寄宿制學校校車安全管理

文|楊開昭

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寄宿制學校校車安全管理

文|楊開昭

風險管理是民航業實現安全運營的重中之重，空管的安全風險信息管理則是民航風險管理的“靈魂”因素，該文分析了我國民航空管的安全風險信息管理的現狀與不足，就其存在的問題提出了解決辦法和建議。

近年來，教育部門大力整合教育資源，改善辦學條件，提高教學質量。在這個背景下，一些學校進行了區劃調整，有些學校搬離了原先的辦學點，致使部分學生上學離家較遠，寄宿在了學校。為此，政府、教育部門、學校和家長積極想辦法解決孩子上下學的交通問題，校車問題便被推到了前臺。

金川區校車安全管理的經驗或探索

金川區現有10輛校車（其中9輛為金川區政府購置，用于接送農村服務半徑超2.5公里的1～2年級300多名非寄宿學生（每天）及800多名寄宿學生（周末），另外1輛為新起點民辦幼兒園自購），全部掛辦了校車標牌。

切實加大宣傳力度，認真貫徹落實《校車安全管理條例》。為了貫徹落實《校車安全管理條例》，穩步實施校車安全工程，及時制定校車安全管理聯系會議制度，建立健全校車安全管理的各項規章制度，適時召開聯席會議，協調解決校車安全管理的有關問題，認真貫徹落實《校車安全管理條例》。

嚴格落實管理措施，確保在營校車安全運行。一是進一步規范校車標識。9輛校車標識嚴格按照《中華人民共和國國家標準校車標識》（GB24315—2009）涂裝。校車標志、中文字符、校車編號、校車輪廓標識、校車標牌涂改式樣，以及校車停靠預告標志和校車停靠站點標志均符合國家標準。二是合理制定校車接送路線。根據接送學生分布及數量，科學制定了校車運行路線，設立了校車停靠站牌。三是加強對校車的運營管理。為確保行車安全，聘用具有三年以上駕齡、A1駕照，駕駛經驗豐富的駕駛員擔任校車司機，每輛校車均配備責任心強的教師作為乘務員負責全程接送。進一步規范了接送程序，嚴格核載人數，固定接送時間和地點，固定學生座位。同時，為學生制作了交接卡，姓名、年級、家長聯系電話等信息一應俱全，實行對號入座，確保交接到位。切實完善校車接送臺賬，規范了接送手續。四是嚴格校車檢測保養。在進一步完善校車定期保養、維護制度的基礎上，主動聯系交警、車管等部門，定期對校車進行全面的安全技術狀況檢測檢驗，對駕駛員的資質進行了復核，對駕駛員和乘務員老師進行交通安全教育，確保車況良好、車容整潔、性能安全可靠，服務安全周到。五是加強對校車司機培訓與考核。每年組織校車駕駛人和跟車教師進行交通安全教育和法律法規的學習與培訓，積極對校車司機進行考核。

強化日常安全監管，有效保障學校道路交通安全

一是加強對學生交通安全知識的宣傳教育。二是加強對接送學生車輛的排查整治。三是改善學校周邊交通安全設施。四是強化交通安全責任。

對解決學生上下學交通安全問題的幾點思考：總體上，經過全區上下的共同努力，我區在校車安全管理方面進行了有益的探索，有效地解決了農村學生的乘車問題，幾年來沒有發生過校車安全事故，但也還存在一些突出問題，離上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距。個別中小學校、民辦幼兒園家長用電三輪、摩托車接送學生、幼兒的現象依然存在。雖然我們做了大量的教育工作，但收效甚微，嚴重影響著學校道路交通安全工作的開展。針對上述問題，筆者認為，應從以下幾個方面，有效解決學生上下學的交通安全問題。

嚴格規范接送學生、幼兒上下學交通秩序

接送學生、幼兒車輛的安全性、可靠性，應是各類運行車輛之冠。但現實是一些接送學生、幼兒的車輛，安全設置不全或毫無安全設施，有的學校、幼兒園隨意更換、使用沒有駕駛資格或經驗的駕駛人，甚至有的是無保險、未年檢車輛。因此，對現有的接送學生、幼兒車輛應加強規范整治，加強對類駕駛人和車輛進行交通安全教育或處罰。

鼓勵學生、幼兒乘坐城市公交。目前，市區，鄉村均有公交開通，且覆蓋面較廣，完全能解決部分學生、幼兒上下學問題。如果能通過協調，在城市較大的小學或幼兒園設立公交站點，且在放學集中時間，公交部門多派車輛，方便學生、幼兒乘坐的話，交通事故隱患將會有效緩減。

倡導學生步行回家。在城鎮的一些小學或幼兒園，學生就讀區域較為集中，且路途一般不遠，完全能步行回家。學校要精心組織，按街、社區將學生名冊摸底登記好，并由學校教師和學生家長成立護送隊，每到學生上下學，每條路線有教師和家長們輪流接送，在行走時可舉一面小黃旗或戴頂小黃帽以警示，學生列隊行進，既安全，又省了家長們每天接送的麻煩。農村集鎮的也可利用此方法，而且實行起來更容易。

切實加強安全宣傳教育。公安交警部門和教育行政主管部門，要以創建“平安學校”和開展道路交通安全宣傳活動為契機，大力加強以道路交通安全為主的宣傳教育活動。要深入學校、幼兒園和家庭，對辦學者、學生、幼兒、家長和學生接送車駕駛員進行安全宣傳教育。結合典型事故案例，使他們充分認識到道路交通事故的嚴重性，道路交通安全的重要性，自覺遵守道路交通安全法律、法規。

加大查處打擊違規接送學生、幼兒車輛的力度。

打擊非法營運車輛不只是公安交警部門的事，政府要聯合公安交警、交通管理等部門堅持長期、嚴管的作戰方針，以凈化交通環境。教育主管部門應當對全體民辦中小學、幼兒園的、幼兒乘車情況進行全面排查，對于那些違規接送學生的學校、幼兒園，甚至沒有辦學資格的“黑學校”要堅決予以取締。同時應當成立專門的管理機構，切實加強對民辦中小學、幼兒園的安全管理和監督檢查。

交警部門和教育主管部門應當與轄區每一所學校、幼兒園簽訂《道路交通安全責任狀》，明確每一所學校道路交通安全的責任人，分清他們的責任和義務，認真排查學校及單位學生接送班車的數量及狀況。對不符合安全要求的車輛堅決查扣并依法從嚴處理，對合格車輛定期進行安全檢查，確保車輛安全性能良好。同時要加強對學生接送車輛駕駛員的安全教育，提高他們安全駕車意識，杜絕無證駕車行為。交警部門還應當認真分析轄區內學生接送車的分布區域、行駛路線、時間，制定科學合理的巡查方案，嚴厲打擊在巡查過程中發現的接送學生、幼兒車輛的違法行為，形成高壓態勢，確保交通安全。

（作者單位：甘肅省金昌市金川區教育局）