書記為何抓燒餅？
——訪麗水市委常委、縉云縣委書記朱繼坤

◎本刊記者 施曉義 吳中美 通訊員 朱映歸

書記為何抓燒餅？
——訪麗水市委常委、縉云縣委書記朱繼坤

◎本刊記者 施曉義 吳中美 通訊員 朱映歸

麗水市委常委、縉云縣委書記朱繼坤調研指導燒餅產業發展。

麗水市委常委、縉云縣委書記朱繼坤履新不久，就把目光聚焦到了一只小小的燒餅上，并破天荒地設立了“燒餅辦”——“縉云燒餅”品牌建設領導小組辦公室，安排了一位縣人大常委會副主任直接抓，提出將縉云燒餅做成一門大產業，推向全國甚至海外……

一時間，不解者有之、竊竊議論者有之：這只小小燒餅縉云人吃了這么多年，還能抓出什么名堂？但是，一年半后的今天，縉云燒餅店不僅香飄杭州、云南香格里拉、澳門，此外，意大利、加拿大等地的海外店也在籌劃之中。過去的一年，縉云燒餅總共創出了4億元，同比增長了38%。

眼看這短短的時間里，縉云燒餅就打出了名氣、賺來了真金白銀，縉云人親切地送給了朱繼坤一個外號——“燒餅書記”。

“抓燒餅，就是抓民生。為官一任，最要緊就是讓老百姓過上好日子。”

農歷羊年的大年初七，新年上班第一天朱繼坤就來到燒餅辦，給大家打氣：縣里每年拿出專項經費500萬元，給燒餅辦用于補助燒餅的培訓、品牌推廣和市場營銷。

在朱繼坤的直接關心下，燒餅辦推出了頗具誘惑力的培訓政策：縉云人只要肯學做燒餅，不僅免費培訓，每天還享有一頓免費培訓餐。更重要的是，對走出去創業的燒餅郎，符合品牌標準的都給予1萬多元不等的創業補助資金。

為什么這么重視這只小燒餅？朱繼坤剛來到縉云，就發現燒餅很受歡迎，但小打小鬧不成氣候，便要求相關部門抓緊調研，最終由縣委、縣政府作出了全力培育燒餅產業的決定。朱繼坤說，既然外面有市場、本地有基礎，為何不能將它做成一門富民增收的特色產業？“從這個意義上說，抓燒餅就是抓民生。為官一任，最要緊的就是讓百姓過上好日子。”

還別說，小燒餅真是賺錢利器。燒餅辦的負責人透露，燒餅師傅手藝到位的話，一天賣出400只是輕松平常的事兒，一年能掙10多萬元。縉云農民張為敏在云南麗江束河古鎮開出的燒餅店，特意標明“Chinese pizza”（東方披薩）字樣，受到外國游客的頻頻點贊，年收入20多萬元。

燒餅郎走出去的“創富故事”，讓培訓班很快就門庭若市了。一年多時間，全縣培訓燒餅郎3005人，今年計劃再培訓3000人。據說培訓班太火了，現在還有5000人排隊候著；就連外縣人都要“冒充”縉云人，來搶抓這場免費的培訓機會。

“不要把做燒餅僅僅當成謀生手段，更要當成一項事業。小燒餅要撬動大產業！”

只要涉及燒餅，朱繼坤都有興趣過問。

“不要把做燒餅僅僅當成謀生手段，要讓小燒餅撬動大產業。”朱繼坤提出，燒餅要做成產業、打響牌子，就得抓標準。根據他的提議，燒餅辦出臺了燒餅品牌建設8條意見，要求“縉云燒餅”在注冊商標、門店標準、制作工藝、原料標準、經營標準、培訓內容等方面實現“六統一”。

在“縉云燒餅”設計統一標識時，他不僅邀請知名篆刻家韓天衡題字，還提出標識的設計要結合縉云的黃帝文化。

鮮為外人所知的是，縉云燒餅與中華民族的人文始祖軒轅黃帝有著一段不解之緣。相傳黃帝在縉云鼎湖峰上煉丹時，餓了就以山泉水和面，做成餅狀貼在爐壁上烤，一時餅香飄四野，百姓也學會了這門手藝，遂流傳千年。

初稿設計出來后，朱繼坤專門召集縣領導開會，投票選出了最終方案。目前，新開的燒餅店都已免費用上了這個標識——紅黃黑三色的標識以燒餅爐及燒餅為基本元素，結合黃帝在縉云乘龍飛升的傳說，喻示這一傳統美食的廣闊市場。

為研究最佳配方，燒餅辦聯手浙江省標準化研究院等單位，試圖從傳統燒烤經驗中挖掘出最佳口味數據，包括面粉的拉力、爐火的溫度等，讓小燒餅走上標準化制作流程。

燒餅辦的一張全國地圖上，幾乎每天都有新開張的店面被標注上去。隨著銷售的增長，分工協作的鏈條也悄然生長。梅干菜、麥面、糖油，以及陶土內膽、木炭等，這些開燒餅攤必須的材料，多年前需要燒餅郎自己一點點找過來，做成爐子烤出餅。如今，全縣有2家企業專做梅干菜，3家企業專做陶土內膽，7家企業專做燒餅桶……

在朱繼坤看來，縉云燒餅攤不僅代表著縉云形象，而且是敲肉羹、土面、菜飯等土特產營銷的大平臺。以燒餅為龍頭，縉云正謀劃帶動地方特色小吃加快走出去。

縉云燒餅吃香了，省外有人提出要做總代理，朱繼坤知道后，拒絕了。他對燒餅辦說：“不能產業發展起來了，卻把大多數老百姓排除在外。要堅持為創業老百姓提供免費培訓、特許經營授權、店面形象設計等一整套服務，讓他們的腰包先鼓起來。”

縉云現在提出的燒餅計劃是：到2017年，全縣培訓燒餅師傅1萬名，從業人員達2萬多人，營業收入12億元以上；到2020年，從業者達3.5萬人，營收超20億元，燒餅示范店在全國各省市全面鋪開。

“一個干部最重要的是要有為民情懷。面對老百姓的疾苦，要有看不下去的責任心、干得上去的執行力。”

“抓燒餅抓出了干部的民生意識，抓出了群眾對我們為民辦事的信心。我們要像抓燒餅那樣抓民生。”朱繼坤告訴縣里的干部們。

幾乎就在燒餅辦設立的同時，縉云開始醞釀“民生清單”，廣泛征集迫切需要解決的民生問題，一時間引來吐槽無數：縣城10年未建公辦幼兒園，縣人民醫院又舊又小，斷頭橋、斷頭路、卡脖子路多……對此，縉云開出了一張多達126項的“民生清單”。

清單是開出來了，問題是拖了這么多年的老大難問題，能解決嗎？敢碰硬嗎？對此，一些群眾還是將信將疑。而類似的狐疑，當初朱繼坤提出要抓燒餅產業之時，也曾冒出來過。

為此，他要求每個項目都明確責任人、責任單位和完成時限，并且項目計劃和月、季度進度在當地媒體公示。

變化，在實干中漸漸顯現。尤其是路面破損嚴重、安全隱患大、臟亂差的330國道蘭黃公路經過艱苦談判，終于提前終止了原有經營模式。今年1月，這條公路的年度整治工程設計及預算正式獲批，十余年的老公路踏上了重生之旅。

一些多年的斷頭路也開始動了起來。蘭舒公路兆岸段改建工程，歷經千難萬難，終于破解政策處理、工程技術等難題，在沉寂近10年后重啟建設；朝暉路南延伸工程，群眾熱盼了10多年，今年1月終于正式開工建設……

為官的價值在于為民，為官的樂趣也在于為民

縣委書記抓民生，常常以重大項目為主，你為什么不從重大項目入手？

答：縉云財政盤子小，可用資金少，民生方面歷史欠賬較多，而且很多賬是不能再欠下去了。面對“財政小、民生急”的困境，我和同事思考最多的是“如何用小財政撬動大民生？”為此，我們按照夏寶龍書記“群眾想什么，我們就干什么”的要求，堅持“民生工作聽民意”、“新官要理舊賬”和“功成不必在我”，注重把上級部署、群眾呼聲、長遠發展三者有機統一起來，走村入戶，列出了一張“民生清單”，力求精確制導、精準發力，把有限的財力用在最急、最憂、最盼的民生實事上。這張清單涵蓋了飲水難、上學難、就醫難、出行難、養老難等五個方面的327項問題，既包括新區幼兒園、縣人民醫院遷建等重大項目，也包括“一個燒餅三個家家”（家家樂、家家做、家家店）等富民產業。

你到縉云履新不久就聚焦到一個小小的燒餅，是出于什么考慮呢？

答：縣委、縣政府之所以大力實施“縉云燒餅”品牌戰略，主要是基于三個方面的考慮：第一，縉云燒餅是山區群眾為數不多的致富門路之一，市場風險小、消費潛力大，可以給農民帶來穩定可觀的收入。第二，縉云燒餅的核心競爭力在于原生態、鄉愁味，經營燒餅就是經營生態、經營鄉愁，對買家，是綠水青山的問候；對賣家，是金山銀山的等候。抓燒餅其實就是以點帶面探索“綠水青山就是金山銀山”生態富民之路。第三，縉云燒餅背后蘊藏著縉云人敢闖敢拼、不怕吃苦、積少成多、久久為功的創業精神。接下來，金麗溫高鐵即將開通，把握“高鐵機遇”需要大力發揚這種創業精神。

在你的心目中，為什么把民生放在這么重的位置？

答：我深知“為官的價值在于為民，為官的樂趣也在于為民”，要堅持以百姓之心為心，始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，因此，在抓燒餅產業的同時，以“看不下去”的責任感和“干得上去”的執行力，加快推進一批民生實事項目，有計劃、有步驟、有質量地破解了一批民生難題，修通了多年未通的斷頭路、斷頭橋，解決了一些歷史遺留的民怨問題，實實在在為老百姓做點實事。

從你的履歷看來，到縉云工作是首次主政一方。數年后，離開縉云時，除了燒餅，你還想給當地百姓留下點什么？

答：我覺得作為一名黨員干部，不是說要給百姓留下點什么，而是要把百姓的苦辣酸甜裝在心里；要想著在任一天就要拼命為百姓服務，為百姓辦事。雖然我的籍貫不是縉云，但是從到縉云工作的那刻起，我就把縉云當作自己的家鄉、把縉云人民當作自己的親人，絲毫不敢懈怠。我一定以“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”為座右銘，帶領全縣廣大干部群眾更加自覺地照著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去。