部分農村小學教師老齡化問題探析

魏文靜

發展農村教育的關鍵在教師。然而在農村教師隊伍建設過程中，存在著教師工資待遇低，教師老齡化等問題，這些問題嚴重阻礙了農村教師的發展。本文就這些問題提出了相應的解決對策，以期待能夠更好地建設農村教師隊伍從而促進我國整體教育的發展。

建設社會主義新農村，農村教育是重中之重。進一步全面實施素質教育、促進義務教育的發展、提高農村教育質量，關鍵是要提高師資質量。正如溫家寶總理所說：“農村教育的關鍵在教師”。從某種意義上說，教育的差距就是教師的差距。

一、農村小學教師老齡化現狀

近年來，農村小學教師老齡化成為一個普遍的現象，這種現象在各省的山區貧困縣更為突出。據河南省許昌縣兩個鄉的小學老師老齡化現象的調查，其中一個鄉有70多名教師，50歲以上的就有40多名，55歲以上的就有10多名；另一個鄉有200多名教師，50歲以上的占三分之一，55歲以上的就有30多名。農村小學教師的老齡化，已難以滿足推進義務教育均衡化的要求。

這些教師長期在條件最艱苦的鄉村小學擔任著教學工作，為我國的基礎教育作出了不可磨滅的貢獻，但是不得不承認，由于他們職前沒有進入師范學院進行學習，職后又很少參與教師培訓，再者地區偏僻，信息閉塞，因此這些教師的思想陳舊，知識結構無法更新，學科知識也不夠踏實、系統。教師的老齡化，使得開展各種課程成為一種奢侈。對于音樂、體育等還能勉強應付的話，英語和計算機等課程的教授就無法勝任。另外，由于農村條件艱苦，教師都是一邊教書，一邊幫助家庭生產勞作，他們中不少不堪重負，身體狀況越來越差，體力和精力都嚴重下降。工作動力不足，嚴重影響了農村教育教學的正常進行。

二、問題存在的原因

（一）農村教師總量超編與結構性缺編

近年來，由于計劃生育政策導致各地區義務教育階段學齡兒童呈現低峰趨勢，各地區生源的減少，導致農村教師超編，但在各階段又存在著結構性缺編問題。教師雖然超編，音樂、美術、英語等各學科教師卻很少。

（二）骨干教師外流

由于農村地區經濟發展不如城市，教師教學生活環境差，工資也比城市教師的低，城鄉和地域的這些差距造成了許多優秀骨干教師的外流。優秀教師大量流入中心城市和經濟發達地區，造成了農村小學中青年教師嚴重缺編。

（三）大學生難進入教師系統

隨著高校的不斷擴招，大批的高校畢業生涌向就業市場。但是出現的一個奇怪現象是：無論從學識還是年齡上都占優勢地位的大學生卻很難進入教師系統，這其中也包括教師系統。與此相反的是大量的農村優秀教師外流，使得本已薄弱的農村教育更是雪上加霜。

三、解決教師老齡化問題的對策

（一）加大對農村小學的投入，提高農村教師的待遇和地位

農村教師隊伍不穩定的主要原因在于農村教師工資待遇偏低，一些中青年教師通過工作調動或脫離教師系統來脫離農村，這也是農村教師老齡化的根本原因。因此，國家要進一步提高教師尤其是農村教師的工資待遇，經濟負擔的減輕會使得教師能夠安心從教。另外，世俗偏見令農村教師的認可度不高，為此只有把農村教師納入到公務員系統，才能保障農村教師獲得相應的社會地位和合法權益。

（二）加強老教師的學習培訓

老教師執教多年，有相應的工作經驗。但是新課程改革了，老教師也要與時俱進。老一套的教學方法已經不適合現在的教育環境，教師需要吸收新鮮的教學經驗，使教育理念、教育方法得到更新。經常性的培訓不僅對更新教師知識結構有很大的幫助，同時也促進了教師同外界同行的交流，對教師的長期發展也起到很大的幫助。

（三）開展合理的城鄉教師交流制度，為農村教師注入新血液

教育部 2006年2月26日下發了 《關于大力推進城鎮教師支援農村教育工作的意見》， 號召各地的城鎮教師支援農村教育， 并出臺了六項舉措： 第一， 大中城市中小學教師到農村支教；第二，組織城鎮中小學教師定期到農村任教； 第三， 探索實施農村教師特設崗位計劃；第四， 鼓勵并組織落實高校畢業生支援農村教育； 第五，組織師范生實習支教；第六，組織多種形式的以骨干教師為主的智力支教活動。國家正在采取有效措施，引導和鼓勵合格教師到農村中小學任教，緩解當前農村小學教師師資力量不足的燃眉之急。

【作者單位：西華師范大學教育學院 四川】