淺析施工企業工程造價的全過程管理

隋錫進（山東外貿職業學院，山東 青島 266071）

淺析施工企業工程造價的全過程管理

隋錫進
（山東外貿職業學院，山東 青島 266071）

摘 要：隨著我國經濟建設步伐的加快，建筑市場經濟體制逐步健全，不斷完善，為避免審計風險，施工企業在實際施工過程中應加強對工程造價的控制，采取有效的工程造價控制措施，提高工程造價管理水平及審計效率。

關鍵詞：工程造價；施工階段；合同價審計

1 招標投標階段造價審計

招標投標是施工企業工程造價控制的首要階段，通過制定切實有效的競爭方案，才能在激烈的市場競爭中脫穎而出。施工企業根據自身的設備能力、人員素質、財務狀況及綜合能力編制具有競爭力的投標書，在編制標書的過程中，工程造價編制人員必須具有相當豐富的經驗和實力，收集與投標有關的材料價格，確保投標報價的有效性，同時，為工程造價審計提供重要的參考依據。

1.1 施工預算審計。施工圖預算在工程造價審計中起著重要作用，通過對施工圖預算的量、價、費的計算結果進行審計，進一步判斷計算依據是否合理。施工圖預算審計主要從直接費、間接費、利潤和稅金等方面進行審計。其審計的重點是對所編制的預算是否與施工圖紙相一致。檢查計算過程是否存在漏項、重復計算的過程，并檢查內容、數量是否準確、合理，驗證計算結果的正確性。

1.2 合同價審計。通過招標投標過程，確定投標報價合理的施工單位為中標單位，在此階段進行工程造價審計主要對合同價審計，對合同價的合法性與合理性進行審計，根據項目具體特點，合同價可采用固定總價、可調合同價、成本加酬金合同等形式，審計時應根據不同的合同價形式制定不同審計方法。工程量清單是工程造價審計的重要組成部門，對采用工程量清單招標的工程結算審計時，不但要檢查實行清單計價工程的合規性，還要檢查招標過程對招標人或委托人編制的工程實體消耗和措施消耗是否準確、合理，是否與國家清單計價規范抵觸等。

2 施工階段

2.1 施工階段工程造價控制的作用。對于任何一個工程來說，施工階段是設計成果具體化的實施階段，是反映一個施工企業綜合實力的表現。在工程實施過程中，由于受外界環境影響較大，如控制不當，將給施工企業造成巨大的經濟損失，同時給施工企業造成惡劣的社會影響。因此，在施工階段必須嚴格控制工程造價，實現施工企業利益最大化，提高企業的經濟效益和社會效益，避免審計風險。

2.2 強化施工階段工程造價管理。工程施工前，必須認真研讀施工招標文件、施工合同、施工圖紙等，并結合現場的實際情況，編制具有實施性的施工組織方案，因為實施性的施工組織方案是具體施工的響動綱領性文件，參閱相關的技術規范，確保現場工程的施工質量滿足設計技術標準和規范要求，最大程度上節約成本，才能實現施工企業利潤最大化的目標。施工過程中，現場施工管理人員必須分析可能遇見的風險因素，并提前制定應急預案，減小因外界環境影響造成成本增加，做到施工現場風險可控，并編制詳細的危險源及風險因素分析表，逐項在實際施工中落實。為了在施工階段更好的控制工程造價，要形成全員參與工程造價控制工作，現場工程造價人員、預算人員必須與現場施工人員、物資采購人員、機械設備管理人員密切配合，相互溝通，以經營管理為核心，以節約成本為目標，達到提高施工企業經濟效益的目的。據調查，許多施工企業對這個階段的工程造價管理不到位，經營管理與現場施工生產嚴重脫節，最終導致工程造價失控局面，給施工企業造成人工、材料和機械費用的大量浪費及流失，導致施工成本增加。

2.3 加強索賠意識，熟悉索賠程序。索賠是工程建筑過程中較為常見的一種現象，在施工過程中會受到各種條件的影響，主要表現為人的因素、自然環境的因素、周圍環境的因素，現場施工管理人員必須了解索賠相關的知識，才能在工程建設過程中靈活運用，否則，就是有索賠事件的發生，因錯過索賠期限，給索賠造成很大的困難，因此，現場施工人員必須了解索賠的相關程序，當有索賠事件發生時，嚴格按照索賠相關的程序進行收集和整理有關證據，為索賠成功提供第一手資料。工程索賠主要根據施工合同中的相關內容為依據，主要包括工期索賠和費用索賠，在實際施工中，現場技術管理人員及其他各部門人員必須對合同基本條款及涵義內容充分理解，并增加項目上所有人員合同意識。根據施工合同約定履行相應的義務和責任，認真組織生產，切實維護合同賦予的權益。索賠中，費用索賠是施工企業的重點，結合工程實際，費用索賠主要表現為：因發包人原因造成工程停工、緩建，因甲供材料、設備、資金、技術資料等未按期到達致使施工單位窩工的，應向發包人進行停窩工費用索賠；因工程的標高、高程等變更造成工程量變化，施工期間因材料價格大幅度上漲、人工費用標準提高等原因造成工程造價提高，應向甲方索賠等。在索賠過程中必須確保證據真實有力，按索賠的時限進行向監理發出索賠意向，同時做好甲方反索賠的相關工作。

2.4 竣工階段造價控制。竣工階段是造價控制的最后一個階段，施工企業應派專人進行竣工階段的造價控制，確保工程結算的順利進行。工程造價管理人員、工程預算人員應做好結算所需的資料工作，以便工程結算順利進行，否則，因資料缺失，將給施工企業增加壞賬損失的風險，這就要求施工企業必須在施工過程中，完善工程項目成本控制工作，分級管理，分層核算，將工程造價成本管理落實到每個人、每個部門，確保竣工階段工程造價得到有效控制，為下步工程造價審計做好充分的準備。

3 工程造價成本管理與分析

工程項目開工前，項目管理人員必須根據施工圖做好相應的成本核算工作，認真分析人、材、機的含量，并與中標的合同價進行對比、分析。在施工過程中，工程項目成本管理主要以項目為中心，對于人工費用能一次性包清的可一次性包清，不在進行調價，對于材料費，可對材料供應商進行招標，最終選擇質優價廉的生產廠家為供應商，對材料價格高于投標價格時可平衡于其他低價材料，實現由目標的控制成本。竣工階段，在竣工總價的基礎上對施工成本進行分析，做好竣工成本資料的分析，為今后工程的造價管理提供參考依據。

結語

綜上所述，工程造價是施工企業進行項目管理的一部分，其通過對工程造價進行全階段管理，有利于節約成本，促進工程項目建設的順利進行，對實現施工企業利潤最大化，增加企業的經濟效益和社會效益具有十分積極的作用。

參考文獻

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[2]彭梅.淺談建設項目全過程造價控制的內容及關鍵環節[J].科技創新導報，2008（06）.

中圖分類號：TU723.3

文獻標識碼：A