淺析土豆深加工對黑龍江經濟的促進作用

徐金春

[摘 要] 黑龍江省是農業資源大省，在我國農業經濟的發展中占有重要地位。農產品加工業發展是實現農業結構調整的風向標，也是建設現代農業的重要環節，對于農民增收、企業增效有重要作用。當前，黑龍江省在土豆深加工發展過程中存在的問題主要是缺少龍頭企業的帶動，比較競爭優勢不足，科研投入較少，產業化標準尚未健全等。黑龍江省應積極培育龍頭企業，健全行業發展標準，打造生產、加工和銷售一體化發展模式以及充分發揮產學研結合的作用，從而使得土豆深加工發展能更好促進區域經濟發展。

[關鍵詞] 黑龍江省;土豆深加工;產業結構優化;區域經濟發展;問題;對策

[中圖分類號] F640 [文獻標識碼] B

黑龍江省是農業資源大省，在我國農業經濟的發展中占有重要地位。近年來，農業發展對黑龍江省經濟的發展乃至全國的經濟發展都做出了應有貢獻。近年來，黑龍江省經濟增長速度放緩，區域經濟發展過多依賴老工業的經濟結構現狀亟待優化。農產品深加工業作為經濟發展和保障民生的支柱產業之一，勞動技術密集性強，產業的關聯度高，在吸納就業方面有較強作用，并且對于優化農業產品結構，進一步培育和形成農業的比較競爭優勢也有重要作用。土豆作為黑龍江省重要的農產品之一，大力發展其深加工業，充分開拓新產品，對于壯大縣域經濟、促進農民增收、企業增效、保障食品質量與安全進而促進區域經濟發展等有重要促進作用。

一、土豆深加工發展對于促進區域經濟發展的作用

土豆深加工是農產品深加工的重要組成部分，大力發展深加工有利于挖掘農產品市場潛力，對于優化產品結構、增加農產品附加值、實現降低農產品市場風險、促進農民增收和企業增效、發揮工業反哺農業作用，特別是在新常態下發揮對現代農業建設的推動作用有重要意義。

（一）有力推動產業結構優化升級

土豆深加工的發展通過延伸農產品加工產業鏈條，有效溝通土豆產品的生產、加工、銷售等環節，實現增加產品附加值，提高產品科技含量等目標，從而帶動土豆產業的快速發展，充分發揮黑龍江省農業資源大省的優勢。同時，土豆產品深加工業的發展能夠在最大程度上促進農村經濟的發展，并促進黑龍江省農村產業結構優化升級，為實現農業發展向產業化、規模化、高效、優質方向發展，促進農村產業結構轉型，搞活農村經濟，進而推動區域經濟增長。

（二）助推農產品產加銷一體化發展

土豆深加工的發展，有利于推動土豆加工企業加強與上下游企業的聯系，通過建立與原料基地的緊密聯系，實現生產、加工和銷售的一體化發展。土豆深加工的發展有利于把農業生產與工業化發展有效結合，并在這一過程中實現產品或技術創新，加速農業生產與加工的融合。同時，逐步形成高產、優質、高效、價優的土豆產品綜合生產基地，并實現土豆產品產業鏈條的延伸，引導農民按照深加工產品的要求組織、安排生產，實現在產、加、銷各環節的增值，提高農產品市場競爭優勢和農業生產效益。

（三）有效推動“三農”發展

土豆深加工的發展有利于吸納農村富余勞動力，解決農村勞動力轉移問題，并拓寬農民收入渠道。隨著黑龍江省農村土地流轉的加快，農村勞動力富余逐漸增多，因此，解決好轉移勞動力的就業問題關系農村的穩定，農業的生產和農民的切身利益。然而，土豆深加工企業以勞動密集型為主，對于吸納農村剩余勞動力，增加農民人均純收入有重要促進作用。土豆深加工的發展對于推動新農村建設也有積極作用，深加工的發展要求合理布局產業鏈上下游企業，也要求對城鄉產業布局有較好的規劃。土豆深加工的發展，能夠帶動相關生產性服務業和生活性服務業的發展，提高人民生活水平，并加快形成城鄉統一的要素市場，充分釋放農村經濟活力。

（四）轉變農業發展方式建設現代農業

土豆深加工實現了對初級產品生產、加工、包裝以及銷售等的提升，進一步增加了土豆產品的附加值，切實提高了農村的經濟效益。一直以來，黑龍江省土豆產品的產量較高，但是加工轉化率較低，進而導致經濟效益不高，土豆產品深加工的發展能夠有力促進黑龍江省農村經濟轉型，實現生產方式由粗放型向集約型、由分散化向專業化和經營組織化發展。土豆深加工的發展也使得三次產業有效融合，能在較大程度上延伸產業鏈，促進農業生產與加工向經營化、產業化的方向發展，并合理有效利用農業資源，提高勞動生產率，實現農業發展的產業化、科技化、信息化，進而向現代農業推進。

二、發揮土豆深加工促進作用需解決的主要問題

（一）缺少龍頭企業的帶動

土豆深加工業存在盲目發展、規模較小、低水平重復建設比較嚴重且存在不正當競爭的現象。當前，省內部分地區以民間資本投資興建的小型加工企業較多，小型生產和加工企業設備簡陋，技術落后，產出率低，產品質量不過關，假冒偽劣產品較多，甚至還帶來了資源浪費。同時，土豆深加工品牌企業少，行業內知名龍頭企業較少。

（二）比較競爭優勢不足

與西方國家比，土豆深加工產品有上百種，包括淀粉以及淀粉深加工產品等，這些發達國家通過研發投入，不斷開發新技術，也不斷開發附加值較高的深加工產品，包括各種糖類、膠粘劑、發酵類制品、高能量功能食品以及生物降解材料等等。然而，我省甚至我國，在土豆深加工產品開發中，產品品種、加工技術等相對比較落后，使得土豆深加工產品的比較競爭優勢不足。

（三）科研投入較少

土豆有其經濟價值，關系糧食安全，在我國一直被作為蔬菜或小作物。因此，國家和地方政府都對其重視程度不高，所以對其的生產投入較少，科研人力、物力和財力投入不足。對以土豆為原料的產品加工業中，我省對其的資金投入更少，從而使得土豆產業基礎薄弱。現有的深加工產品主要還是局限在淀粉、粉類制品等低附加值和低技術含量的產品上，科技投入多、產品層次高的產品極少。依托地方科研院所、大中專院校進行相關研究的也較少。endprint

（四）產業化標準尚未健全

黑龍江省土豆深加工發展迅速，主要產區均有不同規模加工企業，其使用的工藝、技術和設備相對比較成熟，因此產品的標準化不一。由于我國土豆深加工起步較晚，相關的產品生產加工標準和行業標準尚未健全，與其他國家以及行業需求的發展變化有一定差距。由于生產技術標準不統一，造成土豆產品市場混亂，生產效率較低，而且產品質量不高，缺少相關的行業標準、產品標準，部分已有標準也未能與時俱進，相對落后，與現代食品質量與安全要求相差較多。

三、更好實現土豆深加工促進經濟發展的對策

（一）積極培育龍頭企業

要做強作大土豆深加工企業，切實增強深加工的輻射和帶動作用，黑龍江省要努力擴大加工企業的生產能力，開發更多深加工產品，實現產品由初級加工品向高附加值產品轉變。同時，引導龍頭企業提升技術水平，提高產品科技含量和產品質量，吸引更多消費者消費。具體而言，可通過兼并、聯合或收購等辦法，實現企業整合，開發一批科技含量高、增值水平高和出口能力強的產品，組建和打造土豆深加工龍頭企業，增強比較競爭優勢;其次，鼓勵土豆加工企業積極創建優勢匹配，通過采用新工藝提高質量，努力創建更多知名品牌，有效提高市場占有率;第三，要加快技術創新，開發擁有自主知識產權的關鍵技術。

（二）健全行業發展標準

根據黑龍江省農業發展實際，結合土豆深加工產品的特點，制定行業規范，建立健全行業產品標準。同時，要通過法律渠道建立健全監管，強化管理者和生產者的產業安全和食品安全觀念，并要嚴格管理，努力限制土豆深加工企業“小、散、亂、差”的蔓延，控制器發展趨勢。特別的，對于沒有統一標準的深加工生產工藝、產品認定標準等，要實行嚴格管理。

（三）打造生產、加工和銷售一體化發展模式

生產加工企業要充分認識土豆原料基地的建設，從人力、財力和物力投入上，將土豆原料作為第一車間來建設;要通過政策協調、多方宣傳和引導，吸引更多投資，將企業周邊的縣、鄉發展成為原料基地。同時，要讓農戶、生產加工企業結成利益共同體，使生產、加工和銷售環節有效銜接。

（四）充分發揮產學研結合的作用

土豆深加工的發展要實現科研理論成果與生產實踐有機結合，充分讓科技轉化為生產力，從而提升土豆深加工產品的應用水平，扭轉成本高、收益低、競爭力低、抗災能力差等問題。地方政府應通過政策引導，實現科研院所、大中專院校與土豆深加工企業之間的密切合作，研發推廣新產品、新技術，特別是實力較強的省級農業產業化龍頭企業，積極建立與科研部門的聯系與合作。

[參 考 文 獻]

[1]陸開甫.農產品加工業的發展對農村經濟的促進作用[J].北方經貿，2014（9）

[2]黃漢權，肖磊.發揮農產品加工業對農民增收的促進作用[N].經濟日報，2007-07-23

[責任編輯：潘洪志]endprint