論影響交通運輸局財務預算管理執(zhí)行力的因素

陸軍峰

（河北張家口懷來縣交通運輸局，河北 張家口 075400）

一、交通運輸局財務預算管理的特點和現(xiàn)狀

（一）特點

交通運輸局是關于建設和管理地區(qū)公路建設、維修、整合以及其他相關工作的事業(yè)單位，所以其財務預算管理工作也有其自身的特點和特色，現(xiàn)階段交通運輸局的財務管理不僅包括對上級政府財政撥款的預算管理、還包括自行籌資的和創(chuàng)設的資金以及相關項目專項資金的預算和管理，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和進步，交通運輸局的預算管理工作也逐漸變得復雜和多樣，涵蓋的內(nèi)容也在不斷地擴大。

（二）現(xiàn)狀

現(xiàn)階段交通運輸局的財務管理工作在遵循《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》以及《行政單位財務規(guī)范》相關法律條例和制度規(guī)范的基礎上得到了進一步的發(fā)展，財務預算管理工作逐漸變得規(guī)范化和嚴格化，也在一定程度上促進了交通運輸局的發(fā)展和進步，但是就目前情況來看，交通運輸局的財務預算管理能力還有待提高，在制度規(guī)范、預算指標、執(zhí)行力度、監(jiān)管力度以及考核體系等方面依舊存在一些問題和不足。

二、影響交通運輸局財務預算管理執(zhí)行能力的因素

就現(xiàn)行的交通運輸局的財務預算工作來看，由于其財務預算和決算的工作全部納入省財政廳，之后通過縣財政局來執(zhí)行，所以筆者從財政預算的角度出發(fā)，就影響交通運輸局財務預算管理執(zhí)行能力的因素進行了分析和研究

（一）財政預算編制工作的質量不夠高

預算編制作為預算管理工作的重要組成部分，對于預算編制工作的高效開展和運行有著十分重要的作用，但是就目前情況來看，在開展交通運輸局的財務預算編制工作時依舊采用粗放型的預算編制模式，預算編制的指標不嚴格、預算編制的規(guī)則不夠規(guī)范、編制工作不夠嚴謹，進而導致其預算編制工作存在耗時長、質量低、指導性不夠強的問題，進而影響了交通運輸局其他財務工作的順利開展和運行。

（二）財務預算指標與相關的財務目標不一致

預算管理工作的開展是為了實現(xiàn)交通運輸局更好更快的發(fā)展而編制的，所以預算指標需要與單位的戰(zhàn)略目標、財務指標相一致，但是就目前情況來看，一些交通運輸局財務預算指標只是為了實現(xiàn)單位的短期目標，沒有考慮到單位長遠的財務目標和戰(zhàn)略目標，使得各期預算的統(tǒng)計結果存在較大的差異，很難進行調整，進而不僅影響了預算管理工作的順利開展而且降低了預算管理工作的工作效率和工作積極性。

（三）預算管理人員的綜合素質有待提高

預算管理工作人員的綜合素質不夠高是影響交通運輸局財務預算管理執(zhí)行力的又一重要因素，通過相關的調查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段一些財務預算管理人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能不夠高，不能熟練掌握現(xiàn)代化的財務預算方法和技能，面對日益復雜的財務活動，會出現(xiàn)技術的失誤和錯誤，進而降低了單位預算管理工作的能力；此外，一些預算管理工作人員對《預算法》了解的不夠深入和透徹，工作熱情和工作積極性，自身的責任意識也比較低，從而導致財務預算管理工作在執(zhí)行過程中存在滯后性。

三、強化交通運輸局財務預算管理執(zhí)行能力的措施

預算編制質量不夠高、預算指標和財務指標不一致以及預算管理人員的綜合素質不夠高都在很大程度上影響了交通運輸局財務預算管理工作的高效運行和開展，所以為了緩解上述問題，從根本上提高交通運輸局的財務預算管理能力，筆者憑借多年的工作經(jīng)驗和相關的調查研究總結出以下幾點強化交通運輸局財務預算管理執(zhí)行力的措施，具體內(nèi)容如下所述：

（一）強化財務預算管理人員的綜合素質

強化財務預算管理人員的綜合素質是提高交通運輸局財務預算管理執(zhí)行能力的基礎和關鍵，這就要求首先要強化單位管理層財務預算管理的意識，以身作則，做好相關的宣傳和引導工作；此外，要提高相關工作人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能，采用“請進來和走出去”的方法不斷的提高財務預算管理人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能，進而在提高其工作熱情和工作積極性的基礎上提高單位財務預算管理的執(zhí)行能力。

（二）嚴格交通運輸局財務預算管理規(guī)范

嚴格的財務預算管理規(guī)范一方面要細化財務預算管理的指標和標準，根據(jù)交通運輸局的實際財務支出和使用情況以及單位的戰(zhàn)略目標制定切實可行的財務預算管理指標；此外，增強制度規(guī)范的實用性和適用性；第三，要完善財務預算管理的內(nèi)容，使其能夠包括財務預算編制、財務預算執(zhí)行、財務預算考核、監(jiān)督、獎懲等各個環(huán)節(jié)。

（三）深化財務預算監(jiān)督和考核體系

深化交通運輸局財務預算監(jiān)督和考核體系一方面需要完善相關的制度規(guī)范，增強其可操作性，并且要根據(jù)戰(zhàn)略目標的變化以及財務活動的變化而不斷的變化；另一方面，要適當?shù)臄U大財務預算監(jiān)督和考核部門的職能，使其能夠參與到單位財務預算編制和執(zhí)行工作，在做到時時監(jiān)督和考核的基礎上提高交通運輸局的財務預算管理執(zhí)行能力，減少不必要的風險和損失。

（四）加強現(xiàn)代化預算管理方法和技術的使用力度

現(xiàn)代社會是知識經(jīng)濟的時代，再加之信息技術的不斷深化和發(fā)展，需要交通運輸局在預算編制、預算執(zhí)行以及預算控制和監(jiān)督等各項工作積極的引進現(xiàn)代化的技術和方法，進而能夠有效的減少財務預算管理執(zhí)行過程中由于人為因素造成的風險和損失，進而能夠有效的提高財務預算管理的執(zhí)行能力，例如會計電算化、作業(yè)成本法以及精細成本法和OA辦公系統(tǒng)等，都是提高財務預算管理執(zhí)行能力的現(xiàn)代化方法和技術。

四、結語

總之，通過上述對現(xiàn)階段交通運輸局財務預算管理工作現(xiàn)狀的描述發(fā)現(xiàn)，雖然隨著現(xiàn)階段我國社會體制的不斷完善和健全，交通運輸局的財務預算管理工作已經(jīng)取得了一定的進步和發(fā)展，也取得了一定的績效，但是在實際執(zhí)行和運行的過程中依舊存在一些問題和不足，所以及時的提出切實可行的強化交通運輸局財務預算管理執(zhí)行能力的措施是十分必要和重要的，也是需要相關財務工作人員一直努力方向和目標。

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