100%，達到歷史新高。使得2009年的節能減排效果總體較其它年份更加顯著。

由于近年來福建省對節能減排的逐漸重視和力度的加大，使得 “十一五”期間的節能減排效果優于“十五”期間。但是2005年的節能減排效果是2001—2009年中最差的，從數據資料可以得知，2005年的資源能源消耗和污染物排放量較2001—2004年高，且在資源綜合利用和無害化處理方面與2001—2004年相比沒有顯著的成效，使得2005年的節能減排效果最差。

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Evaluation of the Effects of Energy Saving and Em ission Reduction in Fujian Province

LIN Xiu-zhu1，QIAN Qi-suo2
（1.Fuqing Branch of Fujian Normal University，Fuqing Fujian 350300，China）

The data of energy saving and emission reduction of Fujian province from 2001 to 2009 were used to set up an energy saving and emission reduction index system.The osculation value method was applied to sort the effects of energy saving and emission reduction effort of Fujian province based on the index system.The results demonstrated that the effects in 2009 weremore obvious than other years in general.The problems that Fujian were facing in energy saving and emission reduction were presented.

osculation value method；index system；energy saving and emission reduction；evaluation of energy saving；Fujian

X82

A

1673-9655（2015）05-0083-05

2015-03-03

福建省科協項目：福建省節能減排及循環經濟技術需求研究；福建省科技廳公益類科研院所專項項目：聚酯工業節能減排關鍵技術集成研究（2010R1003-1）。

林秀珠（1981-），女，講師。