日本正式啟動安保法修改程序

本報駐日本特派記者　田泓

安倍內閣11日正式啟動安保法修改程序。聯合執政的日本自民、公明兩黨當天下午舉行磋商，就修改《武力攻擊事態法》等安保法案達成一致。分析認為，修改后的安保法實際成了“戰爭法”。由于執政兩黨在眾院占優勢，14日的內閣會議上通過法案修改基本無懸念。

據日本《朝日新聞》報道，此次提交修改的相關法案包括由《武力攻擊事態法》《自衛隊法》《周邊事態法》等10個法案匯總而成的《和平安全法制完善法案》，以及允許自衛隊隨時向應對國際爭端的外國軍隊提供后方支援的永久性法律《國際和平支援法案》。

《武力攻擊事態法》的修改部分規定了集體自衛權的行使手續。根據行使武力的“新三原則”，將“存亡危機事態”定義為針對與日本關系緊密的他國的武力攻擊導致“危及日本的存亡、存在國民的權利被徹底剝奪的明顯危險”，在此情況下允許使用集體自衛權。

設想在朝鮮半島發生突發事態時支援美軍的《周邊事態法》更名為《重要影響事態法》，除取消了實際上的地理限制外，支援的對象也擴大至與美軍共同應對的他國軍隊。

新安保法在日本政黨和民眾中間引發較大分歧，但安倍政權憑借其在國會內的優勢強勢推進。民主黨干事長枝野幸男認為，新安保法案是對戰后70年日本基本原則的180度轉換。自衛隊可以在任何時間和地點進行活動，對手會將日本作為敵國看待，增大了日本的安全風險。維新黨也要求對法案進行徹底審議。

原日本法政大學大原社會問題研究

所教授五十嵐仁發微博稱，修改后的安保法相關法案，實際上是讓日本可以參戰的“戰爭法案”。相比保障安全，自衛隊員會成為日本國民的安全危險。共同社則認為，慎重判斷自衛隊海外活動并進行抑制性處理的戰后和平主義，將不可避免地變質。提出“積極和平主義”的安倍在強調完善相關法制的意義時稱：“提高威懾力之后，日本卷入戰爭的隱患就會消失。”但日本國民對此并不理解。日本《讀賣新聞》稱，8日到10日進行的民意調查顯示，對于今年夏天國會將通過的安保法修訂，只有46%的日本民眾表示贊成，41%表示反對。▲