“孔雀”湖州飛
——打造人才高地的小城樣本

◎本刊記者 徐培武

“孔雀”湖州飛
——打造人才高地的小城樣本

◎本刊記者 徐培武

中組部日前公布了第十一批國家千人計劃創業類公示人選名單，湖州市有3人入選，加上創新類入選3人、外專類1人，共計7人入選，創歷史新高；同時，有19人入選第七批浙江省千人計劃，同樣創歷史新高。

地處長三角中央的湖州與滬杭寧等大城市毗鄰而居，人口僅300萬，經濟總量和城市規模均無法與鄰居們比肩。究竟是什么原因引得“孔雀”湖州飛？

德清“千人計劃”產業園。/本刊記者 黃國中攝

早在2004年，湖州就在全國范圍內率先取消了對縣區的GDP考核，制定了“綠色GDP”的考核機制，把海歸人才的引進作為工作重點；2008年4月，湖州在全省范圍內率先啟動了“南太湖精英計劃”，對落戶湖州的創業團隊給予了各項優惠政策，是全省最先出臺大規模強力度引進高層次人才政策的地區之一。湖州市共吸引了來自國內和美國、日本、德國、加拿大、澳大利亞等1340余名高層次人才申報，目前已引進創業類領軍人才210人、創新類領軍人才71人，入選國家“千人計劃”專家22人、浙江省“千人計劃”專家53人。去年，湖州市榮獲全省人才工作考核優秀市。

2014年12月，省科技廳統計數據顯示：湖州市在規模以上工業新產品產值、高新技術產業產值、技術交易合同額、發明專利授權量、高新技術企業數和科技型中小企業數等指標上均超額完成年度任務數，以全省經濟總量的4.87%奪得綜合評價列全省各地市前列，科技和人才的貢獻度功不可沒，

對于像湖州這樣的小城市而言，如果說把海歸引進來，靠的是政府部門的優惠政策和措施；那么把海歸留下來，并做到“以才引才”，就必須提升人才工作的競爭力。湖州市委組織部副部長李曉良說：“若論環境和政策，長三角及周邊一帶都差不多，湖州并無突出之處；與滬杭毗鄰是優勢，但正因為近，反而更容易被人忽視。所以我們和別人拼，只能拼服務，拼我們的誠意，小城市也能有大作為。”

走進湖州三縣兩區，走進一個個科創園和企業，所見所聞，使記者強烈地感受到，在創新機制、為人才精準服務上，服務無止境的湖州可謂挖空心思，湖州真的蠻拼的！

張部長，你坐到我這里來，我們是一起的。

——久立集團董事長周志江

春節后第一個工作日，吳興區委組織部副部長、人才辦主任張莉就來到位于南太湖高新技術產業園區的久立集團走訪。大年初七，別的民企大都還在放假，久立卻早早地開工了。好幾個新項目正在洽談之中。在全國鋼鐵以及不銹鋼行業產能嚴重過剩及大面積虧損的情況下，久立特材作為目前國內不銹鋼管制造業中唯一一家上市公司，連續6年產銷量全國第一，效益保持30%左右的增長。

會議室里，久立董事長周志江招呼張莉坐到他旁邊：“張部長，你坐到我這里來，我們是一起的。”

在周志江的眼里，張莉和她的同事們就是久立的自家人。企業遇到問題，比如科技項目申報、專利申請等等，或者是領軍型人才在生活方面的問題，子女就學、家屬就業，張莉他們都會跑到企業上門服務，打開綠色通道。

“周老板項目未動，人才先行。”張莉對周志江的做法非常贊賞。

久立集團股份有限公司自主評價工作現場。

在一個產能過剩的行業實現逆襲增長，正是久立集團憑借人才支撐創造的奇跡。

建立省級研發中心、設立博士后科研工作站、在上海建立焊接技術研究所、選送員工到烏克蘭國家鋼鐵學院深造……久立集團積極引進人才、培育人才、儲備人才，并制定了一系列規章制度給予引進人才及大中專畢業生優厚待遇，對公司人才引育工作起到了重要的推動作用，為實現發展戰略奠定了堅實的人才資源基礎。

強大的人才支撐，為公司帶來了源源不絕的發展活力。2009年12月，久立特材在深交所上市。依托久立研究院，該公司投入大量精力開發新產品，生產了很多替代進口的產品，比如超臨界鍋爐管、高鎳合金油井管、核電用管等七大品種，改變了國內許多重大項目所需材料依賴進口的局面。

“智資互融”提供了與日本、歐美等高端企業叫板的一方平臺。

——湖州太平微特電機有限公司董事長徐新榮

對于湖州太平微特電機有限公司的很多80、90后車間工人來說，生產部長王松林就是“屌絲逆襲”的一個活樣板。

從普通車床工到車間主任，再到如今坐上中層崗位、成為公司的“生產大總管”，王松林只用了6年時間。這個發生在太平微特的男版“杜拉拉升職記”，源于南潯區在企業搭建的“智資互融”平臺。

“像老王一樣，從生產一線走上管理崗位的骨干還有10多人。”董事長徐新榮告訴記者，這些年借助牽手央企、上馬研發合作項目等方式，公司不僅擠進變頻電機領域的技術前沿，還引進了一批批研發專員。

手把手指導、一對一培訓等由此延伸的交流平臺，在為企業培育人才、留住人才的基礎上，也使其走出了一條獨具特色的“復制人才”路徑。

去年4月，一場再平常不過的國際人才交流大會，又促成了一段“智資互融”的佳話——企業牽手留美博士王滿的一個合作項目。

王滿帶來的編程交流伺服控制驅動系統技術與太平微特的新產品開發相吻合。去年12月，雙方合作成立了湖州考波爾系統控制有限公司，并成功入選湖州市“南太湖精英計劃”創業類項目。

眼下，應用于機器人制造、自動化生產線、現代農業機械等領域的新產品正進入調試階段，預計7月問世。而這也意味著，一方提供軟件支撐、一方發揮硬件優勢的互補項目，推著太平微特向高科技企業的二次升級邁開了新步子。太平微特的“機器人夢”又向前推進了一大步。

“不僅彌補了交貨期短、難以抓住市場話語權等短板，還提供了與日本、歐美等高端企業叫板的一方平臺。”徐新榮坦言，前些年，公司就嘗到了“智資互融”項目帶來的甜頭。

當前公司已在交流伺服、三相變頻電動機、直流無刷等領域開發出8大系列產品。“豐富了產品，也打開了國際市場。”徐新榮告訴記者，去年公司在歐美、東南亞等國的出口額占總銷售額30%，而在2012年以前這個占比不到2%，今年，計劃提升至50%。

湖州市在美國硅谷舉辦海外人才智力對接活動。

德清的三好一和，吸引我們來到這里。

——浙江國遙地理信息技術有限公司總經理吳治陵

浙江國遙地理信息技術有限公司落戶德清有偶然，但也是必然。

吳治陵的哥哥參與了德清地理信息產業園的開發工作，和弟弟談起園區對人才的重視和當地樸實的民風。2012年5月，北京國遙下屬的浙江國遙便成為園區的第一個入駐者。

國遙的員工大多來自北京。一次，吳治陵在和園區管委會工作人員聊天時無意中說起北方孩子吃米飯不太習慣。誰想說者無心，聽者有意，沒兩天，食堂里就多了面品。

“偶然到德清，其實是必然。我總結了一下，這個必然就是德清的三好一和：環境好、區位好、政府服務好，再加上社會和諧。我覺得當初的決定是正確的。浙江國遙2013年打基礎，2014年夯實根基，2015年將會有更大發展。”吳治陵信心滿滿。

國遙的業務通俗地來說就是在空中用衛星或者飛機給地球拍照片，主要業務是拍攝遙感數據和開發遙感軟件。老百姓比較熟悉的神八、神九、神十和天宮一號發射的飛行控制都是國遙的軟件平臺做的。另外，國遙也是目前國內最大的遙感影像數據提供商，中國中東部地區接近兩百萬平方公里的遙感數據，國遙都用飛機航拍的模式采集下來了，這個數據是目前全國最大的。目前中國正處在全球最大的城市化或城鎮化的進程當中，所以城市變化非常快，城市管理者包括土地管理者要了解城市變化的狀況，用航空攝影這種方式最快最直接最有效率。2013年，浙江國遙入選南太湖精英計劃A類。

吳治陵告訴記者，眼下入駐德清科技新城的高科技公司中，有四五個老總已全家落戶德清。“三好一和”，也是吸引他們的重要原因。

我們服務了企業，也在服務中得到了鍛煉。

——湖州市十佳人才服務專員、長興縣畫溪街道黨委書記周衛凌

“加百列的生活”，是長興縣畫溪街道黨委書記周衛凌特別關注的一個微信昵稱。從“加百列的生活”，他可以了解微信主人張沖在干些什么，有沒有需要他幫助解決的問題。平時，周衛凌時不時地會去加百列公司轉轉，看看張沖，了解公司的情況。

湖州市從市管后備干部中選派了109名懂經濟、懂政策、善協調的干部，作為人才服務專員，按照1對1的方式，長期結對幫扶“南太湖精英計劃”企業。周衛凌就是其中的一員。

浙江盛發紡織印染有限公司院士專家工作站揭牌，成為湖州市首個紡織企業院士專家工作站。

加百列生物科技有限公司是留日歸國創業者張沖帶領創業團隊創立的。益生菌在歐美環保和農業中應用廣泛，張沖設想在國內建基地，前景一定良好。畫溪街道黨委組織委員王小平設法引進這個項目后，后續審批、環評、工商注冊等一系列事務均由人才服務專員周衛凌幫助打理。

益生菌在農業中的應用在我國尚不多見，審批時有些方面比如環保部門就不知該怎么批。

早年畢業于公共衛生專業的周衛凌對益生菌有所了解，接手這個項目后，下定決心要走出這條前人沒有走過的路來。那段日子，周衛凌整天往農業、環保、工商、質監等部門跑，作溝通，并努力運用自己的知識儲備向各有關部門解釋這個項目，功夫不負有心人，終于把項目批了下來。

張沖的《益生菌在現代農業中的產業化應用項目》2012年入選為湖州“南太湖精英計劃”項目，2013年公司遷入長興，成為國家和地方政府重點扶持推薦的綠色生態環保項目。

周衛凌因工作表現出色被評為2014年度湖州市十佳人才服務專員。他的體會是：“人才服務專員是鏈條和橋梁，通過結對項目，達到黨管人才和黨管干部的有機結合。我們服務了企業，也在服務中得到了鍛煉。”

來到安吉創業，徹底改變了以往對中國政府官員的印象……

——浙江納美材料科技有限公司技術總監李若欣

記者來到安吉的浙江納美材料科技有限公司，見到了馬上要去上海出差的李若欣博士。早就聽說李若欣在剛剛過去的2014年，獲得南太湖精英計劃領軍人物、省千、國千“三級跳”，很以為神！

普林斯頓大學有機化學博士李若欣先后在世界500強的羅地亞公司、世界最大殺菌劑防腐劑公司世界500強的LONZA公司、美國最大的做功能色漿的專業公司美國藝彩PENN公司分別擔任高級研究員、技術經理及亞太區首席代表。在過去的20多年里，他一直專注于表面助劑、功能材料的的應用和開發，擁有美國國家專利15項。

2011年，浙江省招商代表團赴美，在紐約，從小生長在北京的李若欣第一次牽手浙江，從副省長手里接過一張介紹光盤，開始關注浙江；后來在和納美老總趙磊的交往中，了解了安吉；2013年李若欣全職加入納美材料；2014年3月來到安吉。

“當地的文風和人品，是吸引我來安吉創業的主要原因。政府的官員非常誠懇、務實，徹底改變了以往對中國政府官員的印象……”李若欣被打動了。

在沖剌國千的日子里，李若欣很忙。答辯前要演講彩排，而他卻在上海出差。組織部的同志對他說，“有些環節還要完善，我們等你，你什么時候回來，我們什么時候彩排……”

李若欣深夜趕回。午夜12點，安吉縣行政中心8樓依然燈火通明，所有在場的人，都是為了一個人的彩排。組織部的小陶忙顛顛地給大家買來生煎饅頭當夜宵。

更讓李若欣感佩不已的是，一個遠離北京的小縣的人才干部，在他正式答辯的頭天晚上10點鐘，居然又幫他找到了資深專家，對他答辯用的PPT《高性能UV功能薄膜及加硬技術》提出修改意見。李若欣改完時已是凌晨三點多，不好意思再去打擾專家。后來得知，那個專家整晚沒脫衣在等著看他的修改稿。

“這里的政府官員不玩虛的，干實事。現在我每兩個月會回一趟美國看看家人，回去就要和當地人講，中國官員不是以前我們在美國聽說的那樣……”李若欣告訴記者。

精準引才 精細服務著力打造人才生態最優城市

湖州市委常委、組織部長 干武東

創新驅動實質上是人才驅動。近年來，湖州市緊緊圍繞“集聚用好人才、引領創新驅動”主題，精準對接人才、精細服務項目，以一流環境吸引一流人才、一流機制留住一流人才、一流平臺用好一流人才，不斷提升人才工作競爭力,去年獲評“全省人才工作目標責任制考核優秀市”。

引才精準化。按照“延鏈、補鏈、優鏈”要求，建立產業引才清單，實施菜單式引才，推動人才引進和產業轉型深度融合。完善人才項目評審辦法，由以往一年集中1至2次，變為常態化評審，突出產業化成熟項目、重點產業配套項目、本土企業合作項目、風投進入項目“四個優先”導向，提高引才效率和質量。去年，我市分三批引進領軍人才和創業創新團隊96個，其中外地“千人計劃”、“萬人計劃”人才23人，與民營企業合作項目14個，人才項目質量層次明顯提升。

服務精細化。市、縣區統一建立高層次人才“一站式”服務平臺，開辟人才服務專窗，推出子女入學、社保繳納等18個服務事項，實行“一站受理、一次告知、一條龍服務”。實施“南太湖精英計劃”項目成長助推七大行動，實行“一企一策”清單服務，選派109名市管后備干部擔任人才服務專員，開展人才信用專項評級，加快推進人才項目產業化。去年“南太湖精英計劃”項目產值和銷售收入同比增長100%以上、利稅和利潤同比增長160%以上。

政策體系化。創新人才引進、培育、評價、激勵、服務等方面的政策機制，激發各類人才創造活力。在人才評價方面，在全省率先建立以行業企業為主導、能力業績為重點的分類評價體系，去年240多名專業技術人員，憑業績直接晉升工程師。在人才激勵方面，試行人才貢獻獎勵年金和股權分紅激勵制度，建立與工作業績緊密聯系、充分體現人才價值的激勵機制。在人才服務方面，實行政府服務清單管理，專門編制政府向社會組織購買人才服務指導目錄，確定人才招聘、人才培訓、人才體檢等10余項服務內容，為各類人才提供優質的公共服務。