淺談建筑工程前期階段造價的管控

張金發 唐紅濤

摘 要：建設項目的前期階段對建筑工程造價的管控影響重大，前期造價控制不當是導致項目投資效益較低下以及“三超”現象頻繁出現的重要原因之一。該文將前期階段的造價管理細分為決策階段，設計階段和招標階段造價管理并總結了各個階段的注意事項，以便為下一步的工程造價管控提供借鑒。

關鍵詞：造價 控制 建筑工程

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）02（a）-0173-01

改革開放以來，我國國民經濟獲得快速發展，人民的生活水平已有很大的改善。如今國家對于城市化建設的投入力度逐漸加大，房地產業得到迅猛發展，各級政府對城市人居環境的投入更是規模超前，各種類型的居住項目建設紛紛提上日程，各類工程建設在全國各地不斷涌現[1]。作為建筑工程領域核心環節的建筑工程項目造價控制與管理已經越來越受到建筑工程項目管理人員的重視[2]。

建筑項目具有數額大、周期長、單一性的投資特點，此外項目涉及到政府、投資商、建筑商等多方利益，導致其對經濟發展及社會穩定都有著巨大影響，所以加強這一類型的建筑工程領域的工程造價控制管理意義重大。在工程建設中，只有把造價管理工作作為一項核心工作，才能真正降低工程造價[3]，這已經成為一種共識。而在建筑工程造價的控制與管理中，最為關鍵的是建設項目的前期階段。這一階段所涉及到的投資決策會對建筑項目的投資回報產生決定性影響。工程項目前期階段的決策、工程方案的選擇也將對工程的整體造價帶來極大的影響。根據調查數據，工程前期階段造價控制不當是導致項目投資效益較低以及“三超”現象頻繁出現的一個重要源頭。前期階段造價管理工作的疏忽往往成為制約工程順利開展的關鍵性因素，因此只有對前期階段的造價管理投入足夠的重視，健全項目設計方案的評定體系，精確項目投資估算，這樣才能有效防治“三超”現象的出現[4]。

1 項目前期階段造價管理

項目前期階段的造價管理是整個工程造價管理的重要環節。由于該階段對于工程造價的控制受到多方面因素的制約，所以在開展造價管理的過程中要多角度、全方位衡量，不能孤立的看待造價的控制工作，從而確保整個建筑工程都有一個精準的設定，選擇出最為合適的投資方案，從而規避工程“三超”現象的出現。根據前期階段的造價管理特點，可將其分為決策階段，設計階段和招標階段造價管理[1]。

1.1 項目前期決策階段造價管理

決策階段主要是對投資方案的綜合考量比較，以及投資方案的取舍的最終決定。項目決策階段的造價管理在整個工程造價和企業的經濟收益中都起到至關重要的作用。項目投資決策階段工程造價控制措施主要有如下幾條[5]。

（1）重視分析整理有關文件數據。即整理相關數據信息，細致了解工程概況，搜集項目所處周邊環境、水文地質條件、水電氣資源的供應情況及原材料價格區間等。

（2）整理相關材料并編寫工程的可行性報告。全面系統地衡量材料的精準度，可行性，確保參考材料信息的可利用性，在此基礎上編寫工程項目的可行性報告。項目的可行性分析應該以工程質量作為中心，針對工程整體的規劃設計、標準設定、經濟布局等問題進行客觀公正的評判。

（3）嚴格落實項目可行性分析階段的重點問題的解決方案。本階段的分析結論決定整個項目的投資收益。項目投資可行性的可靠度，要建立在全面的實地考察分析基礎之上。

（4）仔細審核投資估算，確保精準度。在本環節，不僅要求設計方案符合施工技術標準，還要在投資上經濟、實惠。因此在建設方案的選取中要以工程造價控制為前提，這既是投資估算編制過程中的重要問題，同時也是下一步工作開展的有力依據。

1.2 項目前期設計階段造價管理

工程項目設計階段的造價管理與控制非常重要。建筑工程項目在初步的設計階段進行造價控制應該偏重于對項目進行限額設計、對多個設計方案進行科學對比，對于項目預算嚴格控制，在確保工程項目質量的基礎上實現資金利用的最優化。項目前期設計階段的造價控制開展中應著重關注下列問題：（1）激勵設計人員不斷優化設計方案。（2）注重工程前期階段的造價控制，從方案上實現造價的根本性控制。（3）綜合考量設計方案并最終選取。

針對上述重點關注的問題，相對應的在設計階段造價管理應采取的措施主要有：（1）完善的設計競爭制度，做好造價的控制工作。（2）優化設計方案，對工程造價進行有效的控制。（3）盡量避免出現設計變更。

1.3 項目前期招標階段造價管理

我國建筑工程領域現階段普遍實行項目招標方案核準制度，由政府相關部門管理工程項目的招標工作。在進行招標的時候，由于建筑工程價要面向社會公布，首先控制價設定及審查對于招標工作期間的造價控制十分重要；其次還要注意合理確定合同價，確保高質量的招投標結果；最后應預防工程投資的突破，防范不平衡報價。

2 結論

前期階段造價控制至關重要。周密分析并嚴格控制項目的前期（決策，設計，招標階段），大都能達到投資的預期目標，并能使投資的經濟收益最優化。反之，忽視前期的工程造價管理往往導致工程出現“三超”現象。工程前期階段造價的管控工作的開展不但可以避免過高的投資額度，更為重要的是能夠推動建設單位以及設計單位管理工作的開展，從而使資源的利用率達到最大化，最終實現投資企業利潤的最大化。所以，工程前期階段造價的控制與管理工作的開展，是對經濟發展的有效保障。在項目開展的前期階段，做好造價的控制與管理，綜合考量施工技術和投資成本的平衡關系，堅持以人為本經濟合理的項目開展原則，秉承端正負責的工作心態，工程造價肯定可以被控制在合理的范圍內。

參考文獻

[1] 焦彩霞.建設工程全過程造價控制[J].山西建筑，2008（23）：263-264.

[2] 邢志剛.淺談工程造價管理方式[J].山西建筑，2007（33）：34-35.

[3] 朱馥.建設項目全過程造價管理存在的問題及對策[J].科技咨詢，2008（19）：141-143.

[4] 顧天華.淺析建筑施工階段工程造價控制[J].中國高新技術企業，20010（12）：25-26.

[5] 黃志挺.建筑工程前期階段造價的控制與管理析[D].杭州：浙江大學，2013.