推進職業教育校企合作促進職業教育集團化發展

周紅巖 郭軍華 沈波

推進職業教育校企合作促進職業教育集團化發展

周紅巖 郭軍華 沈波

Point

我國的職業教育校企合作由來已久，但是在不斷的合作過程當中出現了很多問題，主要包括政府、企業、院校、行業和學生這五個方面。校企合作是雙方面的合作模式。它沒有辦法去解決跨部門的問題。所以說需要我國對職業教育校企合作進行相應的設計，本文圍繞職業教育校企合作存在的問題進行分析，并對其促進的政策進行相應的探討。

我國實行校企合作是為了進一步的培養技能型的人才，這也能夠真實的體現職業教育的本質，我國的職業教育在十一五以來逐漸形成了合作育人、合作發展的校企合作人才培養模式，但是職業教育校企合作在真實實施的時候也是遇到了很多的問題，尤其是對職業教育在國家政策、制度層面的頂層設計改革上有著非常迫切的需求。

1.我國職業教育校企合作當中存在的問題

我們為了能夠更好的掌握校企合作中存在的問題以及校企合作參與雙方對政策的相關訴求，我們的調查人員在政府政策環境較為寬松的情況下對職業教育意識較強的區域進行來調查，經過調查我們發現，職業院校的校企合作中有很多的問題，有的問題是在校企推進中出現的，有的是在發展過程當中出現的，還有一部分就是之前早就存在的舊問題。

1.1政府方面的問題

自從十一五規劃后，我國就非常重視職業教育校企合作的制度和機制建設，各個地區的院校都在積極的探索實踐，使得校企合作取得了很好的效果，但是當時國家和地方的職業教育校企合作的法制建設還是很薄弱的，可能是由于當時忽略了對校企合作法制的建設，我國在1996年實施的職業教育法，但是直到現在還沒有與其配套的下位法，只有一些地方性的法規，這樣的法制力度是很差的，根本達不到規范的作用，在政府層面上主要存在的問題有：政府對自身存在的問題感知不到，缺乏作為政府的主導作用，缺乏相關的經驗，與之相關的校企合作的法律法規不健全；再有就是政府的社會化評價機制不健全，使得參與合作的企業資質都缺乏較為明確的規定，還有就是校企合作的教育規范和教育的相關標準不是特別的成熟。

1.2企業方面的問題

企業是職業教育和培養職業人才的基地，由于我國的職業教育還是處于市場機制發展的初級階段，企業當中所表達自己意愿的機會還不是很成熟，企業參與職業教育的驅動力很弱，在一個就是企業缺乏戰略發展的相關理念，參與校企合作的動力很弱，很多的學校參與合作其實都是單純的靠感情來維持的，再有就是現階段存在的校企合作組織在管理上不是很健全，很多的實習實訓還都是處于被動的狀態。

1.3行業方面的問題

首先，行業指導職業教育的權限不是很明確，而且我國的法律并沒有明確的規定行業協會在職業教育發展中的作用，行業崗位標準的主導作用沒有得到充分的發揮。其次，我國行業自身發展額水平很低。自身還需要進行創新和完善，增強自身的行業能力。

1.4院校方面的問題

目前我國大部分院校都缺乏現代學校的制度和理念，整合資源的能力還是有所欠缺的，還有就是對品牌的創建意識沒有充分的意識到，相應的專業水平和技術技能積累的經驗不足，人才培養的模式還是之前傳統的培養模式，沒有什么創新。還有就是學生在自主實習的時候沒有做到有效的監督，這樣是很難保證實習的質量的，有可能這部分時間就被浪費了。

1.5學生方面的問題

學生在進行頂崗實習的時候，企業要求的用人標準與學校承諾的不同，現階段很多的院校都是采用的校企合作的形式，而在這樣的一種形式中，有很多的院校為了提高自身的就業率，就向學生承諾了畢業實習的種種優厚的條件，等到學生真正的到實習崗位上之后才知道，根本不是學校承諾的那樣，而且學生在企業實習的時候，所實習的內容、場地的安全問題等都沒有一個較為明確的規定，學生在實習地方經歷著自身的鍛煉，但是學校對學生自身的品質培養沒有一個清晰的標準。

2.促進職業教育校企合作政策的可行性

首先要對現階段存在的問題進行解剖分析，運用相關的理論分析來找出其中的原因，然后再將出現的問題放在國家的角度去思考和解決，我國的職業教育主體是職業的學校，這些學校都是由我國的教育部統一管理的，可是從實際的情況來看，教育部并沒有一個可行的方案來解決職業教育校企合作的跨部們問題。

2.1國家要高度重視，具備宏觀性的框架，現在我國的勞動法和職業教育法中關于教育與生產勞動相結合、教育為經濟建設服務、經濟建設依靠教育以及職業教育校企合作的規定對于促進校企合作的發展是有著很重要的作用的，這些法律中的絕大多數條款都是宏觀性的一個規定，最主要的是這種做法和我國關于教育同生產勞動相結合的教育方針其實是不謀而合的，這也為加快國家職業教育校企合作促進法律法規提供了宏觀性的思想框架。

2.2可以讓地方的院校現行實行，目前我國很多的地方院校的校企合作認識水平還是很低的，他們認為人才培養合作項目的收益與產品研發等合作項目相比較，回報很低但是投入過大，所以很多的企業在為職業院校提供的資金上都是極少的，所以政府要及時的參與到校企合作當中，對存在的資金缺口予以補償，為了進一步的保障學生的合法權益，我國制定了第一個地方性職業院校的促進法規，這一法規是專門為校企合作的院校制定的，規定企業和政府都有保護學生的職責，為企業商業的秘密提供了堅實的法律依據。而其還可以通過對參與過的企業，政府給與相應的政策扶持，這樣企業會更加原因與職業院校合作，因為企業在得到政府扶持之外，還能夠得到大部分的新勞動力，企業在校企合作中是雙贏的，院校的學生有了實習的基地，企業也得到了想要的利益，所以說校企合作是現階段最好的教育手段。

結語

我國的各級政府要逐步的通過法律的手段來進一步的推進職業教育校企合作的進行，加強協調聯動，積極的探索出促進職業教育校企合作的長效機制，可以在個別地區先嘗試進行，逐漸的調動起其他地方院校的積極性，促進職業教育集團化的發展。

（作者單位：威海技師學院）