堅決阻止貧困代際傳遞

新聞背景

“雨露計劃”，指扶貧部門在貧困地區(qū)組織實施的以提高扶貧對象職業(yè)技能、促進(jìn)就業(yè)增收為目標(biāo)的人力資源開發(fā)項目，是專項扶貧的重點工作之一。

“雨露計劃”從2004年開始全面實施，迄今大致經(jīng)歷了兩個階段：第一階段（2004-2009年），以農(nóng)村貧困家庭青壯年勞動力短期轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為主，實行培訓(xùn)計劃下達(dá)到培訓(xùn)基地，扶貧補貼經(jīng)費撥付到培訓(xùn)基地，由基地減免培訓(xùn)費，貧困戶間接獲得扶貧培訓(xùn)補貼。第二階段（2010年至今），以扶持農(nóng)村貧困家庭新成長勞動力接受中、高等職業(yè)技術(shù)教育為主，同時拓展“雨露計劃”工作領(lǐng)域，改革實施方式，實行扶貧補貼采用“一卡（折）通”直補到戶。目前，全國“雨露計劃”工作領(lǐng)域已擴(kuò)展為四大重點項目：貧困家庭新成長勞動力職業(yè)技術(shù)教育扶貧補貼項目；貧困地區(qū)農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)項目；貧困村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)項目；貧困家庭青壯年勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)促進(jìn)項目。

自2010年開始，國務(wù)院扶貧辦、財政部在國家扶貧開發(fā)工作重點縣聯(lián)合開展了“雨露計劃”實施方式改革試點工作，對建檔立卡貧困家庭新成長勞動力接受高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育的，在享受國家規(guī)定的相關(guān)教育資助政策基礎(chǔ)上，給予財政扶貧資金特殊補貼，實行直補到戶。至2013年，全國“雨露計劃”實施方式改革試點縣擴(kuò)大到203個。

“雨露計劃”的全面實施，標(biāo)志著我國的扶貧開發(fā)工作由以自然資源開發(fā)為主的階段，發(fā)展到自然資源開發(fā)與人力資源開發(fā)并舉的新階段。多年的實踐證明，“雨露計劃”在落實扶貧到戶機制，幫助扶貧對象提高自我發(fā)展能力、實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、增加經(jīng)濟(jì)收入，在根治長期貧困癥結(jié)、阻止貧困代際傳遞等方面，發(fā)揮了不可替代的重要作用。