論職業足球合同違約的體育制裁

鄧先雄

中圖分類號：G843 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2015）04-000-01

摘 要 依據《國際足聯運動員身份及轉會規則》的相關規定，體育制裁實施于沒有正當理由而單方面解約的球員和對球員合同違約產生誘導作用的俱樂部。據此，本文針對職業足球合同違約的體育制裁辦法展開分析，首先對國際足聯規定的合同違約體育制裁辦法進行討論，繼而在此基礎上針對中國職業足球勞動合同現狀和體育制裁制度的優化策略展開深入研討，以更好保護球員利益，實現球員同俱樂部之間的利益平衡。

關鍵詞 職業足球 合同違約 體育制裁

一、國際足聯合同違約體育制裁辦法

（一）違約俱樂部體育制裁辦法

根據《國際足聯運動員身份及轉會規則》中的第15和17條規定，足球俱樂部和球員之間的合同終止只有在兩方面協議約定或者合同期滿的情況下才屬有效，在合同保護期內，如果足球俱樂部單方面合同解約，抑或是球員由于受到俱樂部的誘導而單方解約，該俱樂部都會被國際足聯施以體育制裁的處罰。違約俱樂部體育制裁形式通常是禁止其注冊期內招入新運動員，國際足聯規定各俱樂部每年有兩次為期一個月的注冊期，俱樂部因違反國際足聯規定而造成合同違約，則其通常會受到兩個注冊期禁收新學員的體育制裁懲罰。

（二）違約球員體育制裁辦法

依據《國際足聯運動員身份及轉會規則》規定，足球運動員違背合同約定也會由于合同違約而受到體育制裁。國際足聯規定，在合同保護期，足球運動員違背合同約定且無正當理由，國際足聯有權對其實施體育制裁。國際足聯規定的球員違約正當理由包括：1.俱樂部未按時支付薪水，沒有履行其應有的財政義務。2.賽季球員上場次數少于俱樂部比賽次數的十分之一。足球運動員違反合同約定而受到的體育制裁形式多為禁賽，一般國際足聯會對合同違約的球員施以四個月禁賽的體育制裁辦法，嚴重者也會受到六個月禁賽的制裁，球員體育制裁期間不被允許參加任何形式的官方比賽。

二、中國職業足球體育制裁現狀及優化建議

（一）中國職業足球勞動合同現狀

在職業足球不斷前進的過程中，中國的職業足球勞動合同制度及轉會制度也越來越呈現出與時代發展不相符的特征。當前中國職業足球的勞動合同主要存在有以下兩個方面的問題：1.計劃經濟色彩仍是中國職業足球勞動合同的主要特征，這就使得其許多規定都與國際職業足球的相關發展要求是相悖的。例如，中國的職業足球運動員無論是轉會到國內還是國際，即使其與俱樂部之間簽訂的勞動合同已經期滿，其仍要支付轉會的費用。一旦球員同某俱樂部簽訂合同，其就不能夠相對自由地轉會，相當于將自己的全部職業生涯都歸屬于中國足球聯賽市場。2.在中外籍球員的糾紛處理機制中，中國籍球員同俱樂部之間的合同矛盾由中國足協訴訟委員會作為最終裁決方。而一旦合同糾紛涉及到國外球員或俱樂部，當事人都可以提起FIFA爭議解決請求或者CAS仲裁，而最終往往使得國內當事方蒙受很大損失。這種不恰當的合同糾紛處理機制既不符合國際足聯的政策規定，也不利于中國足球合同糾紛的妥善解決。

（二）國際足聯合同違約制裁辦法對中國的啟示

俱樂部和球員之間所形成的合同關系在我國的司法實踐環節多被認定為勞動關系，其具有一定的從屬性質，而且我國的《勞動合同法》也將俱樂部和球員之間的合同糾紛納入其中，我國司法一般主張利用勞動仲裁的辦法對職業足球合同糾紛加以解決。結合《勞動合同法》的相關規定，經濟處罰一般是我國法律對違約當事人的主要處罰辦法，即勞動者有權向單方面無理由解約的用人單位要求賠償金，同樣，違背合同約定且處于合同保護期間的勞動者也要向合同另一方支付合同違約金。作為民事法律制裁方式存在的違約金和賠償金，其不僅會造成當事人的經濟損失，也達不到國際足聯合同違約體育制裁的嚴厲效果。由于中國足球存在很多的不規范地方，導致我國不少足球俱樂部在與國際球員的合同糾紛過程中受到很大損失。國際足聯合同違約制裁辦法對中國的啟示是：中國足球應規范化相關制度規定，足球轉會市場應走出國門，放眼世界。在運動員和俱樂部的勞動合同問題上，中國足球協會既應結合我國《勞動合同法》的主要方略，還應參考國際足聯對合同違約的相關處理辦法，這樣才能使中國足球在國際轉會市場不會受到很大損失，更不會遭受國際足聯的體育制裁。

（三）中國職業足球體育制裁制度優化對策

結合國際足聯對合同違約的相關體育制裁辦法和中國職業足球市場的實際情況，筆者認為中國職業足球體育制裁制度的優化對策主要有以下兩個方面：1.應建立集體談判工會制度，由于一直以來我國國內的俱樂部和足球運動員之間都呈現一種利益不均的局面，在合同的簽訂、終止、變更或解除過程中都會使球員相對處于弱勢地位，而且其合同糾紛也往往有國內足聯機構內部解決，不利于球員利益的維護。構建集體談判制度和球員工會，就能夠起到一定的抗衡作用，其能夠同俱樂部就運動員集體協議進行磋商，有利于維護各球員的自身利益。2.在《仲裁法》基本政策前提下建立中國職業足球仲裁機構。該機構應授權于國家，不受地方行業協會和行政機關的管轄，同時還能夠對中國職業足球及各級聯賽中產生的糾紛進行仲裁。職業足球仲裁機構應有具備仲裁經驗、了解職業足球規則、擁有法律專業知識的人員組成，賦予球員自主選擇訴訟或仲裁的權利，以更好解決由于合同違約而產生的各類糾紛。

三、結束語

綜上所述，對我國職業足球而言，其應對國際足聯的體育制裁政策規定加以參考，借鑒足球強國的相關制度，同時結合我國的職業足球基本現狀，建立集體談判制度和中國仲裁制度，這樣才有利于完善中國職業足球體育制裁制度，更好解決俱樂部和運動員之間的勞動合同糾紛問題，實現俱樂部和足球運動員之間的利益平衡。

參考文獻：

[1] 羅小霜.論職業足球合同違約的體育制裁[J].西安體育學院學報.2012（11）：671-675.

[2] 張玉萍.國際職業足球運動中的勞動合同問題研究[D].山東大學.2011（03）.