筑牢首善之區(qū)的“基層堡壘”

錢理文

習(xí)近平總書記在2013年6月全國組織工作會議上指出，“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”“根深則葉茂，本固則枝榮”。抓好基層黨組織建設(shè)，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，意義重大。發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵要選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，優(yōu)化黨組織成員結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，而要實(shí)現(xiàn)這一切，社區(qū)“兩委”的換屆選舉至關(guān)重要。

當(dāng)前，全市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正按部就班地有序進(jìn)行，這是全市基層組織建設(shè)的一件大事。本次換屆，換在全黨上下學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記從嚴(yán)治黨重要講話精神之時，換在黨的十八屆四中全會對依法治國作出重大部署之時，換在北京市深入開展“從嚴(yán)從實(shí)”專項(xiàng)教育之時，換在北京市全面打響治理“城市病”的攻堅(jiān)戰(zhàn)役之時，扎實(shí)抓好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

做好社區(qū)“兩委”換屆，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力如何，社區(qū)居委會的自治能力如何，直接關(guān)系到黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。社區(qū)“兩委”班子是基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨的各項(xiàng)方針政策在社區(qū)貫徹執(zhí)行的最終落實(shí)者。截至1月31日，全市共有2918個社區(qū)、2889個社區(qū)黨組織（48個社區(qū)成立了19個聯(lián)合黨組織）。通過本次換屆，對于進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨組織建設(shè)，理順“兩委”關(guān)系，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

做好社區(qū)“兩委”換屆，有利于加強(qiáng)基層民主建設(shè)。當(dāng)前，人民群眾的民主意識、法制意識、參政意識不斷增強(qiáng)，對參與權(quán)和選舉權(quán)越來越重視，都想通過選舉來行使自己的權(quán)利。通過換屆選舉，真正把依法辦事、公道正派、熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人才選進(jìn)社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，這是人民群眾依法行使民主權(quán)利最基本、最直接的有效途徑，也是黨員權(quán)利得到充分發(fā)揮、群眾意愿得到充分尊重的具體體現(xiàn)。本次換屆的目標(biāo)是全部實(shí)現(xiàn)“公推直選”， 此舉充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)基層民主，集中民智，凝聚民心，聚集民力，推動基層黨組織的蓬勃發(fā)展。

做好社區(qū)“兩委”換屆，有利于扎實(shí)推進(jìn)從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)審議時提出“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)建設(shè)要求，為加強(qiáng)新形勢下黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循。黨在城市的重要基礎(chǔ)是社區(qū)。從嚴(yán)必須嚴(yán)到底，管黨必須管到實(shí)，治黨必須治到最基層。嚴(yán)到底就要嚴(yán)換屆，管到實(shí)就要管換屆，治到基層就要抓換屆。換屆換出好班子，有利于提升基層黨組織的號召力;換屆換出好風(fēng)氣，有利于增強(qiáng)基層黨組織與人民群眾的凝聚力;換屆換出好思路，有利于激發(fā)基層黨群共商共治的創(chuàng)造力。各級黨組織要統(tǒng)一思想，切實(shí)把從嚴(yán)管黨治黨的要求貫穿到社區(qū)“兩委”換屆的全過程，真正把中央、市委的各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。

做好社區(qū)“兩委”換屆，有利于增進(jìn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾是黨的力量之源、執(zhí)政之基、勝利之本，黨一刻也離不開群眾。那么，黨通過什么方式和途徑來凝聚群眾？最基本的方式和途徑就是發(fā)揮基層黨組織的功能和廣大黨員的先鋒模范作用。選好發(fā)展“領(lǐng)頭雁”、配強(qiáng)基層“當(dāng)家人”，必將極大增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（執(zhí)筆人：金蕾蕾）