安徽省農村體育文化服務體系發展現狀研究

張祖強 呂進 侯昌松

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2015）04-000-01

摘 要 以安徽省農村體育文化服務體系發展現狀為研究對象，采用文獻資料法、問卷調查法、訪談法、數理統計法等研究方法，對安徽省農村體育文化服務體系發展中存在的問題進行調查研究，旨在為安徽省農村體育文化服務發展提供理論參考。

關鍵詞 安徽省 農村 體育 文化 服務 體系

一、農村體育文化服務體系的內涵

構建新農村體育服務體系是完善農村體育文化服務和促進農村體育文化發展的高級階段，主要內容包括農村體育文化服務體系的建立和發展兩個方面。農村體育文化服務體系的特征主要表現在制度化、公益化、持久化、一體化和科學化五個方面。農村體育文化服務體系的構成要素主要包括政策法規與組織管理體系、人力資源體系、物質、資金保障體系、內容形式體系四個方面。

二、安徽省農村體育文化服務體系的現狀

（一）安徽省農村體育文化組織服務的現狀

調查結果顯示安徽省農村體育文化服務體系建設尚不夠完善，主要表現在以下三個方面：一是鄉鎮政府在農村體育文化服務方面存在管理空缺，表示設立有農村體育文化服務專門性領導機構的鄉鎮僅占49.75%，其工作職責主要是與農民體協合作組織轄區行政村農民的體育文化活動，但其余50.25%的鄉鎮政府表示并未設立專職人員對行政村村民進行體育文化服務工作，只是在舉行縣級或縣級以上體育文化節或民間傳統體育節日的時候才會臨時為村民進行體育活動的組織管理工作。二是僅58.27%的行政村表示設有專門性的村民體育文化服務領導小組，但其設置的目的主要是為每年1-2次的全縣體育文化節或民族傳統體育文化節日服務，并未組織經常性的體育文化服務工作。三是超過60%的鄉鎮并未向其所管轄的行政村提供體質測試服務，設有體育指導室的行政村數量也非常少，這說明農村在檢測居民體質健康服務方面存在漏洞。

（二）安徽省農村體育文化指導服務的現狀

調查中發現，安徽省農村體育文化服務體系普遍缺乏專門性的體育服務人才配備，體育服務人才在數量和質量方面都表現出明顯不足的情況，其中，平均每個市擁有專職農村體育指導人員18人，平均每3個鄉有1名專職農村體育指導人員，而農村體育指導人員的數量較多，共有156人，平均每個鄉約有3名兼職農村體育指導人員。在行政村擁有農村體育指導人員數量更少，除了少數村居委會聘請有專人提供體育文化服務以外，絕大多數行政村的農村體育指導人員均由村民兼職，平均每個行政村約有0.57名兼職農村體育指導人員。這表明安徽省農村體育文化服務水平非常低，農村體育指導人員的文化程度和專業體育文化輔導水平均比較低，農村體育指導人員以兼職為主，而且具有農村體育指導資格的專門性社會體育指導員很少，農村體育指導人員指導力量還相當薄弱。這是導致農村村民參與體育鍛煉率偏低和農村體育活動處于自發和無序狀態的主要原因。

（三）安徽省農村體育文化設施服務的現狀

調查結果顯示，安徽省農村體育運動場地設施建設明顯不足，僅35.62%的行政村建有專門性的體育運動場地或設施，而運動場地設施比較單一，多為籃球場地、乒乓球場地和棋牌室。從農村體育運動場地建設的資金來源情況看，各行政村用于農村體育文化服務的資金主要來源于政府撥款，僅21.62%的行政村表示會從村辦企業及土地租賃金中支出一部分用于本村的體育運動場地設施建設，沒有發現向村民攤派體育運動場地建設資金的現象，也沒有發現由社會團體或企事業單位及個人向農村體育場地建設捐贈和贊助的情況，這表明目前安徽省農村體育文化服務場地設施建設的資金來源途徑比較狹窄，尚未形成多元的資金來源渠道來發展農村體育文化服務。此外，調查中發現一些村辦學校的體育場地設施并未對村民開放，這也是導致農村體育文化服務落后的重要原因。

（四）安徽省農村體育文化信息服務的現狀

從安徽省農村體育文化信息服務的開展狀況來看，農村體育信息宣傳服務工作存在諸多問題，比如宣傳力度不夠、宣傳范圍狹窄、缺少定期、定量的信息服務等，僅有31.52%的農村居民對現有體育信息服務工作表示滿意。從安徽省農村體育信息宣傳服務的形式和內容方面來看主要以宣傳單、墻報為主。在農村體育信息服務的人員構成方面多由行政村居委會管理人員、鄉鎮體育指導員及農村體育志愿者組成。

三、結語

構建社會主義新農村體育服務體系的目的是為了滿足農民對體育文化的需求和提高農民生活質量的政策要求，也是深入貫徹并執行黨中央在十八大會議中在新農村建設和新農村體育文化服務精神的重要舉措，還是動員廣大農村居民參與體育健身活動的重要手段，對實現農村群眾體育工作目標具有重要作用。安徽省農村體育文化服務體系當前的發展情況并不夠好，在組織、指導、設施和信息服務方面尚存在一些不足，因此，需要在今后的發展中還通過農村體育文化服務組織體系的建立來滿足農村居民對體育文化服務的需求。

★基金項目：安徽省高校省級科研重點項目，課題號SK2014A442。

參考文獻：

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