淺議醫院工會財會工作存在的問題及改進措施

王婷

【摘 要】隨著工會工作在企事業單位的蓬勃發展，工會財會工作越來越得到重視，而新《工會會計制度》的頒布，又為進一步規范工會會計核算提供了明確的制度藍本。本文從所在醫院的工會財會工作入手，重點分析目前工會財會工作中存在的一些問題，并簡要進行了原因分析，并就這些問題提出改進建議。

【關鍵詞】工會財會；醫院；問題分析；改進建議

工會創立的目的是為保障廣大職工的合法權益，但是工會自成立起就沒有受到大眾的重視，而工會財會工作更是長期得不到單位領導的重視而淪為 “小會計”。2009 年，財政部頒布了新《工會會計制度》，規范了工會財務核算，提升了工會會計的地位，工會財會工作開始走上更加規范化、制度化的發展道路。筆者以所在醫院的工會財會實際情況為切入點，對醫院工會財務中存在的問題展開具體討論，進一步提出完善醫院財會工作的改進措施。

一、目前我院工會財會工作中存在的問題

（一）工會會計基礎工作不規范

一是部分支出事項報銷憑證附件不齊。如慰問離退休職工，看望傷病家屬等只有經辦人員和工會主席簽字的領款單，相關職工未簽字確認；舉辦會員活動發放獎勵補貼等，未附相關人員簽字確認表；報銷會議費未附會議通知和參加會議人員簽到冊。

二是填寫會計記賬憑證隨意。主要表現在：記賬憑證摘要不能準確地描述業務內容，附件張數未準確填寫，沒有出納、審核、復核等人員的印鑒；將不同類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上；存在重復發生的會計業務未及時入賬，而是匯總在一起進行賬務處理的情況，時間跨度太長，不符合會計制度關于及時性的要求。

三是未及時整理裝訂上年的會計憑證、會計賬簿等會計檔案。未按有關規定設置會計賬簿，賬簿啟用表填寫不全，賬簿的登記、更錯、結賬不夠規范。

（二）會計監督不規范

工會會計、出納分別由行政會計、出納兼職，且會計人員身兼數職，存在不相容崗位未有效分離的情況，同時未按照相關規定設置會計復核崗位，不能對工會財會業務做到有效的內部監督。會計監督不規范主要表現在以下三個方面：

一是未嚴格按照財經法律、法規、規章、制度辦理業務，違反國務院頒布的現金管理暫行條例，坐支現金現象嚴重；違反現金收支范圍規定和庫存現金限額管理規定，報銷支出不論內容明目、金額大小均以現金支付，造成庫存現金余額過大，且存在“白條”沖抵庫存現金的情況。

二是未按會計制度規定對原始憑證進行審核和監督。如原始發票的填寫內容與實際的支出內容不符；報銷會議費僅提供一張發票，沒有附詳細記錄會議時間、地點、參會人員、租用房間、租用車輛、用餐標準、用餐數量、會議用品等會議結算清單；報銷的差旅費中住宿費發票沒有詳細記錄時間、床位數、單價，報銷的培訓費更是五花八門；部分原始憑證甚至沒有審批人或經辦人的簽字。

（三）會計管理不規范

未建立工會的內部財務管理制度體系，相關管理制度缺失，導致會計人員處理會計業務存在較大的人為隨意性。目前僅有的幾項制度在實際工作中也只是掛在墻上，說在嘴上，實際執行效果不好。

二、醫院工會財會工作問題的原因分析

造成工會醫院財會工作問題的原因很多，一方面由于工會主席由醫院院長兼職，院長日常行政業務繁忙導致對工會管理工作存在疏漏，對工會財務管理不夠重視，對工會會計工作的整體管理水平造成了一定影響。另一方面，工會的日常辦公機構由行政部門兼任，缺乏有效的內部和外部監督機制，造成工會工作管理理念陳舊，工會財會工作主動性不強，不能有效發揮應有的會計監督職能。此外，工會審計部門對基層工會會計基礎工作的審計力度不夠，對工會會計基礎工作管理缺乏全面檢查、監督和指導，對會計工作的審計僅局限于會計工作結果和會計報表的審計，外部監督職能得不到正常發揮。

三、改進醫院工會財會管理的措施

一是健全內部會計管理制度，強化內部監督機制。按照《會計法》、《會計基礎工作規范》并結合醫院實際情況，建立健全內部工會會計管理制度，并使之切實可行，便于操作，從而加強制度的執行力。

二是設立工會稽核會計崗位，全面負責對原始憑證、記賬憑證、會計賬簿進行稽核，對會計基礎工作進行合規性、有效性的審計，具體審計中要認真制定相應的審計方案，抽調熟悉會計基礎工作的專業人員，從原始憑證、記賬憑證等方面開始進行定期審計，檢查工會內部控制制度的完善程度及執行情況。

三是工會經費審查委員會作為主要監督機構，應充分發揮其職能，不能只是在年初進行預決算審計，應定期對醫院工會做全面審查，內容應涵蓋工會的所有經濟活動以及收支過程。

隨著市場經濟的繼續向前發展，醫院等事業單位的財會管理也將越來越規范，而工會財會工作作為事業單位財會工作的一個重要組成部分也必將越來越得到重視和監管。要在新形勢下搞好工會財會工作，就必須嚴格執行《工會會計制度》的相關規定，破除以往的陳舊觀念，大膽改革，堅持制度化、規范化的管理模式，才能最終推動工會財會工作的進一步發展。

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